SÉNAT DE BELGIQUE | BELGISCHE SENAAT | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
________ | ________ | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Session 2011-2012 | Zitting 2011-2012 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
________ | ________ | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
29 mars 2012 | 29 maart 2012 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
________ | ________ | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Question écrite n° 5-6000 | Schriftelijke vraag nr. 5-6000 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
de Bert Anciaux (sp.a) |
van Bert Anciaux (sp.a) |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
à la vice-première ministre et ministre des Affaires sociales et de la Santé publique, chargée de Beliris et des Institutions culturelles fédérales |
aan de vice-eersteminister en minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid, belast met Beliris en de Federale Culturele Instellingen |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
________ | ________ | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Campagnes de sensibilisation - Messages d'intérêt général - Résultats - Impact - Budget | Sensibiliseringscampagnes - Boodschappen van algemeen nut - Resultaten - Impact - Budget | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
________ | ________ | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
sensibilisation du public prévention des maladies |
bewustmaking van de burgers voorkoming van ziekten |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
________ | ________ | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
________ | ________ | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Requalifiée en : demande d'explications 5-4410 | Requalifiée en : demande d'explications 5-4410 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
________ | ________ | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Question n° 5-6000 du 29 mars 2012 : (Question posée en néerlandais) | Vraag nr. 5-6000 d.d. 29 maart 2012 : (Vraag gesteld in het Nederlands) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Bien que la prévention soit une compétence communautaire, le service public fédéral Santé publique (SPF) mène régulièrement des campagnes de sensibilisation. Il le fait généralement en complément de la politique menée par les communautés. Il veut ainsi informer la population de divers effets nocifs et positifs. Je pense aux campagnes menées sur l'utilisation de somnifères et d'antibiotiques ou la prévention de la grippe. Une simple vérification dans mon entourage indique que ces campagnes n'ont pas d'effet véritablement durable et qu'elles ne sortent pas du lot sur le plan de la communication. Se pose la question de savoir quels groupes sont visés et dans quelle mesure ils sont atteints. D'où les questions suivantes : 1) Quelles campagnes de sensibilisation et de prévention ont-elles été lancées au cours de ces cinq dernières années ? Combien ont-elles coûté ? Lesquelles sont elles toujours en cours ou sont régulièrement reproduites ? 2) Des agences de communication et de publicité y sont-elles associées ou cela se fait-il en gestion propre ? Le cas échéant, de quelles agences s'agit-il et combien a-t-on versé à chacune de ces agences au cours des cinq dernières années ? 3) Quelles campagnes étaient-elles/ont-elles été orientées sur le grand public ? De quelles manière a-t-on essayé d'atteindre le grand public et quels moyens ont-ils été utilisés à cet effet ? La ministre juge-t-elle ces moyens valables et efficaces ? Achète-t-on parfois du temps de publicité à des stations commerciales de télévision ? Achète-t-on régulièrement de l'espace publicitaire dans des journaux et hebdomadaires ? La ministre juge-t-elle positif le fait d'imposer aux acteurs commerciaux de réserver un contingent minimum déterminé pour les messages d'intérêt général ? 4) Quel est le budget annuel du SPF Santé publique pour les campagnes de prévention et de sensibilisation ? |
Hoewel preventie een gemeenschapsbevoegdheid is, voert de Federale Overheidsdienst (FOD) Volksgezondheid regelmatig sensibiliseringcampagnes. Hij doet dit meestal complementair aan het beleid van de gemeenschappen. Hij wil daarmee de bevolking informeren over de schadelijke en positieve effecten allerhande. Ik denk dan aan de campagnes rond het gebruik van slaapmiddelen en antibiotica of rond grieppreventie. Een eenvoudige check in mijn leefomgeving toont aan dat deze campagnes niet echt beklijven of communicatief potten breken. Daarbij rijst de vraag welke doelgroepen beoogd worden en in welke mate ze ook worden bereikt? Hierover de volgende vragen: 1) Welke preventie- en sensibiliseringscampagnes werden de afgelopen vijf jaar gelanceerd? Tegen welke kostprijs? Welke lopen nog of worden regelmatig herhaald? 