SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
________________
Session 2011-2012 Zitting 2011-2012
________________
7 mai 2012 7 mei 2012
________________
Question écrite n° 5-6215 Schriftelijke vraag nr. 5-6215

de Cécile Thibaut (Ecolo)

van Cécile Thibaut (Ecolo)

à la ministre de la Justice

aan de minister van Justitie
________________
Prison d'Arlon - Travaux - Mise à disposition de moyens humains supplémentaires Gevangenis van Aarlen - Werken - Terbeschikkingstelling van bijkomende menselijke middelen 
________________
établissement pénitentiaire
personnel pénitentiaire
strafgevangenis
gevangenispersoneel
________ ________
7/5/2012Verzending vraag
23/7/2012Antwoord
7/5/2012Verzending vraag
23/7/2012Antwoord
________ ________
Question n° 5-6215 du 7 mai 2012 : (Question posée en français) Vraag nr. 5-6215 d.d. 7 mei 2012 : (Vraag gesteld in het Frans)

Les différents événements qui ont secoué le monde pénitentiaire ces dernières semaines ont mis sous les projecteurs le malaise qui règne dans nos prisons. La surpopulation carcérale est actuellement un problème structurel en Belgique avec un déficit de près de deux mille places, soit 20? % des places totales. Cette situation a non seulement des conséquences sur les conditions de vie des détenus mais également de graves répercussions sur les conditions de travail et la sécurité du personnel pénitentiaire.

Depuis de nombreuses années, diverses instances et les gardiens des prisons belges tirent la sonnette d'alarme sans que des mesures conséquentes ne soient adoptées ni de réflexion globale sur la politique pénitentiaire et pénale entamée.

Dans ce contexte difficile, certaines situations spécifiques méritent une attention particulière. En mars 2011, j'interrogeais Monsieur Reynders, à l'époque ministre des Finances et des Réformes institutionnelles, au sujet des travaux de transformation et d'aménagement dans le complexe entrant de la prison d'Arlon, travaux pour lesquels une première demande était introduite en 1996 (demande d'explication n° 5-603, Annales 5-51 COM du 23 mars 2011, p. 14).

Ces travaux sont aujourd'hui en cours. Étant donné qu'ils touchent à la structure même du bâtiment - le mur d'enceinte -, une augmentation provisoire du cadre du personnel me semble nécessaire pendant la période des travaux. Les différents évènements survenus récemment dans différents établissements carcéraux de notre pays renforcent ma conviction.

1) Pouvez-vous me préciser si un renfort du cadre du personnel est prévu pendant la durée des travaux pour assurer la sécurité de la prison d'Arlon qui, pour rappel, accueille toutes les catégories de détenus, y compris les plus dangereux ?

2) Dans le cas contraire, vu les différents évènements survenus récemment dans le milieu pénitentiaire, n'est-il pas nécessaire de revoir cette décision ?

3) Dans l'affirmative, une dérogation pour un recrutement local sans passer par le SELOR, ce qui a déjà été réalisé dans d'autres circonstances par le passé, est-elle envisageable ?

 

De verschillende gebeurtenissen die de gevangeniswereld de voorbije weken door elkaar hebben geschud, hebben de malaise in onze gevangenissen in de schijnwerpers geplaatst. De overbevolking van de gevangenissen is vandaag een structureel probleem in België. Er zijn ongeveer 2000 plaatsen tekort, hetzij 20% van het totaal aantal plaatsen. Die situatie heeft niet enkel gevolgen voor de levensomstandigheden van de gedetineerden, maar heeft ook een ernstige weerslag op de werkomstandigheden en de veiligheid van het gevangenispersoneel.

Al jaren trekken verschillende instanties en de cipiers van de Belgische gevangenissen aan de alarmbel, maar dat heeft niet geleid tot consequente maatregelen, noch tot een allesomvattende beschouwing over het penitentiair- en strafbeleid.

In die moeilijke context verdienen sommige specifieke situaties bijzondere aandacht. In maart 2011 stelde ik de heer Reynders, toen minister van Financiën en Institutionele Hervormingen, een vraag over de verbouwings- en aanpassingswerken in het inkomgebouw van de gevangenis van Aarlen. Voor die werken werd een eerste aanvraag ingediend in 1996 (vraag om uitleg nr.5-603, Handelingen 5-51COM van 23 maart 2011, p.14)

Die werken zijn vandaag aan de gang. Aangezien ze betrekking hebben op de structuur van het gebouw – de buitenmuur – lijkt een tijdelijke verhoging van het personeelsbestand noodzakelijk. De gebeurtenissen die zich onlangs in de verschillende gevangenisinstellingen in ons land hebben voorgedaan sterken me in mijn idee.

1) Is een uitbreiding van het personeelsbestand tijdens de werkzaamheden gepland om de veiligheid van de gevangenis van Aarlen te verzekeren, die alle categorieën van gedetineerden opneemt, ook de meest gevaarlijke?

2) Zo neen, is het niet nodig die beslissing te herzien, gelet op de verschillende gebeurtenissen die zich onlangs in de gevangenissen hebben voorgedaan?

3) Zo ja, kan voor een lokale aanwerving een afwijking worden overwogen zodat ze niet via Selor dient te gebeuren? Dat is in het verleden al gebeurd in andere omstandigheden.

 
Réponse reçue le 23 juillet 2012 : Antwoord ontvangen op 23 juli 2012 :

1.à 3. L'effectif du personnel à la prison d’Arlon a été renforcé pour la durée des travaux. sept assistants de surveillance pénitentiaire supplémentaires ont été recrutés. Il s'agissait d'un recrutement local sans intervention de SELOR.

1. tot 3. Het personeelsbestand in de gevangenis te Aarlen werd verhoogd voor de duur van de werken. Er werden zeven bijkomende penitentiaire bewakingsassistenten gerekruteerd. Het betrof een lokale aanwerving zonder tussenkomst van SELOR.