SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2011-2012 Zitting 2011-2012
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12 janvier 2012 12 januari 2012
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Question écrite n° 5-5168 Schriftelijke vraag nr. 5-5168

de Bert Anciaux (sp.a)

van Bert Anciaux (sp.a)

au secrétaire d'État à la Fonction publique et à la Modernisation des Services publics, adjoint au ministre des Finances et du Développement durable, chargé de la Fonction publique

aan de staatssecretaris voor Ambtenarenzaken en Modernisering van de Openbare Diensten, toegevoegd aan de minister van Financiën en Duurzame Ontwikkeling, belast met Ambtenarenzaken
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Agents pénitentiaires - Engagements - SELOR - Calendrier - Répartition - Exigences Cipiers - Aanwerving - SELOR - Kalender - Spreiding - Eisen 
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personnel pénitentiaire
SELOR
recrutement
qualification professionnelle
gevangenispersoneel
SELOR
aanwerving
beroepskwalificatie
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12/1/2012Verzending vraag
2/3/2012Antwoord
12/1/2012Verzending vraag
2/3/2012Antwoord
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Aussi posée à : question écrite 5-5167 Aussi posée à : question écrite 5-5167
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Question n° 5-5168 du 12 janvier 2012 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 5-5168 d.d. 12 januari 2012 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Les médias ont récemment annoncé que, par l'intermédiaire de SELOR, on engagerait jusqu'à 1 000 agents pénitentiaires pour pouvoir aux postes vacants. Un problème de recrutement se pose cependant, car beaucoup de candidats ne répondent pas aux exigences d'un métier particulièrement lourd physiquement et mentalement.

Voici mes questions :

1) Combien d'agents pénitentiaires va-t-on engager, lesquels, de quelle manière, suivant quel calendrier et en quelles phases ?

2) Combien de ces nouveaux engagés seront-ils affectés et à quelles prisons ?

3) À quel moment ces 1 000 personnes commenceront-elles à entrer en service ? Ces entrées en service correspondent-elles, numériquement et temporellement, aux vacances de postes ?

4) Pourquoi tant de candidats ne répondent-ils pas aux exigences ? Le niveau des candidats n'est-il pas adapté au salaire, aux conditions de travail, aux perspectives de carrière etc.? Bref, ce qu'on attend des candidats correspond-il suffisamment à ce qu'on leur offre ?

5) Que se passera-t-il si le nombre de candidats valables se révèle insuffisant ? Dispose-t-on d'un plan B ?

 

Recent meldden de media dat Selor dit jaar tot 1000 nieuwe cipiers zal aanwerven om zo aan de vacatures te kunnen invullen. Tegelijkertijd blijkt een probleem met de rekrutering, omdat vele kandidaten niet voldoen aan de gestelde eisen. Het beroep is immers zowel fysiek als mentaal erg zwaar.

Hierover de volgende vragen:

1) Op welke wijze, binnen welke kalender en via welke fasen zullen welke en hoeveel cipiers worden aangeworven?

2) Over welke gevangenissen zullen hoeveel nieuwe aanwervingen worden gespreid?

3) Op welk moment zal de aanwerving van deze 1000 beoogde jobs een feit zijn en klopt deze aanwerving met het moment van en het aantal vacatures?

4) Om welke redenen blijken zoveel kandidaten niet te voldoen aan de gestelde eisen? Schort er iets in de relatie tussen het jobaanbod (loon, omstandigheden, carrièremogelijkheden…) en het niveau van de kandidaten; kortom: kloppen de verwachtingen voldoende met wat men er tegenover zet?

5) Wat zal er gebeuren indien blijkt dat zich onvoldoende geschikte kandidaten aanmelden? Beschikt men over een plan B?

 
Réponse reçue le 2 mars 2012 : Antwoord ontvangen op 2 maart 2012 :

1, 2 et 3

Sélection par Selor

L’engagement des assistants de surveillance pénitentiaire (ASP) nécessaires se fera dans le cadre d’une sélection statutaire au Selor.

Cette sélection consiste en une épreuve informatisée qui évalue les compétences de base pour cet emploi à l’aide de quatre tests sur les différents aspects de l’emploi (comme la capacité d’observation et le travail dans un contexte fortement réglementé).

