SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2011-2012 Zitting 2011-2012
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9 février 2012 9 februari 2012
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Question écrite n° 5-5587 Schriftelijke vraag nr. 5-5587

de Marleen Temmerman (sp.a)

van Marleen Temmerman (sp.a)

à la vice-première ministre et ministre de l'Intérieur et de l'Égalité des Chances

aan de vice-eersteminister en minister van Binnenlandse Zaken en Gelijke Kansen
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Une politique coordonnée en matière de VIH en Belgique Een gecoördineerd hiv-beleid in België 
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sida
Onusida
prévention des maladies
aids
UNAIDS
voorkoming van ziekten
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9/2/2012Verzending vraag
3/8/2012Antwoord
9/2/2012Verzending vraag
3/8/2012Antwoord
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Requalification de : demande d'explications 5-1870
Aussi posée à : question écrite 5-5588
Requalification de : demande d'explications 5-1870
Aussi posée à : question écrite 5-5588
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Question n° 5-5587 du 9 février 2012 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 5-5587 d.d. 9 februari 2012 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

En 2010, on a diagnostiqué en Belgique 1 196 nouveaux cas de VIH, soit 3,3 par jour. C'est le niveau le plus élevé enregistré dans notre pays depuis le début de l'épidémie. Les chiffres de l'Institut scientifique de Santé publique pour 2010 indiquent également une augmentation du nombre de patients VIH suivis médicalement (11 984, c'est-à-dire 941 de plus qu'en 2009). En dépit de tous les efforts et des informations, le nombre de nouvelles infections par le VIH ne recule toujours pas en Belgique. Nous observons même que deux catégories à risque sortent du lot : les hommes qui ont des relations sexuelles avec d'autres hommes et les étrangers, en particulier les Africains subsahariens.

Voici des années, en 2004, Onusida a élaboré des recommandations pour tous les États membres en vue d'une stratégie coordonnée de lutte contre l'épidémie VIH; elles se fondaient sur les « Trois principes » : un plan national d'action, un organisme national unique de coordination et un système commun de suivi et d’évaluation à l’échelon national. La Belgique a souscrit à ces recommandations mais ne les a jamais mises en œuvre, bien qu'elles puissent contribuer à la lutte contre le VIH dans notre pays. La problématique du VIH ne s'arrête pas aux frontières régionales ou linguistiques. Les intervenants sont éparpillés sur différents niveaux : la prévention est une compétence des Communautés, la discrimination, en général ou au travail, relève de l'Égalité des chances et de l'Emploi, le remboursement des médicaments lourds et des interventions médicales liées au VIH dépend de la Santé publique,...

Dans la note de politique générale Égalité des chances de la ministre Milquet figure un paragraphe relatif à une politique coordonnée en matière de VIH, à vrai dire dans le chapitre consacré aux lesbigays et aux transgenres, sans cependant mentionner une vision ou de possibles initiatives. La note de politique générale Santé publique est hélas muette à cet égard.

C'est pourquoi je voudrais demander aux deux ministres :

- Quels sont vos objectifs stratégiques en matière de VIH ? Quelle est votre vision et quelles actions voulez-vous mener dans le cadre de vos compétences ?

- Quels sont vos projets d'approche coordonnée du VIH en Belgique ? Quelles initiatives prendrez-vous, conjointement ou en concertation avec vos collègues ministres ?

- Êtes-vous en faveur de l'établissement d'un plan commun et cohérent pour mieux harmoniser les efforts des différentes autorités et des acteurs de terrain ?

