SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
________________
Session 2011-2012 Zitting 2011-2012
________________
8 février 2012 8 februari 2012
________________
Question écrite n° 5-5547 Schriftelijke vraag nr. 5-5547

de Bert Anciaux (sp.a)

van Bert Anciaux (sp.a)

à la ministre de la Justice

aan de minister van Justitie
________________
Détenus - Accompagnement médical - Hôpital extérieur Gedetineerden - Medische begeleiding - Extern ziekenhuis 
________________
détenu
soins de santé
hospitalisation
mortalité
statistique officielle
gedetineerde
gezondheidsverzorging
ziekenhuisopname
sterftecijfer
officiële statistiek
________ ________
8/2/2012 Verzending vraag
21/12/2012 Antwoord
8/2/2012 Verzending vraag
21/12/2012 Antwoord
________ ________
Question n° 5-5547 du 8 février 2012 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 5-5547 d.d. 8 februari 2012 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Comme tout être humain, les détenus sont également confrontés à des maladies, des accidents, etc. Ils doivent alors avoir recours à un accompagnement médical.

À ce sujet, j'aimerais poser les questions suivantes :

1) Quelle est la part annuelle (en chiffres absolus et relatifs) des détenus dans les prisons belges qui doivent être hospitalisés (a) dans le département médical de la prison, (b) dans un hôpital extérieur et (c) qui doivent être examinés dans un hôpital extérieur ? Comment ces chiffres ont-ils évolués (en chiffres absolus et relatifs) depuis 2001 ?

2) Combien de temps une hospitalisation d'un détenu dans le département médical de la prison dure-t-elle en moyenne ?

3) Combien de temps une hospitalisation d'un détenu dans un hôpital extérieur dure-t-elle en moyenne ? Comment la surveillance du détenu et la sécurité des services sociaux sont-elles organisées ?

4) Qui prend la décision de faire examiner ou hospitaliser un détenu dans un hôpital extérieur ? Le détenu peut-il demander un deuxième diagnostic ?

5) Combien de jours par an les détenus séjournent-ils dans des hôpitaux extérieurs ? Comment ce nombre de jours a-t-il évolué chaque année depuis 2001 ? Quelles dépenses les hospitalisations entraînent-elles, que ce soit au niveau des soins, du transport et de la surveillance ?

6) Combien (1) de tentatives d'évasions ou (2) d'évasions réussies ont-elles eu lieu pendant l'hospitalisation des détenus dans un hôpital extérieur et ce, dans la période 2001-2011 ?

7) Combien de détenus sont-ils morts pendant leur hospitalisation (1) dans le département médical de la prison et (2) pendant leur traitement dans un hôpital extérieur ?

 

Zoals alle mensen, worden ook gedetineerden geconfronteerd met ziektes, ongevallen enzovoort. Daarbij moeten zij een beroep doen op medische begeleiding.

Hierover de volgende vragen:

1) Hoe groot is het jaarlijkse aandeel (absoluut en relatief) van de gedetineerden in Belgische gevangenissen dat (a) in de ziekenafdeling van de gevangenis, (b) in een extern ziekenhuis moet worden opgenomen en (c) in een extern ziekenhuis moet worden onderzocht? Hoe evolueerden die aantallen (absoluut en relatief) sinds 2001?

2) Hoe lang duurt een opname van een gedetineerde in de ziekenafdeling van de gevangenis gemiddeld?

3) Hoe lang duurt een opname van een gedetineerde in een extern ziekenhuis gemiddeld? Hoe worden de bewaking van de gedetineerde en de veiligheid van de hulpverleners georganiseerd?

4) Wie neemt de beslissing om een gedetineerde te laten onderzoeken of in een extern ziekenhuis op te nemen? Kan de gedetineerde een beroep doen op een tweede diagnose?

5) Hoeveel dagen per jaar verblijven gedetineerden in externe ziekenhuizen? Hoe evolueerde dat aantal dagen jaarlijks, sinds 2001? Welke kosten brengen de opnames met zich mee, zowel aan verzorging, aan transport als aan bewaking?

6) Hoeveel (1) pogingen tot of (2) geslaagde ontsnappingen vonden plaats tijdens de opname van gedetineerden in een extern ziekenhuis, en dit in de periode 2001 - 2011?

7) Hoeveel gedetineerden stierven tijdens hun opname (1) in de ziekenafdeling van de gevangenis en (2) tijdens hun behandeling in een extern ziekenhuis?

