| SÉNAT DE BELGIQUE | BELGISCHE SENAAT | ||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| Session 2010-2011 | Zitting 2010-2011 | ||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| 12 avril 2011 | 12 april 2011 | ||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| Question écrite n° 5-2085 | Schriftelijke vraag nr. 5-2085 | ||||||||
de Fabienne Winckel (PS) |
van Fabienne Winckel (PS) |
||||||||
à la vice-première ministre et ministre de l'Emploi et de l'Égalité des chances, chargée de la Politique de migration et d'asile |
aan de vice-eersteminister en minister van Werk en Gelijke Kansen, belast met het Migratie- en asielbeleid |
||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| Office national des vacances annuelles (ONVA) - Pécule de vacances - Ouvriers et artistes - Nouvelles conditions de perception - Communication du numéro de compte bancaire - Information des travailleurs | Rijksdienst voor Jaarlijkse Vakantie (RJV) - Vakantiegeld - Arbeiders en Kunstenaars - Nieuwe manier van ontvangen - Mededeling van het bankrekeningnummer - Informatie voor de werknemers | ||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| congé payé ouvrier profession artistique Office national des vacances annuelles |
betaalde vakantie arbeider beroep in de kunst Rijksdienst voor Jaarlijkse Vakantie |
||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
|
|
||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| Question n° 5-2085 du 12 avril 2011 : (Question posée en français) | Vraag nr. 5-2085 d.d. 12 april 2011 : (Vraag gesteld in het Frans) | ||||||||
Depuis le 1er janvier 2011, l'Office national des vacances annuelles (ONVA) paye le pécule de vacances aux ouvriers et aux artistes essentiellement par virement sur compte bancaire. Les travailleurs concernés devaient en principe communiquer leur numéro de compte bancaire à l'ONVA, soit la rubrique « Mon compte de vacances » du site Internet de l'ONVA au moyen de leur carte d'identité électronique et d'un lecteur de carte, soit en complétant et en renvoyant le formulaire de demande de virement (L75) disponible sur le site Internet de l'ONVA, dans les banques ou par téléphone. Si un numéro de compte bancaire n'est pas communiqué et qu'aucune demande écrite n'est introduite pour être payé par chèque, l'ONVA peut bloquer temporairement le versement des pécules de vacances des travailleurs concernés. L'administration a-t-elle envoyé un courrier à tous les travailleurs concernés pour diffuser l'information ? Quelle est la proportion des travailleurs ayant communiqué leur numéro de compte bancaire ? Que deviennent les fonds bloqués s'il n'y a pas de réclamations ? En cas de réclamations, quel sont les délais d'attente pour obtenir la somme due sur le compte bancaire? |
Sedert 1 januari 2011 is bij de Rijksdienst voor Jaarlijkse vakantie (RJV) de betaling per overschrijving de regel voor de betaling van vakantiegeld aan arbeiders en kunstenaars. De betrokken werknemers moesten hun bankrekeningnummer aan de RJV meedelen, hetzij via de rubriek 'mijn vakantierekening' op de RJV-website en het inlezen van hun identiteitskaart met een elektronische kaartlezer, hetzij door het invullen en terugsturen van het formulier voor overschrijving (L75), dat ook te vinden is op de RJV-website of bij de banken of per telefoon. Indien geen bankrekeningnummer wordt meegedeeld en geen schriftelijk aanvraag wordt gedaan om per cheque te worden betaald, kan de RJV tijdelijk de betaling van het vakantiegeld van de betrokken werknemers blokkeren. Heeft de administratie alle betrokken werknemers aangeschreven om die informatie mee te delen? Hoeveel werknemers hebben al hun bankrekeningnummer meegedeeld? Wat gebeurt er met het geblokkeerde vakantiegeld als het niet gevorderd wordt? Wanneer het wordt gevorderd, hoe lang duurt het voor het verschuldigde vakantiegeld op de bankrekening wordt overgeschreven? |
