SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2010-2011 Zitting 2010-2011
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24 novembre 2010 24 november 2010
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Question écrite n° 5-390 Schriftelijke vraag nr. 5-390

de Christine Defraigne (MR)

van Christine Defraigne (MR)

à la vice-première ministre et ministre de l'Emploi et de l'Égalité des chances, chargée de la Politique de migration et d'asile

aan de vice-eersteminister en minister van Werk en Gelijke Kansen, belast met het Migratie- en asielbeleid
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Egalité entre les hommes et les femmes - Entreprises publiques - Sociétés cotées en Bourse - Conseil d'administration - Présence de femmes - Objectif de 30 % - Mesures - Opinion de la Fédération des entreprises de Belgique (FEB) Gelijkheid tussen mannen en vrouwen - Overheidsbedrijven - Beursgenoteerde bedrijven - Bestuursraad - Aanwezigheid van vrouwen - Doelstelling van 30% - Maatregelen - Standpunt van het Verbond van Belgische Ondernemingen (VBO) 
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intégration des questions d'égalité entre les hommes et les femmes
égalité homme-femme
entreprise
conseil d'administration
Institut pour l'égalité des femmes et des hommes
organisation patronale
gendermainstreaming
gelijke behandeling van man en vrouw
onderneming
raad van bestuur
Instituut voor de gelijkheid van vrouwen en mannen
werkgeversorganisatie
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24/11/2010Verzending vraag
4/7/2011Antwoord
24/11/2010Verzending vraag
4/7/2011Antwoord
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Question n° 5-390 du 24 novembre 2010 : (Question posée en français) Vraag nr. 5-390 d.d. 24 november 2010 : (Vraag gesteld in het Frans)

En novembre 2009, la question de la faible représentation des femmes dans le monde économique revenait au devant de l'actualité. Au même moment, l'Institut pour l'égalité des femmes et des hommes publiait son rapport : le résultat est accablant. À peine 8 % de managers femmes officient dans les conseils d'administration des sociétés du Bel 20.

Votre ambition est d'obliger les entreprises publiques et les sociétés cotées à nommer au moins 30 % de femmes dans leurs conseils d'ici sept ans.

Pourquoi se limiter à 30 % ?

Si les pouvoirs du gouvernement Leterme Il sont étendus, comment comptez-vous y arriver ? Quelles mesures allez-vous prendre ?

Des campagnes de sensibilisation ont-elles déjà été mises en œuvre auparavant ? Si non, allez-vous en mettre en œuvre ? Pensez-vous que ces campagnes pourraient avoir un impact satisfaisant ?

Du côté du patronat belge, celui-ci est en faveur de l'égalité mais est opposé à l'« approche légale contraignante ». La Fédération des entreprises de Belgique (FEB) préfère miser sur l'adaptation volontaire, via le « Code de Corporate Governance ».

Quelle est votre opinion à ce sujet ?

 

In november 2009 kwam de geringe vertegenwoordiging van vrouwen in de economische wereld opnieuw onder de aandacht. Het Instituut voor Gelijke kansen voor Vrouwen en Mannen publiceerde op hetzelfde ogenblik zijn verslag : het resultaat is verpletterend. In de bestuursraden van de ondernemingen van de Bel20 zetelen amper 8% vrouwelijke managers.

U wil de overheidsbedrijven en genoteerde bedrijven ertoe verplichten om in hun bestuursraden tussen dit en zeven jaar ten minste 30% vrouwen te benoemen.

Waarom die beperking tot 30%?

Als de bevoegdheden van de regering Leterme-II zouden worden uitgebreid, hoe wilt u dit dan realiseren? Welke maatregelen zult u nemen?

Zijn er in het verleden al sensibiliseringscampagnes gevoerd? Zo neen, zult u ze lanceren? Zouden die campagnes een bevredigend resultaat kunnen hebben?

De Belgische ondernemingswereld is die gelijkheid gunstig genegen, maar is gekant tegen “de verplichte wettelijke aanpak”. Het Verbond van Belgische Ondernemingen (VBO) rekent liever op een vrijwillige aanpassing op basis van de “Corporate Governance code”.

Wat denkt u daarvan?

 
Réponse reçue le 4 juillet 2011 : Antwoord ontvangen op 4 juli 2011 :

1. D’après plusieurs études, une représentation de minimum 30 % est le « seuil sociologique » pour enclencher une dynamique d’égalité irréversible.

Notre objectif est de lancer un mouvement vers la parité, un « réflexe femmes ». Je pense qu’une fois que les femmes seront plus nombreuses aux postes dits » décisionnels », il y aura un effet d’entraînement. D’une part car elles emmèneront d’autres femmes avec elles, mais aussi, sur le longe terme, en ce qu’elles constitueront des modèles à suivre pour les plus jeunes.

2.. Quelles nouvelles initiatives allez-vous prendre ?

Depuis le 26 avril 2010 le gouvernement est en affaires courantes. Il ne m’a donc plus été possible de faire avancer ce dossier au niveau du gouvernement. Je me réjouis donc tout particulièrement du vote intervenu le 16 juin dernier en séance plénière de la Chambre des représentants. Je m’en félicite d’autant plus que ce texte reprend la proposition que j’avais déposée dès le mois de novembre 2009 au gouvernement avant la chute de ce dernier. Ce texte instaure un quota de minimum un tiers de chaque sexe dans les conseils d’administration des entreprises publiques autonomes et des sociétés cotées en bourse.

