SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2011-2012 Zitting 2011-2012
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23 décembre 2011 23 december 2011
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Question écrite n° 5-4831 Schriftelijke vraag nr. 5-4831

de Bert Anciaux (sp.a)

van Bert Anciaux (sp.a)

à la vice-première ministre et ministre de l'Intérieur

aan de vice-eersteminister en minister van Binnenlandse Zaken
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Campagne estivale BOB - Disparités régionales dans le nombre d'alcootests - Nombre élevé de tests dans la province d'Anvers BOB-Zomercampagne - Regionale verschillen in het aantal alcoholtests - Hoge aantal tests in de provincie Antwerpen 
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sécurité routière
alcoolisme
sensibilisation du public
contrôle de police
disparité régionale
verkeersveiligheid
alcoholisme
bewustmaking van de burgers
politiecontrole
regionale verschillen
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23/12/2011Verzending vraag
6/3/2012Antwoord
23/12/2011Verzending vraag
6/3/2012Antwoord
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Réintroduction de : question écrite 5-3136 Réintroduction de : question écrite 5-3136
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Question n° 5-4831 du 23 décembre 2011 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 5-4831 d.d. 23 december 2011 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

La campagne estivale BOB s'est déroulée entre le 10 juin et le 29 août 2011. Plus de 160.000 tests d'alcoolémie ont été réalisés. Le tableau ci-après établit un lien entre le nombre d'habitants (arrondi) des régions et le nombre d'alcootests par région.

habitants proportion contrôles proportion différence

Rég. flam. : 6 000 000 60 % 121 578 74 % 14 %

Rég. wall. : 3 000 000 30 % 39 259 24 % -6 %

Bxl-Cap. : 1 000 000 10 % 3 811 2 % -8 %

10 000 000 100 % 164 648 100 %

Ce tableau montre clairement que la campagne BOB est relativement plus intensive dans la Région flamande (14 % en plus) qu'en Wallonie (-6 %) et dans la Région de Bruxelles-Capitale (-8 %).

Je souhaiterais une réponse aux questions suivantes.

1) Comment la ministre explique-t-elle la grande différence d'intensité dans la réalisation des contrôles d'alcoolémie entre les diverses régions, différence qui est de 20 % entre la Flandre et la Wallonie et même de 22 % entre la Flandre et la Région de Bruxelles-Capitale ?

2) Si on peut supposer que le nombre moins élevé d'alcootests en Wallonie s'explique par l'étendue relativement grande du territoire, la faible densité de population et le nombre relativement plus élevé de petits corps de police, la situation est inverse dans la Région de Bruxelles-Capitale. Pourquoi est-ce justement la Région de Bruxelles-Capitale qui obtient le plus mauvais score alors qu'elle est l'endroit où les tests sont de loin les plus faciles à organiser ? La concentration d'établissements horeca y est la plus élevée et les corps de police disposent d'importants moyens. Bref, les alcootests peuvent y être organisés avec une grande efficacité.

3) Comment la ministre explique-t-elle que la province d'Anvers assure à elle seule 30 % de tous les contrôles d'alcoolémie ?

 

De BOB-zomervakantie liep tussen 10 juni en 29 augustus 2011. Er werden ruim 160 000 ademtests afgenomen. Onderstaande tabel correleert het aantal inwoners (afgeronde aantallen) van de gewesten aan de cijfers van de alcoholtests per gewest.

inwoners aandeel controles aandeel verschil

Vlaams G: 6 000 000 60 % 121 578 74 % 14 %

Waals G: 3 000 000 30 % 39 259 24 % -6 %

BHG: 1 000 000 10 % 3 811 2 % -8 %

10 000 000 100 % 164 648 100 %

De tabel geeft duidelijk aan dat de BOB-campagne relatief veel intensiever in het Vlaams Gewest wordt gevoerd (14 % meer) dan in Wallonië (-6 %) en Brussels Hoofdstedelijk Gewest (-8 %).

Graag kreeg ik een antwoord op de volgende vragen:

1) Hoe verklaart de minister het grote verschil in de intensiteit waarmee de alcoholtests worden afgenomen in de verschillende gewesten, zijnde 20 % tussen Vlaanderen en Wallonië en zelfs 22% tussen Vlaanderen en Brussels Hoofdstedelijk Gewest?

2) Waar men in Wallonië nog kan veronderstellen dat de relatief grote uitgestrektheid, de lage bevolkingsdichtheid en het relatief hoger aantal kleine politiekorpsen redenen zijn van het geringer aantal alcoholtests, geldt het tegendeel voor het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. Waarom scoort uitgerekend het Brussels Hoofdstedelijk Gewest het slechtst, hoewel de tests er veruit het eenvoudigst te organiseren zijn? De concentratie van de horeca is er het hoogst en de politiekorpsen beschikken er over veel middelen. Kortom, de alcoholtests kunnen met grote efficiëntie worden georganiseerd.

