| SÉNAT DE BELGIQUE | BELGISCHE SENAAT | ||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| Session 2011-2012 | Zitting 2011-2012 | ||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| 23 décembre 2011 | 23 december 2011 | ||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| Question écrite n° 5-4595 | Schriftelijke vraag nr. 5-4595 | ||||||||
de Bert Anciaux (sp.a) |
van Bert Anciaux (sp.a) |
||||||||
au vice-premier ministre et ministre des Affaires étrangères, du Commerce extérieur et des Affaires européennes |
aan de vice-eersteminister en minister van Buitenlandse Zaken, Buitenlandse Handel en Europese Zaken |
||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| Compatriotes à l'étranger - Difficultés rencontrées avec les services de police et la justice - Aide fournie par les ambassades | Landgenoten in het buitenland - Moeilijkheden met politiediensten of gerechtelijke diensten - Steun vanuit de ambassades | ||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| Belges à l'étranger ambassade consulat |
Belgen in het buitenland ambassade consulaat |
||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
|
|
||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| Réintroduction de : question écrite 5-1359 | Réintroduction de : question écrite 5-1359 | ||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| Question n° 5-4595 du 23 décembre 2011 : (Question posée en néerlandais) | Vraag nr. 5-4595 d.d. 23 december 2011 : (Vraag gesteld in het Nederlands) | ||||||||
Il peut arriver que des compatriotes séjournant à l'étranger entrent en contact avec les services de police ou les services judiciaires locaux pour de prétendus problèmes de drogue. Certaines personnes peuvent bien entendu recevoir une aide de l'ambassade ou du consulat de Belgique pour quitter le territoire rapidement. Je souhaiterais obtenir une réponse aux questions suivantes. 1) Le ministre peut-il nous dire combien de fois nos ambassades et consulats sont intervenus dans des conflits entre des compatriotes et des services policiers ou judiciaires étrangers en 2007, 2008, 2009 et 2010 ? 2) Dans quels pays ces incidents se sont-ils produits et quelles en étaient les causes ? 3) Combien de ces incidents ont-ils abouti à une action judiciaire contre des compatriotes ? 4) À quelles règles nos ambassades et consulats sont-ils tenus de se conformer en pareils cas ? Existe-t-il des conventions internationales à ce sujet et, si oui, lesquelles ? 5) L'intervention de nos services extérieurs s'est-elle déjà traduite par une impunité ? 6) Quels sont les critères qui permettent de faire la distinction entre des interventions autorisées et non autorisées des ambassades et consulats, par exemple, dans une enquête judiciaire ou une action policière ? Qui opère la distinction ? |
Het kan gebeuren dat landgenoten in het buitenland door vermeende drugproblemen in contact komen met de plaatselijke politiediensten of gerechtelijke diensten. Klaarblijkelijk kunnen sommige personen gesteund worden door de Belgische ambassade of consulaat om het land snel te verlaten. Graag kreeg ik een antwoord op de volgende vragen: 1) Kan de geachte minister ons meedelen hoe vaak onze ambassades en consulaten in 2007, 2008, 2009 en 2010 tussenbeide kwamen in conflicten tussen landgenoten en een buitenlandse politionele of gerechtelijke dienst? 2) In welke landen deden deze incidenten zich voor en door welke oorzaken? 3) Hoeveel van deze incidenten leidden naar een gerechtelijke vervolging van landgenoten? 4) Aan welke regels moeten onze ambassades en consulaten zich houden in deze gevallen? Gelden daarvoor internationale afspraken en zo ja, welke? 5) Zorgde de tussenkomst van onze buitenlandse diensten al voor straffeloosheid? 6) Op basis van welke criteria maakt men een onderscheid tussen geoorloofde en niet geoorloofde tussenkomsten van bijvoorbeeld ambassades of consulaten in een gerechtelijk onderzoek of politionele actie? Wie maakt deze afwegingen? |