 
Réponse reçue le 21 décembre 2012 : Antwoord ontvangen op 21 december 2012 :

1. Les données chiffrées demandées ne sont pas disponibles comme telles. Nous disposons uniquement de données chiffrées pour l'année 2009.

En 2009, nous avons noté 1 018 hospitalisations. Le tableau ci-dessous présente le nombre moyen de jours d'hospitalisation par prison pour l'année 2009 (en fonction des données disponibles)  


Nuits

Population

Nuits hôpital

Population hôpital

Merksplas

234771

667.9

27

0.1

Wortel

66276

181;6

18

0.0

Anvers

261.193

715.6

16

0.0

Malines

42.727

117.1

18

0.0

Turnhout

67336

184.5

24

0

Hoogstraten

58340

159.8

46

0.1

Saint-Gilles

224377

614.7

230

0.6

Louvain central

124671

341.6

60

0.2

Forest

232695

637.5

46

0.1

Louvain secondaire

69833

191.5

65

0.2

Nivelles

80165

219.6

24

0.1

Berkendael

23525

64.5

56

0.2

Ittre

149100

408.5

10

0.0

Bruges

278302

762.5

910

2.5

Ypres

40078

109.8

2

0.0

Ruiselede

21076

57.7



Gand

145044

397.4

328

0.9

Audenarde

57086

156.4

16

0.0

Termonde

81205

222.5

1

0.0

Mons

141439

387.5

62

0.2

Tournai

52505

143.8



Jamioulx

143530

393.2

188

0.5

Marneffe

45362

124.3

51

0.1

Lantin

353678

969.0

3

0.0

Verviers

94566

259.1

10

0.0

Huy

26576

72.8

22

0.1

Paifve

59855

164



Hasselt

191939

525.9



Tongres

245

0.7



Arlon

45929

125.8

15

0.0

Saint-Hubert

82002

224.7

40

0.1

Namur

73966

202.6

99

0.3

Dinant

17657

48.4

4

0.0

Andenne

138658

379.9

32

0.1

2. En 2009, la durée d'admission moyenne dans la chambre sécurisée de La Citadelle (CMC de Lantin) était de 4,48 jours (2011) Les chiffres relatifs au CMC de Bruges et de Saint-Gilles ne sont pas disponibles.

3. En 2009, la durée moyenne d'admission en hôpital externe était de 2,58 jours.

La surveillance du détenu est réglée par la circulaire ministérielle n° 1780 du 23 décembre 2005 concernant les mesures de sécurité applicables au transport d’un détenu à l’hôpital, durant une consultation médicale et durant une hospitalisation. La direction de la prison détermine par cas concret le niveau de sécurité de la surveillance. La surveillance du détenu s'effectue par le biais d'un contrôle visuel permanent des assistants de surveillance pénitentiaire qui - si nécessaire - peuvent utiliser des menottes et/ou entraves comme moyens de contrainte.

4. La décision de procéder à un examen ou à une admission dans un hôpital externe est prise par le directeur de la prison sur la proposition du médecin du service des Soins de santé.

Il existe différentes manières de demander un deuxième diagnostic :

  • la plupart des prisons comptent plus d'un médecin généraliste. Le patient est libre de consulter plus d'un médecin de la prison ;

  • si un patient souhaite une seconde opinion après avoir consulté un spécialiste, il peut demander une seconde opinion d'un autre CMC. Si cette demande est sensée, elle recevra un avis positif du médecin ;

  • le détenu peut demander à ses frais la venue d'un médecin-conseil à la prison moyennant l'autorisation du directeur de la prison.

5. En 2009, l'administration pénitentiaire comptabilisait environ 2 500 nuits en hôpital externe.

6. L'administration pénitentiaire ne dispose pas de données chiffrées concernant les tentatives d'évasion. Elle ne dispose que depuis 2008 des données chiffrées relatives aux évasions réussies. Ces données chiffrées peuvent être consultées dans les rapports d'activités annuels :

2008

3

2009

3

2010

2

2011

2

Ces données chiffrées incluent les évasions :

  • de l'hôpital.

  • dans le cadre d'une extraction pour une consultation.

  • durant un transfèrement vers ou de l'hôpital.

7. L'administration pénitentiaire ne dispose pas de ces données.

1. De gevraagde cijfergegevens zijn niet als dusdanig beschikbaar. We beschikken enkel over cijfergegevens voor het jaar 2009.

