SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2011-2012 Zitting 2011-2012
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1 février 2012 1 februari 2012
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Question écrite n° 5-5440 Schriftelijke vraag nr. 5-5440

de Fabienne Winckel (PS)

van Fabienne Winckel (PS)

au secrétaire d'État aux Réformes institutionnelles, adjoint au premier ministre, et secrétaire d'État à la Régie des bâtiments, adjoint au ministre des Finances et du Développement durable, chargé de la Fonction publique

aan de staatssecretaris voor Staatshervorming, toegevoegd aan de eerste minister, en staatssecretaris voor de Regie der gebouwen, toegevoegd aan de minister van Financiën en Duurzame Ontwikkeling, belast met Ambtenarenzaken
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Services publics fédéraux - Bâtiments - Contrats de location - Renégociation - Diminution de la surface par fonctionnaire - Bâtiments concernés par des travaux - Coûts Federale Openbare Diensten - Gebouwen - Huurcontracten - Heronderhandeling - Vermindering van de oppervlakte per ambtenaar - Gebouwen waar werken moeten plaatsvinden - Kosten 
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ministère
Régie des Bâtiments
bail
ministerie
Regie der Gebouwen
huurovereenkomst
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1/2/2012Verzending vraag
27/3/2013Antwoord
1/2/2012Verzending vraag
27/3/2013Antwoord
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Question n° 5-5440 du 1 février 2012 : (Question posée en français) Vraag nr. 5-5440 d.d. 1 februari 2012 : (Vraag gesteld in het Frans)

La Régie des Bâtiments aurait lancé un programme dont le but serait d'optimaliser l'occupation des immeubles de bureaux par les services publics fédéraux. Les fonctionnaires seraient regroupés dans un nombre plus réduit d'immeubles et la surface des bureaux devrait diminuer en moyenne de 25 à 30 %. Leur surface devrait donc être progressivement ramenée de 20 à 13,50 m².

Parallèlement, la Régie renégocierait plusieurs importants contrats de location conclus avec des propriétaires privés.

Ces opérations devraient permettre d'économiser plusieurs millions d'euros en loyers.

Selon la presse, deux immeubles devraient faire l'objet d'aménagements immédiats : le siège de la Régie, avenue de la Toison d'Or à Bruxelles, et Eurostation, place Victor Horta, à Bruxelles également.

Cette diminution de surface est-elle applicable à toutes les fonctions exercées par les fonctionnaires fédéraux ? Vous engagez-vous à ce qu'aucun bureau n'ait une surface inférieure à 13,50 m² ? Quels sont les autres bâtiments susceptibles de faire l'objet de travaux ? À combien devrait s'élever le coût de ces travaux en vue de diminuer les surfaces des bureaux ? Quel serait le rapport entre le coût des travaux et la diminution des frais de location si la location des bâtiments rénovés n'était pas renouvelée au terme du bail ?

 

De Regie der Gebouwen zou met een programma gestart zijn om de bezetting van de kantoorgebouwen door de federale openbare diensten te optimaliseren. De ambtenaren zouden over een kleiner aantal gebouwen worden verdeeld en de kantooroppervlakte zou met gemiddeld 25 à 30% verminderen. De oppervlakte per ambtenaar zou geleidelijk aan worden teruggebracht van 20 tot 13,50 vierkante meter.

Tegelijkertijd zou de Regie opnieuw onderhandelen over belangrijke met privépartners gesloten huurcontracten.

Dankzij die operaties zouden verschillende miljoenen euro bespaard worden.

Volgens de pers zouden twee gebouwen onmiddellijk ingericht worden: de zetel van de Regie der Gebouwen aan de Gulden Vlieslaan in Brussel en het Eurostation op het Victor Hortaplein, eveneens in Brussel.

Kan de oppervlakte zomaar voor alle functies van het federale openbaar ambt verminderd worden? Zult u ervoor zorgen dat geen enkel kantoor een oppervlakte van minder dan 13,50 vierkante meter zal beslaan? Welke andere gebouwen komen in aanmerking voor werken? Hoeveel zullen de werken voor de vermindering van de oppervlakte kosten? Hoe zouden de kosten voor de werken en de vermindering van de huur zich verhouden, mochten de gerenoveerde gebouwen op het einde van het contract niet opnieuw worden verhuurd?

 
Réponse reçue le 27 mars 2013 : Antwoord ontvangen op 27 maart 2013 :

La norme de 13,5 m² (primaire) par équivalent temps plein, qui ne concerne que les surfaces de bureaux, est applicable à l’ensemble du personnel de la fonction publique fédérale. Elle permet de définir une enveloppe maximale de surface disponible pour héberger les services d’un occupant. Il revient à cet occupant d’attribuer cette surface aux différentes fonctions présentes dans son organisation, la surface réellement disponible par poste de travail est donc liée aux choix d’aménagements opérés par le service occupant même. La norme est appliquée à chaque fois qu’une demande de nouveaux logements ou de relogements (locations et constructions) est faite.

Une opération de monitoring est actuellement à l’étude sur un ensemble de vingt immeubles représentant 1 000 000 m2 sur l’ensemble du territoire. Ces bâtiments sont donc prioritaires dans l’étude de faisabilité d’optimalisation des surfaces occupées.

La Régie des Bâtiments étudie actuellement ces dossiers (y inclus le siège de la Régie) et les estimations du coût des travaux sont toujours en cours.

L’analyse coût / bénéfice à effectuer pour chaque immeuble devra confirmer ou infirmer, en fonction du temps de retour sur investissement comparée à la durée restante du bail, l’opportunité de travaux de réaménagement pour chacun de ces bâtiments.

De norm van 13,5 m² (primaire oppervlakte) per voltijds equivalent die alleen maar de bureel oppervlakten betreffen is van toepassing op het voltallige personeel van de federale overheid. Ze maakt het mogelijk om een maximale beschikbare oppervlakte vast te leggen voor de huisvesting van de bezettende diensten. Het is aan de bezetter om deze oppervlakte toe te kennen aan de verschillende functies binnen zijn organisatie. De daadwerkelijk ter beschikking gestelde oppervlakte per werkpost houdt dus verband met de inrichtingskeuzes van de bezettende dienst zelf. De norm wordt toegepast telkens als er een aanvraag voor nieuwe huisvestingen of herhuisvestingen (inhuringen en constructies) is gedaan.

Momenteel loopt er een onderzoek met het oog op de monitoring van een twintigtal gebouwen over het ganse grondgebied, goed voor zo'n 1 000 000 m2. Deze gebouwen krijgen dus voorrang bij de haalbaarheidsstudie betreffende de optimalisering van de gebruikte oppervlakten.

Deze dossiers (met inbegrip van de hoofdzetel van de Regie) worden momenteel bestudeerd door de Regie der Gebouwen en de kostenramingen van de werken zijn nog aan de gang.

In functie van de terugverdientijd van de investeringen die vergeleken wordt met de resterende looptijd van het huurcontract, moet de te verrichten kosten-batenanalyse voor ieder gebouw aantonen of het al dan niet opportuun is om herinrichtingswerken uit te voeren in elk van deze gebouwen.