SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
________________
Session 2011-2012 Zitting 2011-2012
________________
28 décembre 2011 28 december 2011
________________
Question écrite n° 5-4932 Schriftelijke vraag nr. 5-4932

de Bert Anciaux (sp.a)

van Bert Anciaux (sp.a)

au ministre de la Défense

aan de minister van Landsverdediging
________________
Armée belge - Mise à la retraite de jeunes soldats - Mutations Belgisch leger - Pensionering jonge soldaten - Mutaties 
________________
armée
personnel militaire
retraite anticipée
krijgsmacht
militair personeel
vervroegd pensioen
________ ________
28/12/2011Verzending vraag
24/1/2012Antwoord
28/12/2011Verzending vraag
24/1/2012Antwoord
________ ________
Réintroduction de : question écrite 5-3557 Réintroduction de : question écrite 5-3557
________ ________
Question n° 5-4932 du 28 décembre 2011 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 5-4932 d.d. 28 december 2011 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Au cours des cinq dernières années, l'armée belge a mis environ 1400 militaires à la retraite. Plus de 20 %, donc, près de 300 militaires avaient moins de trente ans.

D'où les questions suivantes :

1) Le ministre reconnaît-il que l'armée a mis près de 300 soldats de moins de 30 ans à la retraite,au cours des cinq dernières années ?

2) Peut-il me fournir une liste détaillée - certes anonyme - des raisons qui ont donné lieu à cette pension très prématurée ?

3) Comment se fait-il que ces tout jeunes pensionnés ne puissent pas occuper d'autres fonctions, adaptées, au sein de l'armée ?

4) Que faudrait-il pour rendre ce type de mutation possible et surtout pour éviter une telle pension prématurée ? Quelles démarches le ministre a-t-il entreprises dans ce sens ? Comment se fait-il que ces éventuelles solutions n'aient pas été examinées plus tôt et rendues possibles ?

5) Le ministre reconnaît-il qu'en l'occurrence, on s'y est pris de manière peu délicate et inefficace en matière d'emploi et de retraite ?

 

De voorbije vijf jaren stuurde het Belgisch leger zo'n 1 400 militairen met pensioen. Ruim 20 %, dus bijna 300 daarvan waren jonger dan 30 jaar.

Hierover de volgende vragen:

1) Beaamt de geachte minister dat het leger de voorbij vijf jaren bijna 300 soldaten jonger dan 30 jaar pensioneerde?

2) Kan hij hierbij een gedetailleerde lijst geven - uiteraard anoniem - van de oorzaken die dit wel erg vroegtijdige pensioen bepaalden?

3) Hoe komt het dat deze piepjong gepensioneerden niet aan de slag kunnen in andere, aangepaste functie binnen het leger?

4) Wat is noodzakelijk om deze vorm van mutatie, vooral om zulke vroegtijdige pensionering te voorkomen, mogelijk te maken? Wat ondernam hij om dit te faciliteren? Hoe komt het dat deze oplossingsmogelijkheden niet eerder werden onderzocht en mogelijk werden gemaakt?

5) Geeft hij toe dat hier op een weinig kiese en inefficiënte wijze met tewerkstelling en pensionering werd omgegaan?

 
Réponse reçue le 24 janvier 2012 : Antwoord ontvangen op 24 januari 2012 :

L'honorable membre est prié de trouver ci-après la réponse à ses questions.

1. Durant la période allant de 2006 à 2010, 279 militaires du cadre actif ou candidats militaires de moins de 30 ans ont été déclarés définitivement médicalement inaptes au service. Un aperçu détaillé de ces chiffres figure dans le tableau 1 en annexe à la présente réponse.

2. L'arrêté royal du 11 mars 2003 fixant les critères d’aptitude médicale au service comme militaire reprend tous les critères sur lesquels se base la Commission militaire d’Aptitude et de Réforme (CMAR) ou la Commission militaire d’Aptitude et de Réforme d’Appel (CMARA) à cette fin. Un militaire concerné peut comparaître devant ces commissions pour un ou plusieurs critères. Durant la période 2006 – 2010, 422 critères ont été retenus pour les 279 militaires en question. Un récapitulatif de ceux-ci est repris au tableau 2 en annexe à cette réponse.

3. Le militaire ou le candidat militaire qui est déclaré inapte pour raisons médicales par la CMAR ou la CMARA pour exercer de manière régulière ses fonctions ou d’autres fonctions, adaptées à son aptitude physique, est mis à la pension pour inaptitude physique ou perd la qualité de candidat. La commission vérifie toujours si le militaire concerné peut occuper une autre fonction moins exigeante avant de prononcer la mise à la pension ou la perte de qualité de candidat.

4. La Défense a étudié la possibilité de reclassement en qualité de membre du personnel civil au sein du Département pour les militaires et les candidats militaires qui perdent la qualité de militaire suite à un accident ou une maladie, survenus en opération. Ce reclassement n’a toutefois pas encore pu être mis en œuvre car il nécessite l’adaptation de textes légaux et réglementaires ce qui, jusqu’à présent, n’a pas pu être réalisé vu les affaires courantes. Des initiatives nouvelles en la matière peuvent-être initialisées à partir de maintenant.

