SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2011-2012 Zitting 2011-2012
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20 avril 2012 20 april 2012
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Question écrite n° 5-6096 Schriftelijke vraag nr. 5-6096

de Nele Lijnen (Open Vld)
van Nele Lijnen (Open Vld)

au ministre de la Défense
aan de minister van Landsverdediging
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Domaine militaire - Helchteren - Incendie de bruyère - Test de munitions par des entreprises - Indemnité - Coût de l'incendie Militair domein - Helchteren - Heidebrand - Uittesten munitie door bedrijven - Vergoeding - Kostprijs brand 
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armée
base militaire
essai
arme à feu et munitions
incendie
krijgsmacht
militaire basis
proef
vuurwapen
brand
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20/4/2012Verzending vraag
22/5/2012Antwoord
20/4/2012Verzending vraag
22/5/2012Antwoord
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Question n° 5-6096 du 20 avril 2012 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 5-6096 d.d. 20 april 2012 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Le 17 avril, un test de munitions par la firme herstaloise d'armement Forges de Zeebrugge a provoqué un incendie de bruyère qui a ravagé le champ de tir militaire de Helchteren.

Le feu s'est déclaré vers 14 heures, pendant que la FN de Herstal testait des petites fusées sur le champ de tir. On a dénombré huit foyers, dont trois majeurs. Les services d'incendie de Hasselt, Maasmechelen, Heusden, Helchteren, Lommel, Genk et Bree sont intervenus avec du matériel de lutte contre les feux de forêts et deux hélicoptères ont assuré la coordination aérienne.

Du côté de Meeuwen-Gruitrode, les hommes du feu ont eu davantage d'ouvrage, car les foyers, entourés de zones marécageuses, étaient difficiles d'accès.

Au bout de trois heures, les corps de pompiers avaient circonscrit l'incendie. On ne dispose pas encore de données précises relatives aux dommages.

Si aucun riverain n'a dû être évacué, des habitants de l'est de Houthalen auraient été incommodés par l'incendie. Ce n'est, semble-t-il, pas la première fois que de tels incendies se déclarent sur des domaines militaires à cause d'exercices de tir d'entreprises privées.

Je souhaiterais poser au ministre les questions suivantes

1) Peut-il indiquer, pour les trois dernières années, combien de fois des firmes privées ont procédé à des tests de munitions sur un domaine militaire ? Ces chiffres peuvent-ils être ventilés par domaine militaire ?

2) Peut-il indiquer combien de fois un incendie s'est déclaré sur un domaine militaire à la suite d'un test de munitions par une firme privée ? Combien de fois un incendie s'est-il déclaré à la suite d'un test de munitions par l'armée ?

3) Pour chacune des trois dernières années, peut-il indiquer si, et dans l'affirmative quel montant, les firmes privées ont payé pour faire usage de nos domaines militaires ? Y a-t-il des avantages en nature ?

4) Le ministre convient-il qu'une indemnité devrait être versée par les firmes privées désireuses de tester leurs munitions ou leur armement sur un domaine militaire ? Dans la négative, pourquoi pas ?

5) À combien s'est élevé le coût total de cet incendie à Helchteren, en ajoutant aux dégâts à la nature le déploiement de nombreux corps de pompiers et de deux hélicoptères ? Le ministre peut-il dire si la firme privée concernée assume ces frais ? Si non, pourquoi pas ?

6) Est-il prêt à modifier la réglementation existante ?

 

De heidebrand die op 17 april op het militair schietterrein in Helchteren woedde, werd veroorzaakt door een munitieoefening van wapenbedrijf Forges de Zeebrugge uit Herstal.

De brand ontstond omstreeks 14 uur toen FN Herstal raketjes testte op het schietterrein. In totaal waren er acht brandhaarden, waaronder drie zeer grote. Brandweerkorpsen uit Hasselt, Maasmechelen, Heusden, Helchteren, Lommel, Genk en Bree rukten uit met bosbrandmateriaal en kregen luchtbijstand van twee helikopters om alles te coördineren.

