SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2010-2011 Zitting 2010-2011
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30 novembre 2010 30 november 2010
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Question écrite n° 5-456 Schriftelijke vraag nr. 5-456

de Martine Taelman (Open Vld)

van Martine Taelman (Open Vld)

au ministre de la Justice

aan de minister van Justitie
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La construction de nouvelles prisons Het bouwen van nieuwe gevangenissen 
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établissement pénitentiaire
Régie des Bâtiments
strafgevangenis
Regie der Gebouwen
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30/11/2010Verzending vraag
7/12/2011Dossier gesloten
30/11/2010Verzending vraag
7/12/2011Dossier gesloten
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Aussi posée à : question écrite 5-455
Requalification de : demande d'explications 5-67
Aussi posée à : question écrite 5-455
Requalification de : demande d'explications 5-67
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Question n° 5-456 du 30 novembre 2010 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 5-456 d.d. 30 november 2010 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

En réponse à ma question n° 4-5656 du 14 janvier 2010, le ministre a indiqué qu'il ne pouvait pas encore dire précisément quels consortiums seraient pris en considération pour la construction de nouveaux établissements pénitentiaires en Flandre et en Wallonie étant donné que la seconde phase était toujours en cours. La date ultime d'achèvement des prisons à construire à Beveren, Termonde, Leuze-en-Hainaut et Marche-en-Famenne a également été reportée au 30 juin 2013. Une décision dans ces dossiers devrait être prise après un rapport du jury, au mois de juin de cette année. En 2016, le ministre veut construire de nouvelles prisons à Haren et Anvers, pour remplacer celles qui existent déjà à Bruxelles et à Anvers.

D'où les questions suivantes:

1) Où en sont les dossiers concernant les nouvelles prisons à construire à Beveren, Leuze-en-Hainaut, Termonde et Marche-en-Famenne ?

2) À quel(s) consortium(s) a-t-on confié la construction de ces prisons ?

3) Pouvez-vous me communiquer la feuille de route et le calendrier en ce qui concerne ces dossiers (Design, Build, Finance, Maintain) ? Quel bureau d'études sera-t-il chargé d'élaborer les projets ? Quelle est la date limite ? Quand la demande de permis de bâtir pourra-t-elle être introduite, dans le meilleur des cas, et quand pourra-t-on entreprendre la construction ? Les autorisations, plans de mobilité et autres sont-ils déjà disponibles ? Dans l'affirmative, où ? Dans la négative, où, pour quelle raison et quand le seront-ils ?

4) Le 30 juin 2013 reste-t-il la date limite à laquelle ces prisons seront tout à fait prêtes ou des retards se sont-ils produits récemment (procédures juridiques,...)

5) À combien s'élèvent les frais de projet et de construction par prison, TVA incluse ? À combien s'élève le prix unitaire par cellule/lit par détenu ?

6)  Où en sont les deux autres projets (Anvers et Haren) qui devraient être terminés en 2016 ? Combien coûte l'achat du terrain à Haren ? Où en est-on en ce qui concerne l'étude préparatoire du projet, les autorisations, le plan mobilité, etc, comme mentionné dans la réponse à la demande d'explications n° 1619 que j'avais posée au ministre de la Justice ?

7) Comment se fait-il que le dossier Anvers ne progresse guère ? Est-il exact que l'administration ne déborde pas d'enthousiasme à cet égard ?

8) Une décision a-t-elle déjà été prise pour l'emplacement de la prison à Anvers (remplacement Begijnenstraat) ? Dans la négative, Burchtse Weel et Luchtbal figurent-ils toujours parmi les options ou d'autres emplacements sont-ils entre-temps venus s'ajouter à la liste ? Dans l'affirmative, lesquels ? Des complications sont-elles survenues concernant les emplacements figurant parmi les options (pollution éventuelle du sol, création de zonings nécessitant une adaptation du RUP,...). Qui est le propriétaire des terrains figurant toujours parmi les options ? Quel sera le coût de l'achat éventuel des terrains ? Quand le ministre espère-t-il une décision ?

9) Combien de concertations ont-elles déjà eu lieu entre-temps avec la ville d'Anvers sur ce dossier ? À quelles dates se sont-elles déroulées ? Quand les prochaines concertations sont-elles prévues ?

