SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
________________
Session 2010-2011 Zitting 2010-2011
________________
27 juillet 2011 27 juli 2011
________________
Question écrite n° 5-2841 Schriftelijke vraag nr. 5-2841

de Bert Anciaux (sp.a)

van Bert Anciaux (sp.a)

au secrétaire d'État à l'Intégration sociale et à la Lutte contre la pauvreté, adjoint à la ministre des Affaires sociales et de la Santé publique, chargée de l'Intégration sociale

aan de staatssecretaris voor Maatschappelijke Integratie en Armoedebestrijding, toegevoegd aan de Minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid, belast met Maatschappelijke Integratie
________________
Compte bancaire - Droit à - Ne pas en disposer - Objectif de la Commission européenne Bankrekening - Recht op - Niet beschikken over - Doelstelling Europese Commissie 
________________
dépôt bancaire
activité bancaire
domicile légal
bankdeposito
bankactiviteit
domicilie
________ ________
27/7/2011 Verzending vraag
4/11/2011 Antwoord
27/7/2011 Verzending vraag
4/11/2011 Antwoord
________ ________
Aussi posée à : question écrite 5-2840 Aussi posée à : question écrite 5-2840
________ ________
Question n° 5-2841 du 27 juillet 2011 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 5-2841 d.d. 27 juli 2011 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

La Commission européenne estime que le droit de tous les Européens à disposer d'un compte bancaire est un objectif important. Celui-ci est fondé sur le constat qu'environ 30 millions d'Européens ne disposent pas d'un compte bancaire, ce qui complique fortement de nombreuses obligations concernant les paiements, la perception et le dépôt d'argent, etc. L'un des principaux obstacles à l'obtention d'un compte bancaire est l'absence de domicile fixe.

Voici mes questions.

1) Combien de Belges majeurs ne disposent-ils pas d'un compte bancaire ?

2) Le ministre reconnaît-il que le fait de ne pas disposer d'un compte bancaire complique de nombreuses opérations sociales et économiques et peut entraîner des coûts supplémentaires pour l'intéressé ?

3) Reconnaît-il que l'absence de domicile fixe est la principale raison pour laquelle on ne dispose pas d'un compte bancaire ?

4) Les institutions bancaires ont-elles le droit de refuser un compte bancaire à des Belges qui ne disposent pas d'un domicile fixe ?

5) Est-il disposé à soutenir activement et pleinement l'objectif de la Commission européenne afin que tout Européen puisse disposer d'un compte bancaire? Dans l'affirmative, comment et quand compte-t-il concrétiser cet objectif ? Dans la négative, quels sont ses arguments ?

6) Ce problème a-t-il déjà fait l'objet d'une concertation avec les représentants du secteur bancaire, d'une part, et avec les représentants des personnes en situation de pauvreté, d'autre part ? Dans l'affirmative, quels sont les résultats ? Dans la négative, compte-il prendre des initiatives à ce sujet ?

 

De Europese Commissie stelt het recht van alle Europeanen op een bankrekening als een belangrijke doelstelling. Deze is gebaseerd op de vaststelling dat naar schatting 30 miljoen Europeanen niet over een bankrekening beschikken, waardoor tal van verplichtingen in verband met betalingen, ontvangst en bewaring van geld, enz. sterk bemoeilijkt worden. Een van de belangrijkste obstakels bij het verkrijgen van een bankrekening is het niet beschikken over een vaste verblijfplaats.

Hierover de volgende vragen:

1) Hoeveel Belgische meerderjarigen beschikken niet over een bankrekening?

2) Beamen de geachte minister en de geachte staatssecretaris dat het niet beschikken over een bankrekening heel wat maatschappelijke en economische verrichtingen bemoeilijkt en voor de betrokkenen extra kosten kan betekenen?

3) Beamen zij dat het niet hebben van een vaste verblijfplaats de belangrijkste reden is voor het niet beschikken over een bankrekening?

4) Hebben bankinstellingen het recht om een bankrekening te weigeren aan Belgen die niet over een vaste verblijfplaats beschikken?

5) Zijn zij bereid om zich actief en ten volle in te schrijven in de doelstelling van de Europese Commissie opdat elke Europeaan over een bankrekening zou kunnen beschikken? Zo ja, hoe en wanneer willen zij hieraan concreet gestalte geven? Zo niet, op basis van welke argumenten?

6) Vond rond dit probleem al overleg plaats met de vertegenwoordigers van de banksector enerzijds en met de vertegenwoordigers van mensen in armoede anderzijds? Zo ja, met welke gevolgen? Zo niet, plannen zij hieromtrent initiatieven?

 
Réponse reçue le 4 novembre 2011 : Antwoord ontvangen op 4 november 2011 :

En réponse à ses questions,

1) Les données relatives au nombre de personnes majeures disposant d’un compte en banque sont disponibles auprès de la Banque nationale.

2) La Belgique a adopté, en 2003, la loi instaurant un service bancaire de base permettant de garantir l’accès aux services financiers de base.

3) Le fait de ne pas disposer d’adresse fixe peut entraîner des difficultés à l’ouverture d’un compte. Différentes possibilités sont offertes aux personnes dans ces situations, notamment la possibilité d’obtenir une adresse de référence au Centre public d’action sociale (CPAS).

4) Le fait d’avoir une adresse fixe n’est pas indiqué dans la loi comme une obligation pour l’ouverture d’un compte à vue.

5-6) Ces domaines relèvent de la compétence du ministre pour l’Entreprise et la Simplification et du ministre du Climat et de l'Énergie, chargé de la protection des consommateurs.

In antwoord op zijn vragen,

1) De gegevens over het aantal meerderjarige personen die een bankrekening hebben zijn beschikbaar bij de Nationale Bank.

2) België heeft in 2003 de wet tot instelling van een basisbankdienst aangenomen, waardoor de toegang tot de financiële basisdiensten wordt gegarandeerd.

3) Het feit niet over een vaste verblijfplaats te beschikken kan moeilijkheden met zich meebrengen bij het openen van een rekening. Verschillende mogelijkheden worden de personen in deze situaties aangeboden, onder andere de mogelijkheid een referentieadres bij het Openbaar Centrum voor maatschappelijk welzijn (OCMW) te bekomen.

4) Het feit een vaste verblijfplaats te hebben wordt niet in de wet vermeld als een verplichting voor het openen van een zichtrekening.

5-6) De minister voor Ondernemen en Vereenvoudigen en de minister van Klimaat en Energie, bevoegd voor Consumentenbescherming, zijn voor deze domeinen bevoegd.