In 2009 noteerden we 1 018 hospitalisaties. In onderstaande tabel wordt het gemiddeld aantal hospitaaldagen per gevangenis gegeven voor 2009 (in zoverre beschikbaar):


Nachten

Populatie

Nachten hospitaal

Populatie hospitaal

Merksplas

234771

667.9

27

0.1

Wortel

66276

181;6

18

0.0

Antwerpen

261.193

715.6

16

0.0

Mechelen

42.727

117.1

18

0.0

Turnhout

67336

184.5

24

0

Hoogstraten

58340

159.8

46

0.1

Sint-Gillis

224377

614.7

230

0.6

Leuven-Centraal

124671

341.6

60

0.2

Vorst

232695

637.5

46

0.1

Leuven-Hulp

69833

191.5

65

0.2

Nivelles

80165

219.6

24

0.1

Berkendael

23525

64.5

56

0.2

Ittre

149100

408.5

10

0.0

Brugge

278302

762.5

910

2.5

Ieper

40078

109.8

2

0.0

Ruiselede

21076

57.7



Gent

145044

397.4

328

0.9

Oudenaarde

57086

156.4

16

0.0

Dendermonde

81205

222.5

1

0.0

Mons

141439

387.5

62

0.2

Tournai

52505

143.8

 

 

Jamioulx

143530

393.2

188

0.5

Marneffe

45362

124.3

51

0.1

Lantin

353678

969.0

3

0.0

Verviers

94566

259.1

10

0.0

Huy

26576

72.8

22

0.1

Paifve

59855

164



Hasselt

191939

525.9



Tongeren

245

0.7



Arlon

45929

125.8

15

0.0

StHubert

82002

224.7

40

0.1

Namur

73966

202.6

99

0.3

Dinant

17657

48.4

4

0.0

Andenne

138658

379.9

32

0.1

2. De gemiddelde opname in de beveiligde kamer van La Citadelle (CMC Lantin) was in 2009 4.48 dagen (2011). De cijfers voor het CMC Brugge en Sint-Gillis zijn niet beschikbaar.

3. De gemiddelde opnameduur in een extern ziekenhuis was in 2009 2.58 dagen.

De bewaking van de gedetineerde wordt geregeld door de M.O. nr. 1780 van 23 december 2005 betreffende veiligheidsmaatregelen die van toepassing zijn op het transport van een gedetineerde naar het hospitaal, gedurende een doktersconsult, gedurende een hospitalisatie. De gevangenisdirectie bepaalt per concreet geval het veiligheidsniveau van de bewaking. De bewaking van de gedetineerde gebeurt middels een permanente visuele controle door penitentiaire bewakingsassistenten die -indien nodig- handboeien en/of voetkluisters als dwangmiddelen kunnen gebruiken.

4. De beslissing tot onderzoek of opname in een externe ziekenhuis wordt genomen door de gevangenisdirecteur op voorstel van een arts van de Dienst Gezondheidszorg.

Er zijn verschillende manieren om beroep te doen op een tweede diagnose:

  • de meeste gevangenissen hebben meer dan één algemeen arts. Het staat de patiënt vrij om meer dan één gevangenisarts te consulteren;

  • indien een patiënt een tweede opinie wenst na een consultatie van een specialist, dan kan hij vragen naar een tweede opinie van een ander CMC. Indien het om een zinvolle vraag gaat, zal dit positief geadviseerd worden door de arts;

  • de gedetineerde kan op eigen kosten een eigen adviserende arts naar de gevangenis laten komen mits toestemming van de gevangenisdirecteur.

5. In 2009 telde de penitentiaire administratie circa. 2 500 externe hospitalisatienachten.

6. De penitentiaire administratie beschikt niet over cijfergegevens met betrekking tot pogingen tot ontsnappingen. Ze beschikt enkel vanaf 2008 over cijfergegevens met betrekking tot geslaagde ontsnappingen. U kan deze cijfergegevens consulteren in de jaarlijkse activiteiten verslagen:

2008

3

2009

3

2010

2

2011

2

Deze cijfergegevens omvatten de ontsnappingen:

  • uit het ziekenhuis.

  • Naar aanleiding van een uithaling voor een consultatie.

  • tijdens een overbrenging naar of van het ziekenhuis.

7. De penitentiaire administratie heeft deze gegevens niet ter beschikking.