||||||||
| Réponse reçue le 5 mars 2012 : | Antwoord ontvangen op 5 maart 2012 : | ||||||||
1. Les ambassades et consulats belges n’interviennent pas dans des enquêtes judiciaires ou policières à l’étranger, tenant compte de la séparation des pouvoirs et la non-intervention dans les affaires intérieures d’un pays. 2 Actuellement, 492 Belges sont détenus à l’étranger, dont 303 pour des faits liés à la drogue. La majorité se trouve au Maroc et en Espagne (cannabis) ainsi qu’en Amérique Latine (cocaïne). 3. Mes services n’ont pas connaissance de cas de belges ayant échappé à une poursuite judiciaire suite à l’intervention de l’une de nos ambassades ou consulats. S’il n’y a pas de poursuite judiciaire, c’est que les faits ne sont pas connus auprès des autorités ou que les autorités elles-mêmes décident de ne pas poursuivre. 4. Suite à l’art. 41 du Traité de Vienne de 1961 nos ambassades et consulats sont obligés de respecter la législation de l'État récepteur. Ils ne peuvent pas intervenir sur le fond, mais peuvent fournir une assistance consulaire en aidant à chercher un avocat, entretenir des contacts avec les membres de la famille en Belgique, etc…. L’assistance par mes services à l’étranger n’a pas encore mené à l’impunité. Les autorités judiciaires étrangères peuvent encore poursuivre un suspect qui a quitté le pays. Si l’extradition ne peut pas être demandée, il est possible de demander de juger la personne concernée dans son propre pays, ou il peut être condamné par contumace. Pour toutes ces raisons, il n’y a pas d’interventions dans des enquêtes judiciaires ou dans des actions policières. Les Belges qui ne font pas l’objet d’une telle enquête peuvent bien sûr faire appel à l’assistance de nos ambassades et consulats, par exemple remplacement de titres de voyages perdus ou assistance lors d’un rapatriement. |
1. De Belgische ambassades en consulaten komen niet tussen in gerechtelijke of politionele onderzoeken in het buitenland, rekening houdend met het principe van de scheiding der machten en de niet-inmenging in interne aangelegenheden. 2. Momenteel zijn 492 Belgen in het buitenland gedetineerd, waarvan 303 voor drugs-gerelateerde feiten. De meesten bevinden zich in Marokko en Spanje (cannabis) en Latijns-Amerika (cocaïne). 3. Er zijn mijn diensten geen gevallen bekend waarbij Belgen door de tussenkomst van onze ambassades en consulaten zouden ontsnapt zijn aan rechtsvervolging. Indien er niet vervolgd wordt is dat ofwel omdat de feiten niet bekend zijn bij de autoriteiten, ofwel omdat deze autoriteiten zelf beslissen niet te vervolgen. 4. De Belgische ambassades en consulaten zijn er ingevolge art. 41 van het Verdrag van Wenen van 1961 toe gehouden de wetgeving van de Ontvangende Staat te respecteren. Zij kunnen niet tussenkomen ten gronde, maar enkel consulaire bijstand verlenen bij het zoeken van een advocaat, contacten met familieleden in België enz. 5. De bijstand door mijn diensten in het buitenland heeft nog niet gezorgd voor straffeloosheid. Buitenlandse gerechtelijke autoriteiten kunnen ook nog tot vervolging overgaan wanneer een verdachte het land heeft verlaten. Indien uitlevering niet mogelijk is kan gevraagd worden dat de betrokkene in eigen land zou berecht worden, of kan hij of zij bij verstek veroordeeld worden. 6. Om de bovenvermelde redenen worden geen tussenkomsten verricht in gerechtelijke onderzoeken of politionele acties. Belgen die niet het voorwerp uitmaken van een dergelijk onderzoek kunnen uiteraard de gebruikelijke bijstand krijgen van onze ambassades en consulaten, bijvoorbeeld vervanging van verloren reisdocumenten of assistentie bij repatriëring. |