2) Worden hiervoor reclame- en communicatiebureaus ingeschakeld of gebeurt dit in eigen beheer? Zo ja, over welke bureaus gaat het en hoeveel geld werd aan elk van deze bureaus uitgegeven de afgelopen vijf jaar? 3) Welke campagnes waren/zijn op het grote publiek gericht? Op welke wijze trachtte men het grote publiek te bereiken en welke middelen werden daarbij gebruikt? Vindt de geachte minister deze middelen effectief en efficiënt? Wordt soms ook reclametijd gekocht bij commerciële televisiestations? Wordt ook geregeld reclameruimte gekocht in populaire dagbladen en weekbladen? Vindt de geachte minister het eventueel een goed idee de commerciële spelers te verplichten een bepaald minimaal contigent van hun commerciële ruimte voor te behouden voor boodschappen van algemeen nut? 4) Wat is het jaarlijks budget van de FOD Volksgezondheid voor preventie- en sensibiliseringscampagnes? |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Réponse reçue le 17 janvier 2014 : | Antwoord ontvangen op 17 januari 2014 : | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Le Service public fédéral (SPF) Santé publique, Sécurité de la chaîne alimentaire et Environnement organise en effet régulièrement des campagnes axées sur l'information ou la mobilisation de la population dans son ensemble, de certains groupes cibles bien précis au sein de la population ainsi que des professionnels de la santé. Même si ces campagnes ont toutes des objectifs qui s'inscrivent dans le cadre des compétences et politiques fédérales, il est logique que certaines de ces campagnes soient complémentaires à la communication déployée par les Communautés en matière de politique sanitaire. Je tiens en outre à vous assurer que l'on mesure pour chaque campagne si elle atteint l'objectif poursuivi auprès du groupe cible envisagé. Cette mesure peut consister en un suivi de l’évolution des chiffres, comme dans le cas de la campagne sur l'utilisation des antibiotiques, qui s'est traduite par une diminution des ventes en pharmacie de 33% après 8 années de campagnes. Ou encore en des mesures au préalable et a posteriori, à l'occasion desquelles on évalue à la fois avant et après les campagnes l'attitude ou les connaissances de la population par rapport à une question déterminée. Ce fut par exemple le cas pour les campagnes sur les somnifères et les calmants ainsi que sur l'imagerie médicale. 1+ 2) En annexe vous trouverez un relevé de l'ensemble des campagnes menées ces cinq dernières années, avec indication des éléments suivants:
3) Ces campagnes sont, dans leur grande majorité, axées sur le grand public ou sur des groupes cibles bien déterminés au sein de celui-ci et visent à informer, apprendre et changer les comportements. Elles comportent aussi en général un volet axé sur les professionnels de la santé. Celui-ci a pour objet de diffuser les toutes dernières connaissances scientifiques sous forme de directives sur le bon usage des médicaments ou des techniques médicales, par exemple. En général, il donne aussi au professionnel un outil qui va faciliter le dialogue avec ses patients. Il s'agit d'une méthode fortement appréciée par les généralistes. Pour certaines des campagnes en question, le SPF achète du temps d'antenne ou de l'espace publicitaire auprès des chaînes de radio et de télévision, des journaux et magazines nationaux, ainsi que de l'espace d'affichage dans les lieux publics. Tous ces achats, de même que la sélection des agences de publicité, sont effectués dans le cadre de cahiers des charges et de marchés publics conformément à la loi sur les marchés publics. Ils sont également encadrés et supervisés par la Direction Communication externe de la Chancellerie du Premier Ministre et de l'Inspection des Finances. L'espace médiatique est toujours acheté suivant un plan médiatique professionnel qui définit les canaux et moments appropriés pour toucher les groupes cibles visés. L'espace médiatique est toujours acheté par le biais des contrats-cadre de la Direction Communication externe de la Chancellerie du Premier Ministre, de manière à pouvoir bénéficier des réductions négociées avec les médias en faveur des pouvoirs publics. S'agissant de la radio et de la télévision, le SPF recourt systématiquement à des "messages d'intérêt général", de manière à pouvoir bénéficier du tarif préférentiel en question. Des réductions importantes sont consenties non seulement par les chaînes publiques, mais aussi par les médias commerciaux pour la diffusion des messages d'intérêt général. 