 

In 2010 waren er in België 1 196 nieuwe gediagnosticeerde hiv-gevallen of 3,3 per dag. Dat is het hoogste aantal in ons land sinds het begin van de epidemie. Uit de cijfers van 2010 van het Wetenschappelijk Instituut voor Volksgezondheid blijkt verder ook dat er een stijging is van het aantal hiv-patiënten die medisch gevolgd worden (meer specifiek 11 984 en dat zijn er 941 meer dan in 2009). Alle inspanningen en informatie ten spijt gaat het aantal nieuwe hiv-infecties in België dus nog steeds niet achteruit. We merken zelfs dat twee doelgroepen extra in het oog springen en een groter risico lopen: mannen die seks hebben met mannen en niet-Belgen, waaronder voornamelijk de groep Subsaharaans Afrikanen in het oog springt.

Jaren geleden reeds - in 2004 - stelde UNAIDS aanbevelingen op voor alle lidstaten inzake een gecoördineerde aanpak van de hiv-epidemie met als basis de principes van de 'Three Ones': één nationaal actieplan, één nationaal coördinatiemechanisme en één nationaal opvolgings- en evaluatiesysteem. België onderschreef deze aanbeveling maar bracht die nooit in de praktijk, hoewel dit mogelijk een deel van de oplossing kan zijn voor de aanpak van de hiv-problematiek in ons land. De problemen gerelateerd aan hiv stoppen immers niet aan de regio- of taalgrenzen. Ook qua bevoegdheden zitten de nodige en passende interventies erg verdeeld: preventie is een regionale bevoegdheid, discriminatie in het algemeen of op het werk zit op het beleid van Gelijke Kansen en Werk, terugbetaling van zware medicatie en medische ingrepen verbonden aan hiv bij Volksgezondheid,…

In de beleidsnota Gelijke Kansen van Minister Milquet is een paragraaf opgenomen die verwijst naar een gecoördineerd hiv-beleid, weliswaar onder de hoofding van Holebi's en transgenders, maar zonder specifieke verwijzing naar een visie of mogelijke initiaitieven. In de beleidsnota Volksgezondheid staat er jammer genoeg geen expliciete vermelding van deze problematiek.

Daarom heb ik aan beide ministers de volgende vragen:

- Wat zijn uw beleidsdoelstellingen op het vlak van hiv? Welke visie hanteert u hieromtrent en welke acties wilt u ondernemen binnen uw eigen bevoegdheden?

- Welke plannen hebben jullie op het vlak van een gecoördineerde aanpak inzake hiv in België? Welke initiatieven gaan jullie gezamenlijk of in overleg met collega-ministers nemen?

- Zijn jullie voorstander van het opstellen van een gezamenlijk en coherent plan om alle inspanningen van de diverse overheden en het middenveld op elkaar af te stemmen?

 
Réponse reçue le 3 aôut 2012 : Antwoord ontvangen op 3 augustus 2012 :

Comme vous le remarquez à juste titre, le nombre des contaminations de SIDA dans notre pays continue à augmenter de manière préoccupante et atteint particulièrement certains groupes cibles. 

J’ai évoqué la nécessité d’une politique coordonnée en matière de SIDA dans ma note de politique parce qu’à ce jour celle-ci fait toujours défaut en Belgique.  

Je suis d’accord avec vous que la Belgique a besoin d’un plan d’action national, d’un mécanisme de coordination national et d’un système de suivi et d’évaluation national.

C’est pourquoi j’ai l’intention, en concertation étroite avec les ministres des Affaires sociales et de la Santé publique, de lancer un tour de consultation dès septembre 2012.

Zoals u terecht opmerkt, blijft het aantal HIV-besmettingen in ons land zorgwekkend stijgen en treft het in bijzonder bepaalde doelgroepen.  

Ik heb de noodzaak aan een gecoördineerd HIV-beleid in mijn beleidsnota opgenomen omdat dit tot op vandaag nog steeds ontbreekt in België.  

Ik ben het met u eens dat België nood heeft aan een nationaal actieplan, een nationaal coördinatiemechanisme en een nationaal opvolgings- en evaluatiesysteem. 

Daarom heb ik mij voorgenomen om, in nauw overleg met minister van Sociale zaken en Volksgezondheid, een consultatieronde op te starten vanaf september 2012.