SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
________________
Session 2011-2012 Zitting 2011-2012
________________
19 mars 2012 19 maart 2012
________________
Question écrite n° 5-5896 Schriftelijke vraag nr. 5-5896

de Bert Anciaux (sp.a)

van Bert Anciaux (sp.a)

à la vice-première ministre et ministre des Affaires sociales et de la Santé publique, chargée de Beliris et des Institutions culturelles fédérales

aan de vice-eersteminister en minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid, belast met Beliris en de Federale Culturele Instellingen
________________
Année internationale des volontaires - 2011 - Évaluation Internationaal Jaar voor de Vrijwilliger - 2011 - Evaluatie 
________________
bénévolat
sensibilisation du public
vrijwilligerswerk
bewustmaking van de burgers
________ ________
19/3/2012Verzending vraag
9/11/2012Antwoord
19/3/2012Verzending vraag
9/11/2012Antwoord
________ ________
Question n° 5-5896 du 19 mars 2012 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 5-5896 d.d. 19 maart 2012 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Le Vlaams Steunpunt Vrijwilligerswerk a récemment publié son rapport d'évaluation sur l'Année européenne du volontariat 2011. Outre une discussion sur les réalisations, ce rapport adresse aussi une série de recommandations aux différents gouvernements concernés dont, naturellement, le gouvernement fédéral.

Malgré une formulation diplomatique, ces recommandations ne sont pas tellement positives et optimistes. Ainsi, ce rapport indique que le gouvernement fédéral s'est beaucoup moins investi lors de l'Année européenne du volontariat en 2011 que lors de l'Année internationale des volontaires en 2001. Le fait que le gouvernement de l'époque était démissionnaire a peut-être joué un rôle.

Comment la ministre juge-t-elle les recommandations du Vlaams Steunpunt Vrijwilligerswerk au gouvernement fédéral, à propos de l'évaluation de l'Année européenne du volontariat en 2011 ?

 

Recent publiceerde het Vlaams Steunpunt Vrijwilligerswerk haar evaluatierapport over het voorbije Europees Jaar van het Vrijwilligerswerk, 2011. Naast een bespreking van de verwezenlijkingen, geeft dit rapport ook een aantal aanbevelingen aan de verschillende betrokken regeringen, waaronder - uiteraard - de federale regering.

Deze aanbevelingen klinken, ondanks een diplomatische verwoording, niet zo positief en optimistisch. Zo stelt dit rapport dat de federale regering zich in 2011 veel minder actief manifesteerde ter gelegenheid van het Europees Jaar van het Vrijwilligerswerk 2011 dan in 2001, het Internationaal Jaar van de Vrijwilliger. Wellicht speelt de toenmalige status van ontslagnemende regering een rol.

Hoe apprecieert de geachte minister de aanbevelingen van het Vlaams Steunpunt Vrijwilligerswerk aan de federale overheid, naar aanleiding van de evaluatie van het Europees Jaar van het Vrijwilligerswerk in 2011?

 
Réponse reçue le 9 novembre 2012 : Antwoord ontvangen op 9 november 2012 :

La situation politique qui a prévalu l’année passée a en effet été telle que, dans le cadre de l’Année européenne du volontariat 2011, l’autorité fédérale n’a pu lancer que des initiatives limitées. Toutefois, le Conseil Supérieur des Volontaires (CSV) a pu entamer un troisième mandat, au cours duquel cet organe consultatif fédéral a assuré son rôle de premier plan en tant que défenseur du volontariat et des droits des volontaires et a notamment formulé une série d’avis appréciés concernant des propositions de loi censées rendre le volontariat plus attractif dans divers domaines. Dans son rapport, le Vlaams Steunpunt Vrijwilligerswerk qualifie d’éléments positifs, dans la politique belge menée ces dernières années, l’attitude souple affichée à l’égard des possibilités limitées de cumul d’indemnités, le fonctionnement constant du Secrétariat du CSV et la libération, par la Loterie Nationale, de moyens destinés à financer une Assurance Collective en faveur du Volontariat.  

Dans le cadre de la présente législature, mon intention est en tout cas de prendre à cœur le volontariat et les droits des volontaires. J’envisage notamment de préciser et clarifier plus avant la loi du 3 juillet 2005 relative aux droits des volontaires. Le CSV sera consulté régulièrement à cet effet et une concertation systématique sera prévue. Les restrictions budgétaires ne permettent pas d’accroître cette année les moyens alloués au CSV. Je suis toutefois disposée à procéder à un réexamen de ces moyens pour l’avenir et à en discuter au sein du gouvernement.

Au nombre des possibilités figure également le lancement d’une étude relative au volontariat dans notre pays, laquelle pourrait faire l’objet d’un cofinancement. La préparation du dossier est en cours en collaboration avec le Service public fédéral (SPF) sécurité sociale et le CSV.

De politieke situatie van het voorbije jaar zorgde er inderdaad voor dat de federale overheid slechts in beperkte mate initiatieven kon ontplooien in het kader van het Europees Jaar van het Vrijwilligerswerk 2011. Toch kon de Hoge Raad voor Vrijwilligers (HRV) starten met een derde mandaatperiode waarin dit federaal adviesorgaan zijn prominente rol als verdediger van het vrijwilligerswerk en de rechten van de vrijwilligers op zich nam, zoals het uitbrengen van een aantal gewaarde adviezen op wetsvoorstellen die het vrijwilligerswerk aantrekkelijker moeten maken in verschillende domeinen. In zijn rapport noemt het Vlaams Steunpunt Vrijwilligerswerk als positieve elementen in het Belgische beleid van de voorbije jaren ondermeer de soepele houding wat de gelimiteerde cumulmogelijkheid betreffende kostenvergoedingen aangaat, de stabiele werking van het secretariaat van de HRV en het vrijmaken, via de Nationale Loterij, van financiële middelen voor de financiering van een collectieve Verzekering Vrijwilligerswerk.  

Het is alleszins mijn bedoeling om het vrijwilligerswerk en de rechten van de vrijwilliger in deze legislatuur ter harte te nemen. Daarbij kan ondermeer gedacht worden aan een verfijning en een verduidelijking van de wet van 3 juli 2005 betreffende de rechten van de vrijwilligers. Daarbij zal de HRV geregeld geconsulteerd worden en is er ruimte voor geregeld overleg. De budgettaire beperkingen laten het niet toe om dit jaar te voorzien in een verhoging van de middelen voor de HRV. Ik ben echter bereid om dit voor de toekomst opnieuw te bekijken en te bediscussiëren in de regering.

Ook het opstarten van een studie over het vrijwilligerswerk in ons land, mogelijk in cofinanciering, behoort eventueel tot de mogelijkheden. Het voorbereiden van het dossier vindt in samenwerking met de Federale Overheidsdienst (FOD) Sociale Zekerheid en de HRV plaats.