SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
________________
Session 2010-2011 Zitting 2010-2011
________________
12 juillet 2011 12 juli 2011
________________
Question écrite n° 5-2735 Schriftelijke vraag nr. 5-2735

de Bert Anciaux (sp.a)

van Bert Anciaux (sp.a)

au secrétaire d'État au Budget, à la Politique de migration et d'asile, à la Politique des familles et aux Institutions culturelles fédérales

aan de staatssecretaris voor Begroting, Migratie- en asielbeleid, Gezinsbeleid en Federale Culturele Instellingen
________________
Demandeurs d'asile - Retour volontaire - Retour forcé - Priorité Asielzoekers - Vrijwillige terugkeer - Verplichte terugkeer - Voorrang 
________________
asile politique
migration illégale
migration de retour
demandeur d'asile
politiek asiel
illegale migratie
remigratie
asielzoeker
________ ________
12/7/2011Verzending vraag
8/11/2011Antwoord
12/7/2011Verzending vraag
8/11/2011Antwoord
________ ________
Question n° 5-2735 du 12 juillet 2011 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 5-2735 d.d. 12 juli 2011 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Dans son rapport annuel de 2010, le Centre pour l'égalité des chances et la lutte contre le racisme demande que la Belgique profite de la transposition de la directive 2008/115/CE du parlement européen et du Conseil du 16 décembre 2008 relative aux normes et procédures communes applicables dans les États membres au retour des ressortissants de pays tiers en séjour irrégulier pour ancrer dans les dispositions légales la priorité du retour volontaire sur le retour forcé.

J'aimerais obtenir une réponse aux questions suivantes.

1) Le secrétaire d'État est-il partisan de l'ancrage dans les dispositions légales de la priorité du retour volontaire sur le retour forcé? Peut-il argumenter sa réponse?

2) Envisage-t-il d'autres initiatives à ce sujet? Comment et quand pouvons-nous les attendre?

 

In het jaarverslag 2010 van het Centrum voor gelijkheid van kansen en racismebestrijding, vraagt het Centrum dat België van de omzetting van de richtlijn 2008/115/EG van het Europees Parlement en de Raad van 16 december 2008 over gemeenschappelijke normen en procedures in de lidstaten voor de terugkeer van onderdanen van derde landen die illegaal op hun grondgebied verblijven gebruik zou maken om de voorrang van de vrijwillige terugkeer op de verplichte terugkeer wettelijk te verankeren.

Graag kreeg ik een antwoord op de volgende vragen:

1) Is de geachte staatssecretaris een voorstander van de wettelijke verankering van de voorrang van de vrijwillige terugkeer op de verplichte terugkeer? Kan hij zijn antwoord beargumenteren?

2) Plant hij hieromtrent nog verdere initiatieven? Hoe en wanneer mogen we die verwachten?

 
Réponse reçue le 8 novembre 2011 : Antwoord ontvangen op 8 november 2011 :

L’honorable membre trouvera ci-après la réponse à sa question. 

Sur le principe, je suis d’accord avec l’ancrage légal de la priorité du retour volontaire sur le retour forcé, mais lorsqu’il y a infraction à l’ordre public, criminalité ou qu’il existe un risque de clandestinité (personne trouvée dans un conteneur ou un camion), j’estime qu’un retour forcé peut être organisé tout de suite. 

Dans ce contexte, je tiens d’ailleurs à citer le projet SEFOR.

La création du service SEFOR (pour: sensibilisation, follow up et retour) vise à assurer un meilleur suivi des ordres de quitter le territoire, prévoyant dans un premier temps un délai pour le retour volontaire. 

Le service SEFOR est composé de fonctionnaires de liaison qui se rendent dans les communes pour expliquer son approche et les différentes possibilités de retour volontaire. En outre, un fonctionnaire de liaison permanent de l’Office des Étrangers va être installé dans 4 villes (Anvers, Charleroi, Gand et Liège). 

Les étrangers qui se voient notifier un ordre reçoivent également une brochure, disponible dans une vingtaine de langues, expliquant leurs droits et devoirs ainsi que les démarches à réaliser pour introduire une demande de retour volontaire. Les coordonnées de Fedasil et du site Internet http://www.retourvolontaire.be y sont citées explicitement pour que l’étranger puisse chercher lui-même s’il le souhaite des informations complémentaires sur le retour volontaire.

Ces brochures sont également disponibles sur un site Internet destiné aux étrangers, www.sefor.be, sur lequel l’étranger peut également visionner une vidéo d’information. 

Par ailleurs, la création de ce service s’accompagne de ma circulaire du 10 juin 2011 qui a été diffusée à l’ensemble des bourgmestres. Cette circulaire a été publiée au Moniteur belge le 16 juin 2011.

Het geachte lid vindt hieronder het antwoord op zijn vraag. 

In principe ben ik het eens met de wettelijke verankering van de voorrang van de vrijwillige terugkeer op verplichte terugkeer, maar indien er sprake is van een inbreuk op de openbare orde, criminaliteit of een risico op onderduiken (aangetroffen in een container of vrachtwagen) meen ik dat een gedwongen terugkeer onmiddellijk kan georganiseerd worden.  

Ik wil hierbij overigens verwijzen naar het project SEFOR.

Met het oprichten van de dienst SEFOR (sensibiliseren, follow up en terugkeer) is het de bedoeling een betere opvolging van de bevelen om het grondgebied te verlaten, waarbij in de eerste plaats een termijn voor vrijwillige terugkeer wordt voorzien, te garanderen.  

De dienst SEFOR heeft verbindingsambtenaren, die in de steden en gemeentes uitleg geven over haar werkwijze en de mogelijkheden van vrijwillige terugkeer. In 4 steden (Antwerpen, Charleroi, Gent en Luik) zal bovendien een permanente verbindingsambtenaar van de Dienst Vreemdelingenzaken geïnstalleerd worden.

De vreemdelingen die een bevel krijgen, worden ook in het bezit gesteld van een brochure, die in een twintigtal talen beschikbaar is, waarin de rechten en plichten van de vreemdeling worden uitgelegd en hoe hij een aanvraag tot vrijwillige terugkeer kan indienen. De contactgegevens van Fedasil en de website www.vrijwilligeterugkeer.be staan er expliciet in vermeld zodat de vreemdeling zelfstandig bijkomende info met betrekking tot vrijwillige terugkeer kan opzoeken.

U kunt deze brochures ook vinden op een website, bestemd voor de vreemdelingen, www.sefor.be, waarop ook een informatieve film voor de vreemdeling is geplaatst.  

De creatie van deze dienst is bovendien begeleid door mijn omzendbrief van 10 juni 2011 die aan alle burgemeesters is overgemaakt. Deze omzendbrief werd op 16 juni 2011 in het Staatsblad gepubliceerd.