| SÉNAT DE BELGIQUE | BELGISCHE SENAAT | ||||||||
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| Session 2011-2012 | Zitting 2011-2012 | ||||||||
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| 12 janvier 2012 | 12 januari 2012 | ||||||||
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| Question écrite n° 5-5167 | Schriftelijke vraag nr. 5-5167 | ||||||||
de Bert Anciaux (sp.a) |
van Bert Anciaux (sp.a) |
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à la ministre de la Justice |
aan de minister van Justitie |
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| Agents pénitentiaires - Engagements - SELOR - Calendrier - Répartition - Exigences | Cipiers - Aanwerving - SELOR - Kalender - Spreiding - Eisen | ||||||||
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| personnel pénitentiaire SELOR recrutement qualification professionnelle |
gevangenispersoneel SELOR aanwerving beroepskwalificatie |
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| Aussi posée à : question écrite 5-5168 | Aussi posée à : question écrite 5-5168 | ||||||||
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| Question n° 5-5167 du 12 janvier 2012 : (Question posée en néerlandais) | Vraag nr. 5-5167 d.d. 12 januari 2012 : (Vraag gesteld in het Nederlands) | ||||||||
Les médias ont récemment annoncé que, par l'intermédiaire de SELOR, on engagerait jusqu'à 1 000 agents pénitentiaires pour pouvoir aux postes vacants. Un problème de recrutement se pose cependant, car beaucoup de candidats ne répondent pas aux exigences d'un métier particulièrement lourd physiquement et mentalement. Voici mes questions : 1) Combien d'agents pénitentiaires va-t-on engager, lesquels, de quelle manière, suivant quel calendrier et en quelles phases ? 2) Combien de ces nouveaux engagés seront-ils affectés et à quelles prisons ? 3) À quel moment ces 1 000 personnes commenceront-elles à entrer en service ? Ces entrées en service correspondent-elles, numériquement et temporellement, aux vacances de postes ? 4) Pourquoi tant de candidats ne répondent-ils pas aux exigences ? Le niveau des candidats n'est-il pas adapté au salaire, aux conditions de travail, aux perspectives de carrière etc.? Bref, ce qu'on attend des candidats correspond-il suffisamment à ce qu'on leur offre ? 5) Que se passera-t-il si le nombre de candidats valables se révèle insuffisant ? Dispose-t-on d'un plan B ? |
Recent meldden de media dat Selor dit jaar tot 1000 nieuwe cipiers zal aanwerven om zo aan de vacatures te kunnen invullen. Tegelijkertijd blijkt een probleem met de rekrutering, omdat vele kandidaten niet voldoen aan de gestelde eisen. Het beroep is immers zowel fysiek als mentaal erg zwaar. Hierover de volgende vragen: 1) Op welke wijze, binnen welke kalender en via welke fasen zullen welke en hoeveel cipiers worden aangeworven? 2) Over welke gevangenissen zullen hoeveel nieuwe aanwervingen worden gespreid? 3) Op welk moment zal de aanwerving van deze 1000 beoogde jobs een feit zijn en klopt deze aanwerving met het moment van en het aantal vacatures? 4) Om welke redenen blijken zoveel kandidaten niet te voldoen aan de gestelde eisen? Schort er iets in de relatie tussen het jobaanbod (loon, omstandigheden, carrièremogelijkheden…) en het niveau van de kandidaten; kortom: kloppen de verwachtingen voldoende met wat men er tegenover zet? 5) Wat zal er gebeuren indien blijkt dat zich onvoldoende geschikte kandidaten aanmelden? Beschikt men over een plan B? |
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| Réponse reçue le 2 mai 2012 : | Antwoord ontvangen op 2 mei 2012 : | ||||||||
1. à 3. Le recrutement des assistants de surveillance pénitentiaire (ASP) nécessaires se fera par le biais d'une sélection statutaire auprès de Selor. Cette sélection se déroulera sur la base d'une épreuve informatisée dans le cadre de laquelle les compétences de base pour la fonction seront évaluées au moyen de 4 tests portant sur différents aspects du travail (comme la capacité d'observation et le fait de travailler dans un contexte fortement réglementé). Les quatre nouvelles prisons n'emploieront pas exclusivement du nouveau personnel. Une partie des membres du personnel viendront d'autres prisons par le biais de mutations, une partie du personnel sera nouveau. Ces mutations ont pour conséquence que les recrutements seront répartis sur tout le pays. Par exemple, les 110 postes vacants pour la prison de Marche seront en partie pourvus par du personnel actuel, ce qui signifie que des recrutements devront avoir lieu dans d'autres prisons. Le timing de la construction des quatre nouvelles prisons dépend des consortiums responsables de la construction. Pour le calcul du budget de personnel de 2012 et 2013, nous nous concentrons sur les trois premières nouvelles prisons. Pour les établissements de quelque 300 détenus, environ 220 ASP sont prévus. Pour l'établissement de Termonde, qui hébergera quelque 400 détenus, 251 ASP sont prévus. Dans la mesure où les centres de formation doivent être capables d'accueillir un grand nombre de nouveaux ASP et sur la base du calendrier prévu pour la réception et la mise en service des trois nouvelles prisons de Marche-en-Famenne, Leuze-en-Hainaut et Beveren-Waas, le recrutement s'effectuera en quatre vagues :