3) Hoe verklaart de minister dat de provincie Antwerpen alleen al goed is voor 30 % van alle alcoholcontroles?

 
Réponse reçue le 6 mars 2012 : Antwoord ontvangen op 6 maart 2012 :

L’honorable membre trouvera ci-dessous réponse à ses questions.

  1. Les trois régions connaissent des différences, tant sur le plan géographique qu’en ce qui concerne l’organisation policière. De plus, chaque région a ses caractéristiques.

    La Wallonie est connue pour sa (plus) faible densité de population, une moindre densité de trafic, un nombre moins élevé d’accidents de la circulation routière et des plus de corps de police de plus petite taille qu’en Flandre et à Bruxelles.

    En tant que capitale de l’Europe, Bruxelles est quant à elle le lieu de rencontre des pays de l’UE et le lieu symbolique par excellence pour l’organisation de manifestations.

    Tous ces éléments peuvent avoir joué un rôle dans le nombre de tests de l’haleine effectués durant les campagnes BOB menées en été.

  2. Bruxelles est connue pour ses petites et grandes manifestations et comme lieu de rencontre dans le cadre de l’UE. Tous ces événements nécessitent la mise en œuvre d’une capacité très importante de la part des zones de police bruxelloises, et ce, au détriment, entre autres, du nombre d’éthylotests effectués.

    Outre le problème de capacité, il convient également de prêter attention au mode d’exécution des contrôles. Un contrôle de qualité implique, outre l’utilisation de l’éthylotest, le contrôle des documents de bord et des personnes à bord du véhicule. Il est clair qu’un tel contrôle prend plus de temps que le seul test d’haleine.

    Une dernière raison peut également résider dans le nombre élevé de conducteurs positifs, et ce, en raison de la réalisation de contrôles ciblés. Dans ces cas-là, toute la procédure alcool doit être suivie, au détriment du nombre total de tests de l’haleine réalisés.

  3. Dans la plupart des zones de police de la province d’Anvers, on applique le principe «botsen is blazen» (accident = souffler), qui veut que toute partie impliquée dans un accident de la circulation routière subisse un test de l’haleine.

    De plus, l’on prête attention durant toute l’année à la problématique de la conduite sous influence en répartissant les contrôles planifiés de manière égale sur toute l’année, et donc aussi durant les mois d’été.

    Ces mesures peuvent donc expliquer le nombre élevé de tests de l’haleine réalisés dans cette province.

Het geacht lid vindt hieronder het antwoord op zijn vragen.

  1. De drie gewesten zijn zowel geografisch, als op het vlak van de politieorganisatie verschillend. Bovendien heeft elke gewest zijn eigen karakteristieken.

    Wallonië is gekend voor zijn lage(re) bevolkingsdichtheid, een lagere verkeersdensiteit, minder verkeersongevallen en meer kleinere politiekorpsen dan in Vlaanderen en Brussel.

    Als Europese hoofdstad is Brussel wat haar betreft regelmatig de ontmoetingsplaats van de EU-landen en is zij symbolisch ook de plaats bij uitstek voor manifestaties.

    Al deze elementen kunnen een rol hebben gespeeld bij het aantal uitgevoerde ademtesten tijdens de BOB-campagnes in de zomer.

  2. Brussel is gekend voor zijn vele kleine en grote manifestaties en daarnaast zijn er de bijeenkomsten in het kader van de EU. Al deze evenementen vragen van de Brusselse politiezones zeer veel capaciteit en dit gaat ten koste van onder andere het aantal uitgevoerde alcoholcontroles.

    Naast het probleem van capaciteit dient ook aandacht te worden besteed aan de manier van controleren. Een kwalitatieve controle vereist naast de afname van een ademtest, de controle van de boorddocumenten en inzittenden. Het is duidelijk dat een dergelijke controle meer tijd in beslag neemt dan enkel de afname van een ademtest.

    Een laatste mogelijke reden kan het hoge aantal positieve bestuurders zijn en dit door het uitvoeren van gerichte controles. In deze gevallen dient de volledige alcoholprocedure te worden overlopen, wat ten koste gaat van het totale aantal afgenomen ademtesten.

  3. In de meeste politiezones van de provincie Antwerpen wordt het principe “botsen is blazen” toegepast, waarbij van iedere partij betrokken in een verkeersongeval, een ademtest wordt afgenomen.

    Bovendien is er gedurende het ganse jaar aandacht voor de problematiek van het rijden onder invloed, waarbij de geplande controles gelijkmatig over het ganse jaar – en dus ook tijdens de zomermaanden - worden gespreid.

    Deze maatregelen kunnen dus een verklaring zijn voor het hoge aantal afgenomen ademtesten in die provincie.