SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
________________
Session 2010-2011 Zitting 2010-2011
________________
25 mars 2011 25 maart 2011
________________
Question écrite n° 5-1862 Schriftelijke vraag nr. 5-1862

de Bert Anciaux (sp.a)

van Bert Anciaux (sp.a)

au vice-premier ministre et ministre des Finances et des Réformes institutionnelles

aan de vice-eersteminister en minister van Financiën en Institutionele Hervormingen
________________
Déclaration fiscale - Déclarations remplies à l'avance par le fisc - Critères - Concertation avec la société civile Belastingsaangifte - Vooraf door de fiscus ingevulde aangiftes - Criteria - Overleg met het middenveld 
________________
impôt des personnes physiques
déclaration d'impôt
belasting van natuurlijke personen
belastingaangifte
________ ________
25/3/2011Verzending vraag
6/6/2011Antwoord
25/3/2011Verzending vraag
6/6/2011Antwoord
________ ________
Question n° 5-1862 du 25 mars 2011 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 5-1862 d.d. 25 maart 2011 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

La presse rapporte que le fisc remplira lui même la déclaration de 724 156 ménages belges. Cette mesure vise à faciliter la tâche de ceux pour qui il est très difficile de remplir ce document d'une complexité injustifiable, alors que le fisc dispose bien entendu de toutes les données nécessaires.

Cette initiative, dont on peut légitimement se demander pourquoi elle n'a pas été prise plus tôt, mérite d'être saluée mais soulève plusieurs questions concrètes :

1) Le ministre confirme t il cette nouvelle et le chiffre de 724 156 ménages belges ? Selon quel calendrier cette mesure est elle concrétisée ?

2) De quelle manière sélectionne t on ces ménages ? À quels critères doit satisfaire un ménage pour être dispensé de remplir sa déclaration ? Qui détermine ces critères et suivant quel raisonnement ? Sont ils suffisamment clairs ? N'y a t il pas de cas marginaux pouvant créer des problèmes, surtout pour les contribuables ?

3) Comment et quand les ménages bénéficiant de cette mesure seront ils informés ?

4) Le ministre s'est il concerté avec les organisations spécialisées de terrain, par exemple les associations où les pauvres prennent la parole, les cconsultatifs des aînés,... ? Si oui, comment a t il tenu compte de ces avis ? Si non, comment explique t il cette lacune ?

 

De media melden dat de fiscus voor 724 156 Belgische gezinnen zelf de belastingsbrief zal invullen. Deze maatregel beoogt blijkbaar het ontzien van categorieën die het erg moeilijk hebben met het invullen van deze nog steeds onverantwoord complexe documenten, terwijl de fiscus vanzelfsprekend over alle noodzakelijke gegevens hiertoe beschikt.

Dit initiatief verdient veel appreciatie, men kan zich terecht de vraag stellen waarom dit niet eerder gebeurde, maar wekt ook een aantal concrete vragen.

1) Bevestigt de geachte minister dit bericht en het cijfer van 724 156 Belgische gezinnen? Met welke timing wordt deze aanpak geconcretiseerd?

2) Op welke wijze worden deze gezinnen geselecteerd? Aan welke criteria moet een gezin voldoen om te worden vrijgesteld van het invullen van de eigen belastingsbrief? Wie bepaalde deze criteria en op welke afwegingen steunen ze? Zijn ze voldoende duidelijk, helder? Creëren ze geen schemerzones die aanleiding kunnen zijn voor problemen, niet in het minst voor de burgers?

3) Op welke wijze en wanneer zullen de gezinnen die binnen deze maatregel vallen hierover worden geïnformeerd?

4) Pleegde hij met betrekking tot. deze maatregel overleg met het gespecialiseerde middenveld, bijvoorbeeld met verenigingen waar armen het woord nemen, ouderenadviesraden, …? Zo ja, hoe hield hij rekening met deze adviezen? Zo niet, hoe verklaart hij dit manco?

 
Réponse reçue le 6 juin 2011 : Antwoord ontvangen op 6 juni 2011 :

1. Le chiffre cité de 724 156 correspond en effet au nombre de propositions de déclaration simplifiée à envoyer. Elles le sont depuis début mai 2011.

2. Les conditions de sélection des contribuables pour la réception d’une proposition de déclaration simplifiée, sont définies à l’article 178, §§ 1 et 2, de l’arrêté royal d’exécution du CIR 92. Sur la base du projet pilote (4 646 propositions pour l’exercice d’imposition 2010), seulement 5 % du groupe cible a demandé des informations complémentaires, et 3,5 % des propositions envoyées a été effective-ment modifié.

3. La proposition de déclaration simplifiée est accompagnée d’une lettre qui explique au citoyen comment réagir si cela est nécessaire.

4. Les critères de sélection du groupe cible ont été affinés et adaptés en concertation avec l’Agence pour la Simplification Administrative (ASA) et compte tenu des résultats du projet pilote.

1. Het cijfer van 724 156 gezinnen is inderdaad het correcte aantal voorstellen van vereenvoudigde aangifte die verstuurd zullen worden. Dat gebeurt sinds begin mei 2011.

2. De voorwaarden voor de selectie van de personen die in aanmerking komen voor het ontvangen van een voorstel van vereenvoudigde aangifte zijn bepaald in art. 178, §§ 1 en 2 van het koninklijk besluit tot uitvoering van het WIB 92. Op basis van het proefproject (4 646 voorstellen in aanslagjaar 2010) is vastgesteld dat maar 5 % van de doelgroep bijkomende informatie vroeg en 3,5 % van de verzonden voorstellen effectief werd gewijzigd.

3. Bij het voorstel van vereenvoudigde aangifte is een begeleidend schrijven gevoegd dat uitlegt hoe de mensen dienen te reageren indien dit nodig is.

4. In samenspraak met de Dienst Administratieve Vereenvoudiging (DAV) en rekening houdend met de resultaten van het proefproject zijn de criteria voor de selectie van de doel-groep verfijnd en aangepast.