3. Les mesures d’accompagnement et de sensibilisation

Il est essentiel que ces quotas soient accompagnés de mesures de soutien. C’est pourquoi :

  • En tant que vice première ministre et ministre de l'Égalité des chances, je soutiens l’association Women On Board dont l’objectif est de constituer un vivier de soixante candidates susceptibles d’intégrer un conseil d’administration (voir site web www.womenonboard.be).

  • La production de statistiques et leur diffusion est également essentielle. A cet égard, l’Institut pour l’égalité entre les femmes et les hommes actualise régulièrement sa publication « Femmes et Hommes en Belgique » qui contient notamment des statistiques sur le nombre de femmes chefs d’entreprises et cadres supérieurs.

  • Via l’Institut, je soutiens également un projet de mentoring des femmes candidates à un mandat d’administrateur par Guberna.

  • Enfin, j’essaie de participer aux opérations de sensibilisation des entreprises à l’égalité hommes-femmes en général (Forum Jump, Axa Women Award,…)

4. Quel est votre avis par rapport à la position du patronat belge qui est opposé à une approche légale contraignante ?

Renforcer la présence des femmes aux postes décisionnels nécessite une approche multidimensionnelle.

Les mesures prises sur base volontaire ont jusqu’à présent peu démontré leur efficacité. L’adoption de mesures contraignantes visant à augmenter la participation des femmes dans les conseils d’administration des institutions publiques, dans les mandats des administrations publiques ainsi que dans les conseils d’administration des entreprises publiques et privées est donc préconisée. C’est une exigence de la plate-forme d'action de Pékin qui appelle à la mise en œuvre d'actions positives, mais également du conseil de l’égalité des chances dans son avis rendu en 2006, de l’Institut dans son étude « Femmes au Sommet » de 2009 et enfin du Comité d’Avis du Sénat dans son rapport du 4 mai 2010.

En Europe, la Norvège a développé les quotas depuis 2004 et la France a d’adopté, le 13 janvier dernier, une loi imposant un quota de 40 % des personnes d’un sexe déterminé dans les organes de décisions des entreprises cotées en bourse.

1. Volgens meerdere studies is een vertegenwoordiging van minstens 30 % de sociologische drempel om een onomkeerbare gelijkheidsdynamiek op gang te brengen.

Het is mijn bedoeling om een beweging naar pariteit toe te lanceren, een “vrouwelijke reflex”. Ik denk dat als er meer vrouwen zogenaamde “beslissingsposten” bezetten dit een versterkend effect zal hebben, enerzijds omdat vrouwen vrouwen zullen aanbrengen, anderzijds, op lange termijn, dat zij als rolmodellen voor jongeren zullen fungeren.

2. Welke nieuwe maatregelen gaat u nemen ?

De regering is sinds 26 april 2010 in lopende zaken. Het is dus onmogelijk om, op niveau van de regering, vooruitgang te boeken in dit dossier. Ik ben dus uitermate tevreden met de stemming die op 16 juni laatstleden in de Kamer van volksvertegenwoordigers plaatsvond. Ik ben er erg blij om dat de aangenomen tekst de voorstellen overneemt die ik in november 2009 neergelegd heb in de schoot van de Regering, voor de val ervan. Deze tekst stelt minimumquota van één derde in voor elk geslacht in de autonome overheidsbedrijven en de op de beurs genoteerde bedrijven.

3. De begeleidings- en sensibiliseringsmaatregelen

Het is van essentieel belang dat deze quota gepaard gaan met ondersteuninsmaatregelen zoals:

  • De eind 2009 opgerichte vereniging Women On Board is een nieuw initiatief dat door mijzelf gesteund wordt als vice-eerste minister en minister van Gelijke Kansen. Het gaat om de samenstelling van een kweekvijver van zestig kandidates die deel kunnen uitmaken van een raad van bestuur (zie website www.womenonboard.be).

  • Het is ook zeer belangrijk statistieken op te stellen en deze te verspreiden. Het Instituut voor de gelijkheid van vrouwen en mannen actualiseert regelmatig zijn publicatie “Vrouwen en Mannen in België”, waarin onder andere statistieken terug te vinden zijn over het aantal vrouwelijke bedrijfsleiders en hoogste leidinggevenden.

  • Via het instituut steun ik eveneens een mentoringproject voor vrouwen die kandidaat zijn voor een mandaat van bestuurder door Guberna

  • Tot slot probeer ik ondernemingen te sensibiliseren inzake gelijkheid tussen mannen en vrouwen in het algemeen (Jump, Axa, Women Award,…)

4. Wat is uw mening over het standpunt van de Belgische ondernemingswereld die gekant is tegen een verplichte wettelijke aanpak?

De versterking van de aanwezigheid van vrouwen in beslissingsfuncties vereist een multidimensionele aanpak.

Maatregelen op vrijwillige basis zijn tot nu toe weinig doeltreffend gebleken. Het aannemen van verplichtende maatregelen met het oog op het verhogen van de participatie van vrouwen in de bestuursraden van de overheidsinstellingen en mandaten in de overheidsadministraties en in de raden van bestuur van de privé-ondernemingen en overheidsbedrijven is dus aanbevolen: eis van het Actieplatform van Peking dat oproept tot het voeren van positieve acties, advies van de raad van de gelijke kansen in 2006, studie “Vrouwen aan de Top” van het Instituut in 2009, rapport van het Adviescomité van de Senaat van 4 mei 2010, …

Noorwegen heeft de quota al sinds 2004 ingevoerd en Frankrijk heeft op 13 januari laatstleden een wet aangenomen die een quotum van 40% personen van elk geslacht oplegt in de beslissingsorganen van beursgenoteerde ondernemingen.