||||||||
| Réponse reçue le 21 juin 2011 : | Antwoord ontvangen op 21 juni 2011 : | ||||||||
L’Office national des vacances annuelles (ONVA) a bien modifié en 2011 le mode de paiement du pécule de vacances au travailleur : celui-ci ne se fait plus que par virement bancaire, sauf si le travailleur demande par écrit à recevoir encore un chèque circulaire. Cette modification s’est faite conformément à l’arrêté royal du 3 février 2011 modifiant l'arrêté royal du 30 mars 1967 déterminant les modalités générales d'exécution des lois relatives aux vacances annuelles des travailleurs salariés (Moniteur belge du 22 février 2011 – édition 2). L’ONVA a mené une grande campagne d’information auprès des travailleurs qui ressortent de sa compétence pour qu’ils soient informés de ce changement : dès la fin du mois de novembre 2010 déjà, afin d’anticiper cette mesure, un premier mailing a été envoyé à tous les travailleurs qui devaient recevoir un pécule de vacances 2011 payé par l’ONVA et qui ne lui avaient pas encore communiqué un numéro de compte bancaire ; quelques 150.000 lettres ont ainsi été expédiées. Au début des mois de janvier, février et mars 2011, une lettre a par ailleurs été adressée à tous les nouveaux travailleurs pour lesquels l’ONVA recevait pour la première fois une attestation de prestations en 2010 ouvrant le droit à un pécule de vacances 2011, afin de leur demander de communiquer un numéro de compte bancaire. De nouveau, à la fin du mois de janvier 2011, un rappel a été joint aux fiches fiscales 281.10 qui ont été envoyées aux travailleurs qui avaient perçu un pécule de vacances en 2010 s’ils n’avaient pas encore communiqué un numéro de compte bancaire. À la fin du mois de mars 2011, un dernier rappel a été envoyé à environ 110 000 travailleurs qui n’avaient pas encore communiqué un numéro de compte bancaire. À la date du 26 avril 2011, il restait encore 86 461 travailleurs qui n’avaient pas communiqué leur numéro de compte bancaire à l’ONVA. Si ces travailleurs n’envoient pas cette information avant la date prévue du paiement de leur pécule de vacances, ils verront leur pécule de vacances bloqué temporairement par l’ONVA, mais ils recevront alors une lettre les avertissant une dernière fois que l’ONVA ne peut pas payer leur pécule de vacances tant qu’ils ne communiquent pas leur numéro de compte bancaire ou qu’ils ne notifient pas par écrit leur désir de recevoir un chèque circulaire. Outre cette campagne épistolaire, l’ONVA a également utilisé d’autres média (comme la presse syndicale ou patronale, le site web, …) pour sensibiliser et informer les travailleurs. Son service d’inspection est aussi allé dans plusieurs grandes entreprises pour y informer les travailleurs de ces changements. Les autres caisses de vacances ont mené des campagnes d’information similaires. Si le travailleur ne communique pas son numéro de compte bancaire, son pécule de vacances peut rester bloqué jusqu’au moment de la prescription, laquelle intervient le 31 décembre de la troisième année qui suit l’année de prestations : le pécule de vacances 2011 sera par exemple prescrit au 31 décembre 2013. Passé cette date, et à défaut pour le travailleur d’avoir levé la prescription, le pécule de vacances impayé sera prescrit et versé dans un fonds qui permet à l’ONVA de financer l’assimilation pour le pécule de vacances de certains journées non prestées et non rémunérées par l’employeur. Tout pécule bloqué sera immédiatement débloqué dès que le travailleur aura communiqué à l’ONVA son numéro de compte de vacances ou sa volonté de recevoir un chèque circulaire. Un délai d‘environ deux semaines est alors nécessaire avant que le travailleur reçoive ce paiement. |
