SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2011-2012 Zitting 2011-2012
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10 janvier 2012 10 januari 2012
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Question écrite n° 5-5156 Schriftelijke vraag nr. 5-5156

de Freya Piryns (Groen!)

van Freya Piryns (Groen!)

à la ministre de la Justice

aan de minister van Justitie
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Mariages de complaisance - Feuille de route du 10 octobre 2009 - Circulaire - Accès Schijnhuwelijken - Draaiboek van 10 oktober 2009 - Rondzendbrief - Inzage 
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mariage de complaisance
schijnhuwelijk
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10/1/2012Verzending vraag
28/6/2012Antwoord
10/1/2012Verzending vraag
28/6/2012Antwoord
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Réintroduction de : question écrite 5-1189 Réintroduction de : question écrite 5-1189
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Question n° 5-5156 du 10 janvier 2012 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 5-5156 d.d. 10 januari 2012 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

À Anvers, Gand, Courtrai et Malines, il existe une cellule Mariages de complaisance qui peut examiner les demandes suspectes de mariage. Elle n'a aucune base légale, son statut est imprécis et son fonctionnement est réglé selon des normes qu'elle a elle-même fixées.

Certes, une circulaire de 1999 définit quelques critères pouvant permettre d'évaluer si une demande de mariage concerne un mariage de complaisance ou non.

Le 10 octobre 2009, une nouvelle circulaire a été envoyée avec la feuille de route y afférente. Les deux documents sont rédigés comme un guide pratique à l'intention de la police et des parquets. Ces documents doivent permettre une uniformisation du traitement des demandes dans les différentes villes.

Cette feuille de route n'est pas accessible au public. On s'interroge actuellement sur la nécessité de sévir ou non dans la lutte contre les mariages de complaisance. Il est dès lors tout à fait logique que les politiques qui doivent participer à la prise de décision en la matière, aient un droit de regard sur le fonctionnement des cellules Mariages de complaisance et sur les critères et normes qu'elles appliquent.

C'est pourquoi nous demandons que cette feuille de route nous soit communiquée.

 

In Antwerpen, Gent, Kortrijk en Mechelen bestaat er een cel Schijnhuwelijken die verdachte huwelijksaanvragen kan onderzoeken. De werking van deze cellen is niet wettelijk geregeld, het statuut ervan is onduidelijk en de werking ervan wordt geregeld volgens zelf opgelegde normen.

Wel zijn er in een rondzendbrief van 1999 een aantal criteria omschreven die kunnen helpen in de beoordeling van een huwelijksaanvraag als een al dan niet schijnhuwelijk.

Op 10 oktober 2009 werd een nieuwe rondzendbrief met bijhorend draaiboek verzonden. Beide documenten zijn opgesteld als praktische leidraad voor politie en parketten. Deze documenten moeten voor uniformiteit zorgen in de behandeling van de aanvragen in de verschillende steden.

Dit draaiboek is niet publiek toegankelijk. In de huidige discussie die zich opdringt rond het al dan niet verstrengen van de aanpak van schijnhuwelijken, is het niet meer dan logisch dat politici die hierover mee moeten beslissen, inzage kunnen krijgen in de werking van de cellen schijnhuwelijk en de criteria en normen die ze hanteren.

Wij vragen dan ook dat dit draaiboek ons bezorgd wordt.

 
Réponse reçue le 28 juin 2012 : Antwoord ontvangen op 28 juni 2012 :

Le circulaire n° 10/2009 du Collège des Procureurs généraux près les cours d'appel à été elaborée afin de faire l'inventaire des règles applicables en matière de mariages simulés ainsi que pour faire le point sur les conséquences de l'entrée en vigueur du nouvel article 79bis de la loi du 15 décembre 1980. 

Cette circulaire vise également à préciser le rôle de chacune des autorités appelées à intervenir dans la matière: officiers de l'État civil, procureurs du Roi, fonctionnaires de l'office des étrangers et services de police. 

Quant à lui, le manuel "mariages simulés" qui est une annexe de cette circulaire détermine une manière uniforme d'intervenir dans la matière afin de mieux garantir la sécurité juridique. Il n'est pas un document public. 

C'est ainsi qu'il a été opté pour son caractère confidentiel qui doit le demeurer au risque de permettre une exploitation indélicate et pernicieuse de ce document.

Omzendbrief nr. 10/2009 van het College van procureurs-generaal bij de hoven van beroep werd opgesteld om de regels te inventariseren die bij schijnhuwelijken kunnen worden toegepast en de stand van zaken van de gevolgen van de inwerkingtreding van het nieuwe artikel 79bis van de wet van 15 december 1980 op te maken.

Deze omzendbrief wil ook de rol van elke overheid die ter zake moet optreden verduidelijken: ambtenaren van de burgerlijke stand, procureurs des Konings, ambtenaren van de Dienst Vreemdelingenzaken en politiediensten.

Teneinde de rechtszekerheid beter te waarborgen, is in het draaiboek “schijnhuwelijken”, dat een bijlage is bij deze omzendbrief, een uniform optreden ter zake vastgelegd. Dit is geen openbaar document.

Er werd precies geopteerd voor het vertrouwelijke karakter om op die manier een oneerlijk en verkeerdelijk gebruik van dit document te vermijden.