Pour le turnover des ASP qui partent à la retraite ou qui quittent l'organisation pour d'autres raisons, environ 300 ASP doivent être recrutés annuellement dans les différentes régions. 4. Il y a plusieurs éléments qui font qu'un emploi d'ASP n'est pas un choix évident :
Nous n'apercevons chez les candidats qui participent à la sélection aucune différence avec d'autres sélections. L'épreuve pour ASP est semblable à d'autres screenings au niveau C. Les pourcentages de réussite aux épreuves ne sont pas sensiblement supérieurs ou inférieurs par rapport à d'autres épreuves organisées par Selor. 5. Selor assume la responsabilité de l'organisation du recrutement des agents fédéraux statutaires. Il revient à Selor, en collaboration avec les services compétents du Service public fédéral (SPF) Justice, de rechercher et de mettre en œuvre les moyens pour mettre à la disposition du SPF Justice les candidats compétents pour la fonction. Selor aura, comme par le passé, recours à toutes sortes de médias de recrutement classiques (offres d'emploi imprimées et en ligne) et non classiques pour trouver le bon nombre de bons profils. La campagne est actuellement élaborée en collaboration entre le Selor et le SPF Justice et se focalisera sur :
Dans la mesure où Selor attire pour ce profil également un grand nombre de candidats qui ne possèdent pas le diplôme exigé de l'enseignement secondaire supérieur, des épreuves de carte d’accès de niveau C sont régulièrement organisées. Les candidats qui les réussissent peuvent également participer à la sélection d'ASP. Le nombre de nouveaux ASP à recruter est tel que le Selor organise pratiquement tous les mois des sessions de tests, si bien que l'engagement peut se dérouler de manière phasée. Les lauréats de ces sessions sont alors présentés à la Justice selon les vagues de recrutement planifiées. |
1. tot 3. De aanwerving van de nodige penitentiaire bewakingsassistenten (PBA’s) zal gebeuren via de statutaire selectie bij Selor. Deze selectie gebeurt met een computergestuurde proef waarin de basiscompetenties voor de job geëvalueerd worden aan de hand 4 testen over verschillende aspecten van de job (zoals observatievermogen en het werken binnen een sterk gereglementeerde context. De vier nieuwe gevangenissen worden niet bevolkt met uitsluitend nieuw personeel. Een deel van de personeelsleden zal instromen via mutaties uit andere gevangenissen, een deel zal nieuw zijn. Door deze mutaties zullen de aanwervingen gespreid worden over het hele land. De 110 vacatures voor de gevangenis van Marche bijvoorbeeld zullen deels ingevuld worden door huidig personeel, waardoor er in andere gevangenissen aanwervingen zullen moeten gebeuren. De timing van de bouw van de vier nieuwe gevangenissen hangt af van de consortia die voor de bouw instaan. Om het personeelsbudget van 2012 en 2013 te berekenen, richten wij ons op de eerste drie nieuwe gevangenissen. Voor de inrichtingen met een 300-tal gedetineerden worden circa. 220 PBA’s voorzien. Voor de inrichting van Dendermonde, met een 400-tal gedetineerden, worden 251 PBA’s voorzien. Omdat de opleidingscentra in staat moeten zijn om het grote aantal nieuwe PBA’s op te vangen en op basis van het tijdsschema waarop de drie nieuwe gevangenissen van Marche-en-Famenne, Leuze-en-Hainaut en Beveren-Waas zullen opgeleverd en in gebruik genomen worden, zal de aanwerving in vier golven gebeuren:
Om de turnover van PBA's die met pensioen gaan of de organisatie om een andere reden verlaten, moeten jaarlijks ongeveer 300 PBA's aangeworven worden in de verschillende regio's. 4. Er zijn verschillende elementen die ervoor zorgen dat een job als PBA geen evidente keuze is.
Bij de kandidaten die deelnemen aan de selectie, zien we geen verschil met andere selecties. De proef voor PBA’s is gelijksoortig aan andere screenings op niveau C. De slaagpercentages op de proeven ligt niet significant hoger of lager dan voor andere proeven die Selor organiseert. 5. Selor is de verantwoordelijke voor het organiseren van de aanwerving van de statutaire federale ambtenaren. Het komt Selor toe om, in samenwerking met de competente diensten van de Federale Overheidsdienst (FOD) Justitie, de middelen te zoeken en in te zetten om de competente kandidaten voor de functie ter beschikking te stellen van de FOD Justitie. Selor zal, net zoals in het verleden, allerlei klassieke (print en online jobadvertienties en niet-klassieke rekruteringsmedia aanwenden om de juiste profielen te vinden in de juiste aantallen. De campagne wordt momenteel uitgewerkt in samenwerking tussen Selor en de FOD Justitie en zal focussen op:
Aangezien Selor voor dit profiel ook grote aantallen kandidaten aantrekt die niet beschikken over het vereiste diploma van hoger secundair onderwijs, worden regelmatig instapkaartproeven niveau C georganiseerd. Kandidaten die hierin slagen, kunnen ook deelnemen aan de selectie van PBA. Omdat er zoveel nieuwe PBA's moeten aangeworven worden, organiseert Selor haast maandelijks testsessies, zodanig dat de instroom gefaseerd kan worden aangepakt. De laureaten van deze sessies worden dan aangeleverd aan Justitie volgens de aanwervingsgolven die ze inplannen. |