Timing et vagues de recrutement

Le timing de la construction des quatre nouvelles prisons dépend de la Régie des Bâtiments, qui est le maître d’ouvrage Pour le calcul du budget du personnel pour les années 2012 et 2013, on se base sur les trois premières nouvelles prisons.

Pour les établissements comptant quelques 300 détenus, 220 ASP environ sont prévus. Pour l’établissement de Dendermonde, qui compte quelques 400 détenus, 251 ASP sont prévus.

Parce que les centres de formation doivent être en mesure d’accueillir le nombre élevé de nouveaux ASP, et en fonction du calendrier selon lequel les trois nouvelles prisons de Marche-en-Famenne, Leuze-en-Hainaut et Beveren-Waas seront réceptionnées et donc opérationnelles, il est prévu que l’engagement des nouveaux ASP se fasse en quatre vagues.

Vague 1 : Marche (110 engagements - francophone)

Sélection : septembre 2012

Début de la formation le 1er janvier 2013

ASP sur le terrain le 1 er juillet 2013

Vague 2 : Marche (110 engagements - francophone)

Sélection : décembre 2012

Début de la formation le 1er avril 2013

Sur le terrain le 1er octobre 2013

Vague 3 : Leuze et Beveren (220 engagements – francophone et néerlandophone)

Sélection : mars 2013

Début de la formation le 1er juillet 2013

Sur le terrain le 1er janvier 2014

Vague 4 : Leuze et Beveren (220 engagements – francophone et néerlandophone)

Sélection : juin 2013

Début de la formation le 1er octobre 2013

Sur le terrain le 1er avril 2014

Vague 5 : Dendermonde

En fonction de l’avancement des travaux pour Dendermonde.

Turnover

Pour faire face au turnover des ASP qui partent à la retraite ou qui quittent l’organisation pour un autre motif, il est nécessaire d’engager chaque année environ 300 ASP dans les différentes régions.

Timing à déterminer.

4

Il y a plusieurs facteurs qui font qu’opter pour un emploi d’ASP est un choix difficile à faire.

  • Marché du travail : dans certaines régions (comme Anvers/Kempen), il y a traditionnellement moins de candidats, puisqu’il y a moins de demandeurs d’emploi.

  • La prison est un environnement de travail très particulier, qui n’attire pas tous les demandeurs d’emploi.

  • Comme le travail d’ASP est organisé en service continu (24h/24 – 7j/7), cela requiert une grande flexibilité, ce qui effraie une partie des demandeurs d’emploi.

Pour les candidats qui participent à la sélection, nous ne voyons aucune différence par rapport à d’autres sélections.

L’épreuve prévue pour les ASP est similaire à d’autres screenings au niveau C. Les taux de réussite aux épreuves ne sont pas significativement plus élevés ou plus bas que ceux d’autres épreuves organisées par Selor.

5

Campagne

Tout comme par le passé, Selor recourra à différents types de médias de recrutement à la fois classiques (annonces emploi dans la presse écrite et en ligne) et non classiques pour trouver le bon nombre de bons profils.

La campagne, actuellement élaborée en collaboration entre Selor et le Service public fédéral (SPF) Justice, mettra l’accent sur :

  • la présentation d’une image positive de l’emploi ;

  • la stimulation de la fierté de la profession ;

  • la contestation des messages négatifs.

Carte d’accès

Étant donné que pour ce profil, Selor attire aussi un grand nombre de candidats qui ne disposent pas du diplôme de l’enseignement secondaire supérieur requis, des épreuves de carte d’accès pour le niveau C sont régulièrement organisées. Les candidats qui réussissent ces épreuves peuvent aussi participer à la sélection d’ASP.

Sélections « Ongoing »

Vu le grand nombre de nouveaux ASP à engager, Selor organise des sessions de test presque chaque mois, de manière à pouvoir traiter l’afflux de candidats par phases. Les lauréats de ces sessions sont alors orientés vers le SPF Justice en fonction des vagues d’engagement qu’ils planifient.

1,2 en 3

Selectie door Selor

De aanwerving van de nodige penitentiaire bewakingsassistenten (PBA's) zal gebeuren via de statutaire selectie bij Selor.