In de richting van Meeuwen-Gruitrode hadden de spuitgasten wat meer werk, omdat de vuurhaarden daar moeilijker bereikbaar waren door verschillende vengebieden.

Na drie uur hadden de verschillende brandweerkorpsen het vuur vrijwel onder controle. Precieze gegevens over de schade zijn er nog niet.

Er moesten geen omwonenden worden geëvacueerd, maar inwoners van Houthalen-Oost zouden wel hinder hebben ondervonden van de heidebrand. Het is naar verluidt niet de eerste maal dat dergelijke branden ontstaan op militaire domeinen door oefeningen met munitie van privébedrijven.

Ik had dan ook volgende vragen voor de minister:

1) Kan de minister gedetailleerd aangeven, en dit voor de laatste drie jaar, hoeveel maal privébedrijven hun munitie uittesten op een militair domein? Kan hij deze cijfers opsplitsen per militair domein?

2) Kan hij aangeven hoeveel maal er de laatste drie jaar brand is ontstaan op militaire domeinen doordat privébedrijven er munitie testen? Hoeveel maal ontstond brand doordat het leger munitie testte?

3) Kan hij aangeven of en zo ja hoeveel de privébedrijven afdragen om gebruik te mogen maken van onze militaire domeinen en dit op jaarbasis voor de laatste drie jaar? Zijn er voordelen in natura?

4) Is hij het ermee eens dat een vergoeding moet worden betaald voor het gebruik van militaire domeinen door privéfirma's om er hun munitie of wapentuig te testen? Zo neen, waarom niet?

5) Hoeveel bedroeg de totale kostprijs van deze brand in Helchteren en dit zowel wat betreft de schade aan de natuur, de inzet van de vele brandweerkorpsen alsook de inzet van twee helikopters en kan de geachte minister aangeven of het privébedrijf in kwestie deze kosten draagt? Zo neen, waarom niet?

6) Is hij bereid de bestaande regeling te herzien?

 
Réponse reçue le 22 mai 2012 : Antwoord ontvangen op 22 mei 2012 :

L'honorable membre est priée de trouver ci-après la réponse à ses questions.

  1. Ces trois dernières années , des sociétés privées ont obtenu des autorisations pour des tests de munitions sur les domaines militaires suivants:

  • à Helchteren : une fois en 2009, deux fois en 2010 et cinq fois en 2011 ;

  • à Lombardsijde : une fois en 2009 et une fois en 2010 ;

  • à Brasschaat : une fois en 2009 ;

  • à Zutendaal : trois fois en 2010 et une fois en 2011.

    A ce sujet, il est à remarquer qu’une autorisation pour des tests peut s’étendre au-delà d’un jour.

  1. Au cours de ces trois dernières années, il y a eu un incendie en 2009, trois en 2010 et trois en 2011 suite à des tests de munitions par des sociétés privées sur domaine militaire et ce chaque fois à Helchteren. Il n’y a pas eu d’incendie suite à des tests de munitions par la Défense.

  2. Les sociétés privées ont payé les trois dernières années les coûts suivants pour des tests de munitions : 12 858,79 euros en 2009, 21 947,48 euros en 2010 et 14 792,19 euros en 2011. Il n’y a pas eu d’avantage en nature.

  3. Les sociétés privées doivent également payer une redevance pour l’exécution de tests, notamment 1 000 euros par an dans le cadre d’une concession de longue durée et 125 euros par jour dans le cadre d’une concession de courte durée.

  4. Les dégâts à la nature suite à l’incendie récent à Helchteren ne peuvent pas être chiffrés. Cependant, ces dégâts étaient limités. Le feu n’a pas pénétré en profondeur. Les racines de la lande sont restées intactes. La flore et la faune se régénèreront. Les coûts de l’intervention des services de secours sont directement facturés à la firme.