De Rijksdienst voor jaarlijkse vakantie (RJV) heeft in 2011 wel degelijk de uitbetalingswijze van het vakantiegeld aan de werknemer gewijzigd: de uitbetaling gebeurt enkel nog via bankoverschrijving, behalve indien de werknemer er schriftelijk om vraagt nog een circulaire cheque te ontvangen. Deze wijziging vond plaats overeenkomstig het koninklijk besluit van 3 februari 2011 tot wijziging van het koninklijk besluit van 30 maart 1967 tot bepaling van de algemene uitvoeringsmodaliteiten van de wetten betreffende de jaarlijkse vakantie van de werknemers (Belgisch Staatsblad van 22 februari 2011- editie 2) De RJV heeft een grote informatiecampagne gevoerd bij de werknemers die onder zijn bevoegdheid vallen opdat ze op de hoogte zouden zijn van deze verandering: reeds van eind november 2010, werd er, om op deze maatregel te anticiperen, een eerste mailing gestuurd naar alle werknemers die een vakantiegeld 2011 moesten ontvangen dat door de RJV wordt betaald en die nog geen bankrekeningnummer hadden meegedeeld; zowat 150 000 brieven werden op die manier verstuurd. Begin de maanden januari, februari en maart 2011 werd er trouwens een brief gericht aan alle nieuwe werknemers voor wie de RJV voor de eerste keer een attest kreeg van prestaties in 2010 waardoor ze recht op vakantiegeld krijgen, om hen te vragen een bankrekening mee te delen. Eind januari 2011 werd er nog eens een herinneringsbrief toegevoegd aan de fiscale fiches 281.10 die opgestuurd werden naar de werknemers die in 2010 een vakantiegeld ontvangen hadden, als ze nog geen bankrekening meegedeeld hadden. Eind maart 2011 werd er een laatste herinneringsbrief opgestuurd naar ongeveer 110 000 werknemers die nog geen bankrekeningnummer hadden meegedeeld. Op 26 april 2011 bleven er nog 86 461 werknemers over die hun bankrekeningnummer nog niet aan de RJV had meegedeeld. Indien deze werknemers deze informatie niet opsturen vóór de voorziene datum van betaling van hun vakantiegeld, zullen ze hun vakantiegeld tijdelijk door de RJV geblokkeerd zien, maar ze zullen dan een brief ontvangen waarin ze voor een laatste keer verwittigd worden dat de RJV hun vakantiegeld niet kan uitbetalen zolang ze hun bankrekeningnummer niet meegedeeld hebben of ze schriftelijk hun wens niet hebben meegedeeld om een circulaire cheque te ontvangen. Naast deze briefcampagne heeft de RJV ook andere middelen gebruikt (zoals de vakbonds- of werkgeverspers, de website,…) om de werknemers te sensibiliseren en te informeren. De inspectiedienst van de RJV is eveneens in heel wat grote bedrijven geweest om er de werknemers over deze veranderingen te informeren. De andere vakantiefondsen hebben gelijkaardige informatiecampagnes gevoerd. Indien de werknemer zijn bankrekening-nummer niet meedeelt, kan zijn vakantiegeld geblokkeerd blijven tot en met het ogenblik van de verjaring die plaatsvindt op 31 december van het derde jaar dat op het prestatiejaar volgt: het vakantiegeld 2011 zal bijvoorbeeld op 31 december 2013 verjaren. Na deze datum en indien voor de werknemer de verjaring niet opgeheven werd, zal het onbetaalde vakantiegeld verjaren en gestort worden in een fonds dat de RJV de mogelijkheid zal bieden de gelijkstelling te financieren voor het vakantiegeld van bepaalde niet-gepresteerde en door de werkgever niet-betaalde dagen. Elk geblokkeerd vakantiegeld zal onmiddellijk gedeblokkeerd worden, van zodra de werknemer zijn bankrekeningnummer zal meegedeeld hebben of zijn wens om een circulaire cheque te ontvangen. Een termijn van ongeveer twee weken is dan nodig, vooraleer de werknemer deze betaling ontvangt. |