10) Le ministre opte-t-il également dans les dossiers Haren et Anvers pour des contrats DBFM et pourquoi ? Quand un guide de sélection sera-t-il publié pour la construction de ces prisons ?

11) À combien s'élèvent les frais de projet et de construction par prison, pour Haren et Anvers, TVA incluse ? À combien s'élève le prix unitaire par cellule/lit par détenu ?

 

Op mijn schriftelijke vraag nr. 4-5656 van 14 januari 2010 antwoordde de minister van Financiën dat hij nog niet kon zeggen welke consortia precies in aanmerking werden genomen voor de bouw van de nieuwe penitentiaire instellingen in Vlaanderen en Wallonië omdat de tweede fase nog lopende was. De ultieme datum van voltooiing van de te bouwen gevangenissen in Beveren, Dendermonde, Leuze-en-Hainaut en Marche-en-Famenne werd in de biedingsleidraad ook verschoven naar 30 juni 2013. Een beslissing in die dossiers zou, na een juryverslag, in juni van dit jaar gevallen moeten zijn. Tegen 2016 wil de minister nieuwe bajessen in Haren en Antwerpen, ter vervanging van de reeds bestaande in Brussel en Antwerpen.

Vandaar volgende vragen :

1) Hoever zijn de dossiers Beveren, Leuze-en-Hainaut, Dendermonde en Marche-en-Famenne van nieuw te bouwen gevangenissen gevorderd?

2) Welke consortia of welk consortium kregen/kreeg de opdracht om de gevangenissen te bouwen?

3) Kunt u een verder stappenplan en een timing geven voor deze dossiers (design, build, finance and maintain)? Welk studiebureau zal de gevangenissen ontwerpen? Welke deadline wordt hier gehanteerd? Wanneer zou in het beste geval de bouwaanvraag ingediend kunnen worden en in deze dossiers aan de bouw begonnen worden? Zijn de vergunningen, mobiliteitsplannen en dergelijke al klaar? Zo ja, waar wel? Zo neen, waar niet, waarom niet en tegen wanneer wordt dit verwacht?

4) Blijft 30 juni 2013 de deadline om deze gevangenissen volledig klaar te hebben of doken er recentelijk vertragingen op (juridische procedures, …)?

5) Hoeveel bedragen de ontwerpkosten en de bouwkosten per gevangenis, BTW inbegrepen? Hoeveel bedraagt de eenheidsprijs per cel/bed per gedetineerde?

6) Hoever staat het met de twee andere projecten (Antwerpen en Haren) die tegen 2016 klaar zouden moeten zijn? Hoeveel kost de aankoop van het terrein in Haren? Hoever staan we met de voorbereidende studie van het project, de vergunningen, het mobiliteitsplan, enzovoort, zoals vermeld in het antwoord op mijn vraag om uitleg nr.1619 aan de minister van Justitie?

7) Hoe komt het dat er weinig beweegt in het dossier Antwerpen? Klopt het dat het stadsbestuur niet staat te springen van enthousiasme?

8) Is er al een beslissing genomen voor de locatie voor de gevangenis in Antwerpen (vervanging Begijnenstraat)? Zo neen, zijn Burchtse Weel en Luchtbal nog steeds in de running, of staan er ondertussen andere locaties op het lijstje? Zo ja, welke? Zijn er complicaties met betrekking tot in de running zijnde locaties (mogelijke vervuiling grond, zonering waardoor aanpassing RUP nodig is, …). Wie is de eigenaar van de in de running zijnde gronden? Welk prijskaartje hangt aan de mogelijke aankoop van de terreinen? Wanneer verwacht de minister een beslissing?

9) Hoeveel overlegmomenten met het stadsbestuur van Antwerpen zijn er over dit dossier inmiddels al geweest? Op welke data is er overleg geweest? Wanneer zijn de volgende overlegmomenten gepland?

10) Opteert de minister ook in de dossiers Haren en Antwerpen voor DBFM-contracten en waarom? Wanneer zal een selectieleidraad worden gepubliceerd voor de bouw van die gevangenissen?

11) Hoeveel bedragen de begrootte ontwerpkosten en de bouwkosten per gevangenis voor Haren en Antwerpen, BTW inbegrepen? Hoeveel bedraagt de eenheidsprijs per cel/ bed per gedetineerde?