4) Le budget annuel consacré par le SPF Santé publique aux campagnes d'information qu'il mène à l'égard du grand public et des professionnels de la santé oscille entre 400.000 euros les années où il peut réutiliser du matériel de campagne existant et 800.000 euros les années où il faut élaborer et diffuser de nouvelles campagnes et du nouveau matériel sur de nouveaux thèmes. 2008
2009
2012
2013
|
De Federale Overheidsdienst (FOD) Volksgezondheid, Veiligheid van de voedselketen en Leefmilieu inderdaad regelmatig campagnes organiseert die gericht zijn op het informeren of het mobiliseren van zowel de brede bevolking, bepaalde doelgroepen binnen de bevolking, evenals de professionelen in de gezondheidszorg. Hoewel al deze campagnes doelstellingen hebben die kaderen binnen federale bevoegdheden- en beleidsdoelstellingen, is het logisch dat bepaalde van deze campagnes complementair zijn aan de communicatie over het gezondheidsbeleid van de Gemeenschappen. Ik wens u tevens te verzekeren dat voor elke individuele campagne gemeten wordt of het beoogde effect bereikt wordt bij de beoogde doelgroep. Dit kan door bijvoorbeeld cijfermatige evoluties te volgen zoals bij de campagne rond antibioticagebruik waar na 8 jaar campagnes, zich een daling van de verkoop in de apotheek van 33% liet optekenen. Maar het gebeurt ook met pre- en postmetingen waarin zowel voor als na de campagnes gepeild wordt naar de houding of kennis over een thema bij de bevolking. Dit was bijvoorbeeld het geval bij de campagnes over slaap- en kalmeermiddelen en medische beeldvorming. 1+2) In bijlage vindt u een overzicht van alle campagnes van de laatste vijf jaar met aangeven van:
3. De overgrote meerderheid van deze campagnes zijn gericht op het grote publiek of op welbepaalde doelgroepen binnen dat publiek en zijn gericht op informeren, het bijbrengen van nieuwe kennis en het veranderen van gedrag. Vaak hebben deze campagnes ook een onderdeel dat zich richt op de professionelen in de gezondheidszorg. Hier gaat het dan om het verstrekken van de nieuwste wetenschappelijke inzichten onder de vorm van guidelines voor het goed gebruik van bvb. geneesmiddelen of medische technieken. Vaak wordt aan de professionele gezondheidswerker ook een instrument gegeven om de dialoog met de patiënt te vergemakkelijken. Dit is een methode die door de huisartsen sterk geapprecieerd wordt. Voor een aantal van deze campagnes wordt zendtijd of advertentieruimte gekocht bij nationale radio- en televisiestations, kranten en magazines of affichageruimte op openbare plaatsen. Al deze aankopen, evenals de selectie van de reclameagentschappen, gebeuren via lastenboeken en openbare aanbestedingen conform de wet op de overheidsopdrachten en onder de begeleiding en het toezicht van de Directie Externe Communicatie van de Kanselarij van de Eerste Minister en de Inspectie van Financiën. De aankoop van mediaruimte gebeurt steeds op basis van een professioneel mediaplan waarin gericht de juiste kanalen en momenten worden bepaald om bepaalde doelgroepen te bereiken. Alle aankopen van mediaruimte gebeuren via de de kadercontracten van de Directie Externe Communicatie van de Kanselarij van de Eerste Minister zodat gebruik gemaakt kan worden van de overheidskortingen die met de media onderhandeld zijn. Voor radio- en televisie wordt steeds gebruikt gemaakt van de “boodschappen van algemeen nut” zodat van dit preferentiële tarief genoten kan worden. Naast de openbare zenders, bieden ook de commerciële media aanzienlijke kortingen voor het verspreiden van boodschappen van algemeen nut. 4. Het jaarlijks budget van de FOD Volksgezondheid voor het voeren van informatiecampagnes naar het grote publiek en de professionelen in de gezondheidszorg varieert van 400.000 euro voor jaren waarin bestaand campagnemateriaal hergebruikt wordt, tot 800.000 euro voor jaren waarin voor nieuwe thema’s nieuwe campagnes en materiaal ontwikkeld en verspreid moeten worden. 2008
2009
2012
2013
|