5. Le métier de militaire est contraignant et impose des exigences élevées en matière de condition physique des intéressés. Lors du recrutement, on constate que la condition physique des jeunes est en recul. S’ils subissent certains dommages physiques qui ne leur permettent plus d’exercer une fonction déterminée, une fonction moins exigeante est recherchée, comme mentionné dans la réponse à la question 3. Toutefois, le nombre de ces fonctions n’est pas illimité et elles sont souvent occupées par des militaires plus âgés.

Annexe à la réponse à la question parlementaire Nr 5-4932 du 28 décembre 2011

Tableau 1 : Aperçu des militaires déclarés médicalement inaptes (2006-2010)

Année

Militaires

Candidats

2006

14

47

2007

13

61

2008

13

39

2009

12

26

2010

28

26

TOTAL

80

199

Tableau 2 : Aperçu des affections (2006-2010)

Sorte d’affection

2006

2007

2008

2009

2010

TOTAL

Infections

-

-

-

-

-

0

Tumeurs

1

-

-

-

1

2

Endocrinologie

-

1

-

-

1

2

Hématologie

-

-

-

-

1

1

Psychiatrie

54

56

49

34

36

229

Neurologie

7

7

9

8

3

34

Cardiologie

-

-

-

-

1

1

Pneumologie

1

-

1

1

1

4

Gastro-entérologie

2

1

1

-

6

10

Néphrologie

-

-

-

-

-

0

Dermatologie

-

-

-

-

-

0

Appareil locomoteur

33

39

27

18

22

139



Het geachte lid gelieve hierna het antwoord te willen vinden op de door hem gestelde vragen.

1. In de periode 2006 tot 2010 werden bij Defensie 279 militairen van het actief kader of kandidaat-militairen jonger dan 30 jaar definitief medisch ongeschikt verklaard voor de dienst. Een gedetailleerd overzicht van deze cijfers bevindt zich in tabel 1 in bijlage bij dit antwoord.

2. Het Koninklijk Besluit van 11 maart 2003 tot vaststelling van de medische geschiktheidscriteria voor de dienst als militair herneemt alle criteria waarop de Militaire Commissie voor Geschiktheid en Reform (MCGR) of de Militaire Commissie in Beroep voor Geschiktheid en Reform (MCBGR) zich hiervoor baseren. Een betrokken militair kan voor één of meerdere criteria voor deze commissies verschijnen. In de periode 2006-2010 werden 422 criteria weerhouden voor de 279 militairen waarvan sprake. Een overzicht hiervan bevindt zich in tabel 2 in bijlage bij dit antwoord.

3. De militair of kandidaat-militair die door de MCGR of de MCBGR medisch ongeschikt verklaard wordt om op een regelmatige wijze zijn functies of andere functies, aangepast aan zijn/haar lichamelijke geschiktheid, uit te oefenen, wordt met pensioen wegens lichamelijke ongeschiktheid gestuurd of verliest zijn/haar hoedanigheid als kandidaat. De commissie gaat steeds na of betrokkene een functie kan bekleden die voor hem of haar minder veeleisend is vooraleer de pensionering of het verlies van hoedanigheid van kandidaat uit te spreken.

4. Defensie heeft de herklassering als lid van het burgerpersoneel binnen het Departement bestudeerd voor militairen en kandidaat-militairen die de hoedanigheid van militair verliezen wegens een ongeval of een ziekte, opgelopen in operatie. Deze herklassering kon nog niet toegepast worden vermits dit wijzigingen van wettelijke en reglementaire teksten noodzaakt wat tot op heden niet mogelijk is geweest omwille van de lopende zaken. De nodige initiatieven dienaangaande kunnen nu wel worden geïnitieerd.

5. Het militair beroep is veeleisend en stelt hoge eisen aan de lichamelijke conditie van betrokkenen. Bij de werving wordt opgemerkt dat de lichamelijke conditie van de jongeren achteruit gaat. Indien zij bepaalde lichamelijke schade oplopen zodat zij een bepaalde functie niet meer kunnen uitoefenen, wordt er uitgekeken naar een minder veeleisende functie, zoals vermeld in het antwoord op vraag 3. Het aantal van deze functies is evenwel niet onbeperkt en zij worden vaak ingevuld door oudere militairen.

Bijlage aan het antwoord op de parlementaire vraag Nr 5-4932 van 28 december 2011

Tabel 1 : Overzicht van de definitief medisch ongeschikte militairen (2006-2010)

Jaar

Militair

Kandidaat

2006

14

47

2007

13

61

2008

13

39

2009

12

26

2010

28

26

Totaal

80

199

Tabel 2 : Overzicht van de aandoeningen (2006-2010)

Soort aandoening

2006

2007

2008

2009

2010

TOTAAL

Infecties

-

-

-

-

-

0

Tumors

1

-

-

-

1

2

Endocrinologie

-

1

-

-

1

2

Hematologie

-

-

-

-

1

1

Psychiatrie

54

56

49

34

36

229

Neurologie

7

7

9

8

3

34

Cardiologie

-

-

-

-

1

1

Pneumologie

1

-

1

1

1

4

Gastro-enterologie

2

1

1

-

6

10

Nephrologie

-

-

-

-

-

0

Dermatologie

-

-

-

-

-

0

Bewegingsapparaat

33

39

27

18

22

139