  5. Etant donné la spécificité des exercices de tir, les sociétés privées peuvent effectuer des essais sur des terrains militaires après avoir obtenu une concession avec des conditions spécifiques. Tout tir de munitions nécessite l’accord préalable de l’officier de sécurité. En ce qui concerne le champ de tir d’Helchteren, dans le cadre de l’accord de coopération avec la Région flamande concernant la gestion environnementale et forestière dans les domaines militaires, diverses mesures préventives sont mises en œuvre, comme l’aménagement et l’entretien de vastes coupe-feu. En outre, des mesures additionnelles seront imposées dans le futur pour les tirs de roquettes. On ne pourra procéder à un lancement que s’il a plu au moins un litre par mètre carré au cours des trois jours précédant le tir. Le taux d’humidité de l’air devra s’élever à 60 % au minimum. La vitesse du vent devra être inférieure à 15 kilomètres à l’heure. Le tir devra avoir lieu avant 10 heures 30 pour s’assurer que la rosée est encore présente. Un véhicule et une équipe incendie supplémentaires devront être présents, de sorte qu’il y ait sur place un total de trois véhicules et équipes incendie.

Het geachte lid gelieve hierna het antwoord te willen vinden op de door haar gestelde vragen.

  1. De laatste drie jaar hebben privébedrijven toelatingen voor munitietesten gekregen op de volgende militaire domeinen:

  • te Helchteren: eenmaal in 2009, tweemaal in 2010 en vijfmaal in 2011;

  • te Lombardsijde: eenmaal in 2009 en eenmaal in 2010;

  • te Brasschaat: eenmaal in 2009;

  • te Zutendaal: driemaal in 2010 en eenmaal in 2011.

    Hierbij wordt opgemerkt dat een toelating voor deze testen kan lopen over meer dan één dag.

  1. Er is de laatste drie jaar eenmaal in 2009, driemaal in 2010 en driemaal in 2011 brand ontstaan ten gevolge van munitietesten door privébedrijven op militair domein, telkens te Helchteren. Er ontstond geen enkele keer brand ten gevolge van munitietesten door Defensie.

  2. De privébedrijven hebben de afgelopen drie jaar de volgende kosten betaald voor munitietesten : 12 858,79 euro in 2009, 21 947,48 euro in 2010 en 14 792,19 euro in 2011. Er zijn geen voordelen in natura.

  3. De privébedrijven dienen tevens een accijns te betalen voor het uitvoeren van testen, met name 1 000 euro per jaar in het kader van een langlopende concessie en 125 euro per dag in het kader van een kortlopende concessie.

  4. De schade aan de natuur veroorzaakt door de recente brand in Helchteren kan niet worden becijferd. Deze schade was evenwel beperkt. Er was geen sprake van een brand in de diepte. De wortels van de heide zijn intact gebleven. De flora en de fauna zullen zich herstellen. De kosten van de interventie van de hulpdiensten worden rechtstreeks aangerekend aan de firma.

  5. Wegens de specificiteit van schietproeven mogen privébedrijven tests uitvoeren op militair terrein, nadat ze een concessie met specifieke voorwaarden hebben verkregen. Het afvuren van munitie kan enkel na voorafgaand akkoord van de veiligheidsofficier. Voor het schietveld te Helchteren worden, in het kader van de samenwerkingsovereenkomst met het Vlaams gewest betreffende het natuur- en bosbeheer op de militaire domeinen, een aantal preventieve maatregelen uitgevoerd, zoals de aanleg en het onderhoud van brede brandwegen. Bovendien zullen er in de toekomst bijkomende voorwaarden worden opgelegd voor het afvuren van raketten. Het dient de laatste drie dagen vóór het vuren geregend te hebben, minimaal een liter per vierkante meter. De luchtvochtigheidsgraad dient minimaal 60 % te zijn. De windsnelheid moet minder dan vijftien kilometer per uur bedragen. Het vuren dient plaats te vinden vóór 10 uur 30 om er voor te zorgen dat er nog ochtenddauw aanwezig is. Een bijkomende brandweerwagen en brandweerploeg zullen aanwezig moeten zijn, zodat er in totaal drie brandweerploegen en –voertuigen ter plaatse zijn.