SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2011-2012 Zitting 2011-2012
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23 décembre 2011 23 december 2011
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Question écrite n° 5-4718 Schriftelijke vraag nr. 5-4718

de Bert Anciaux (sp.a)
van Bert Anciaux (sp.a)

à la vice-première ministre et ministre de l'Intérieur
aan de vice-eersteminister en minister van Binnenlandse Zaken
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Construction de prisons - Influence sur les zones de police - Cadres du personnel Bouw van gevangenissen - Invloed op de politiezones - Personeelsformaties 
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établissement pénitentiaire
police locale
 strafgevangenis
gemeentepolitie
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23/12/2011Verzending vraag
25/7/2012Antwoord
23/12/2011Verzending vraag
25/7/2012Antwoord
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Réintroduction de : question écrite 5-1053 Réintroduction de : question écrite 5-1053
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Question n° 5-4718 du 23 décembre 2011 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 5-4718 d.d. 23 december 2011 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

La Justice travaille actuellement à la construction de huit nouvelles grandes prisons, ce qui aura pour conséquence la disparition de plusieurs prisons existantes. Ainsi, le ministre prévoit entre autres la fermeture des prisons de Forest et Saint-Gilles, ainsi que l'implantation d'une nouvelle prison d'environ 1000 détenus à Haren. La police locale de la zone de police où se situe une prison assume également des missions en ce qui concerne la sécurité de ces prisons, entre autres lors de grèves, de révoltes et d'autres situations exceptionnelles. Il est dès lors logique que le transfert d'une prison conduise à des glissements au niveau du cadre du personnel des zones de police concernées.

Je souhaiterais obtenir une réponse aux questions suivantes:

1) Où les nouvelles prisons seront-elles implantées et où d'anciennes prisons disparaîtront-elles ? Dans quel délai ces ouvertures et fermetures sont-elles prévues ? Quelles zones de police sont-elles concernées en la matière ?

2) Quels sont les glissements prévus au niveau du cadre du personnel des zones de police concernées à la suite de la mise en œuvre des nouvelles prisons et de la fermeture des prisons existantes ?

3) Les ministres de la Justice et de l'Intérieur se sont-ils concertés à ce sujet ? Dans l'affirmative, quels en sont les résultats ? Dans la négative, pour quelle raison ? Le ministre ne juge-t-il pas (pas encore) cette concertation prioritaire ?

 

Justitie werkt momenteel aan de bouw van acht grote en nieuwe gevangenissen. Als gevolg hiervan zullen enkele bestaande gevangenissen verdwijnen. Zo voorziet de minister onder meer in de sluiting van de gevangenissen in Vorst en Sint-Gillis en in een nieuwe gevangenis van ongeveer 1000 gedetineerden in Haren. De plaatselijke politie van de politiezone waarin een gevangenis is gelegen, draagt ook taken in de veiligheidsvoorzieningen van die gevangenissen, onder andere bij stakingen, opstanden en andere uitzonderlijke situaties. Het lijkt daarom logisch dat de verplaatsing van een gevangenis leidt tot verschuivingen in de capaciteiten van de personeelsformatie van de betrokken politiezones.

Graag kreeg ik een antwoord op de volgende vragen:

1) Waar komen er nieuwe gevangenissen en waar verdwijnen oude gevangenissen? In welk tijdspad worden die openingen en sluitingen gepland? Welke politiezones zijn hierbij betrokken?

2) Wat zijn de voorziene verschuivingen in de personeelsformatie van de betrokken politiezones als gevolg van het operationeel worden van nieuwe en het sluiten van bestaande gevangenissen?

3) Pleegden de ministers van Justitie en van Binnenlandse Zaken hierover overleg met elkaar? Zo ja, met welke resultaten? Zo neen, waarom niet? Beoordeelt de minister dit overleg als (nog niet) prioritair?

 
Réponse reçue le 25 juillet 2012 : Antwoord ontvangen op 25 juli 2012 :

1)     La construction de la prison de Haren fait partie du plan d’action 2008-2012-2016 approuvé par le gouvernement fédéral fin 2008 pour l’exécution des peines et une approche accélérée de la surpopulation carcérale. Mes collègues de la Justice et en charge de la Régie des Bâtiments pourront davantage et mieux vous informer quant au timing adopté pour la mise en œuvre concrète de ce plan. 

2)     Il n’y a pas de glissements de personnel policier prévu d’une zone de police vers une autre à raison de la fermeture/ouverture d’un établissement pénitentiaire sur leur territoire. Il s’agit d’entités juridiquement distinctes qui sont dotées d’un personnel propre qui n’est pas susceptible d’être déplacé au gré des concrétisations successives du plan d’action précité. Le Gouvernement a par contre reconduit en 2012 la provision financière dont l’attribution est précisément destinée à amortir l’effet que peut représenter l’établissement d’une nouvelle prison ou la modification structurelle conséquente d’un établissement pénitentiaire préexistant pour la capacité policière locale à mettre en œuvre.  

3)     Les modalités d’attribution des dotations à la police locale issues de la provision précitée sont décidées de commun accord avec les services de la ministre de la Justice.

1)     De bouw van de gevangenis van Haren maakt deel uit van het actieplan 2008-2012-2016 dat eind 2008 werd goedgekeurd door de federale regering voor de strafuitvoering en een versnelde aanpak van de overbevolking in de gevangenissen. Mijn collega’s van Justitie en van de Regie der Gebouwen zullen u meer en beter kunnen inlichten over de afgesproken timing voor de concrete aanwending van dit plan. 

2)     Er zijn geen verschuivingen van het politiepersoneel voorzien van de ene politiezone naar de andere omwille van de sluiting/opening van een penitentiaire inrichting op hun grondgebied. Het betreft juridisch aparte entiteiten die eigen personeel hebben dat niet verplaatst kan worden naargelang de achtereenvolgende concretiseringen van het voormelde actieplan.

De Regering heeft daarentegen in 2012 de financiële provisie waarvan de toekenning precies bedoeld is om het effect te temperen dat de vestiging van een nieuwe gevangenis of de grote structurele wijziging van een reeds bestaande penitentiaire inrichting kan inhouden voor de in te zetten lokale politiecapaciteit.

3)     De modaliteiten inzake de toekenning van de dotaties aan de lokale politie uit de voormelde provisie, worden in onderlinge overeenstemming met de diensten van de minister van Justitie besloten.