Deze selectie gebeurt met een computergestuurde proef waarin de basiscompetenties voor de job geëvalueerd worden aan de hand van vier testen over verschillende aspecten van de job (zoals observatievermogen en het werken binnen een sterk gereglementeerde context.)

Timing en aanwervingsgolven

De timing van de bouw van vier nieuwe gevangenissen hangt af van de Regie der Gebouwen, die de bouwheer is. Om het personeelsbudget van 2012 en 2013 te berekenen, richt men zich op de eerste drie nieuwe gevangenissen.

Voor de inrichtingen met een 300-tal gedetineerden worden circa 220 PBA’s voorzien. Voor de inrichting van Dendermonde, met een 400-tal gedetineerden, worden 251 PBA’s voorzien.

Omdat de opleidingscentra in staat moeten zijn om het grote aantal nieuwe PBA’s op te vangen en op basis van het tijdsschema waarop de drie nieuwe gevangenissen van Marche-en-Famenne, Leuze-en-Hainaut en Beveren-Waas zullen opgeleverd en in gebruik genomen worden, zal de aanwerving in vier golven gebeuren.

Golf 1: Marche (110 aanwervingen - Franstalig)

Selectie: september 2012.

Start opleiding op 1 januari 2013

PBA's op het terrein op 1 juli 2013.

Golf 2: Marche (110 aanwervingen - Franstalig)

Selectie: december 2012

Start opleiding op 1 april 2013

Op het terrein op 1 oktober 2013

Golf 3: Leuze en Beveren (220 aanwervingen - Franstalig en Nederlandstalig)

Selectie: maart 2013

Start opleiding op 1 juli 2013

Op het terrein op 1 januari 2014

Golf 4: Leuze en Beveren (220 aanwervingen - Franstalig en Nederlandstalig)

Selectie: juni 2013

Start opleiding op 1 oktober 2013

Op het terrein op 1 april 2014

Golf 5: Dendermonde

In functie van de vorderingen van de werken voor Dendermonde.

Turnover

Om de turnover van PBA's die met pensioen gaan of de organisatie om een andere reden verlaten, moeten jaarlijks ongeveer 300 PBA's aangeworven worden in de verschillende regio's.

Timing te bepalen.

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Er zijn verschillende elementen die ervoor zorgen dat een job als PBA geen evidente keuze is.

  • Arbeidsmarkt: in bepaalde regio's (zoals Antwerpen/Kempen) zijn er traditioneel minder kandidaten, doordat er minder werkzoekenden zijn.

  • De gevangenis is een heel specifieke werkomgeving, die niet voor alle werkzoekenden aantrekkelijk is.

  • Aangezien het werk van PBA's in continudienst (24/24 - 7/7) wordt georganiseerd, vergt het een grote flexibiliteit. Ook dit schrikt een deel van de werkzoekenden af.

Bij de kandidaten die deelnemen aan de selectie zien we geen verschil met andere selecties.

De proef voor PBA’s is gelijksoortig aan andere screenings op niveau C. De slaagpercentages op de proeven liggen niet significant hoger of lager dan voor andere proeven die Selor organiseert.

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Campagne

Selor zal, net zoals in het verleden, allerlei klassieke (print en online jobadvertenties en niet-klassieke rekruteringsmedia aanwenden om de juiste profielen te vinden in de juiste aantallen.

De campagne wordt momenteel uitgewerkt in samenwerking tussen Selor en de Federale Overheidsdienst (FOD) Justitie en zal focussen op:

  • het schetsen van een correct beeld van de job;

  • het stimuleren van beroepstrots;

  • het tegengaan van negatieve berichtgeving.

Instapkaart

Aangezien Selor voor dit profiel ook grote aantallen kandidaten aantrekt die niet beschikken over het vereiste diploma van hoger secundair onderwijs, worden regelmatig instapkaartproeven niveau C georganiseerd. Kandidaten die hierin slagen, kunnen ook deelnemen aan de selectie van PBA.

Ongoing” selecties

Omdat er zoveel nieuwe PBA's moeten aangeworven worden, organiseert Selor haast maandelijks testsessies, zodanig dat de instroom gefaseerd kan worden aangepakt. De laureaten van deze sessies worden dan aangeleverd aan Justitie volgens de aanwervingsgolven die ze inplannen.