SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2010-2011 Zitting 2010-2011
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22 mars 2011 22 maart 2011
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Question écrite n° 5-1833 Schriftelijke vraag nr. 5-1833

de Bert Anciaux (sp.a)

van Bert Anciaux (sp.a)

à la ministre de la Fonction publique et des Entreprises publiques

aan de minister van Ambtenarenzaken en Overheidsbedrijven
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Fonctionnaires - Disponibilité - Nombres et durée - Coût Ambtenaren - Disponibiliteit - Aantallen en duurtijd - Kostprijs 
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fonctionnaire
congé de maladie
incapacité de travail
statistique officielle
ambtenaar
ziekteverlof
arbeidsongeschiktheid
officiële statistiek
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22/3/2011Verzending vraag
18/7/2011Antwoord
22/3/2011Verzending vraag
18/7/2011Antwoord
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Aussi posée à : question écrite 5-1832 Aussi posée à : question écrite 5-1832
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Question n° 5-1833 du 22 mars 2011 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 5-1833 d.d. 22 maart 2011 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Dans le cadre de l'assurance maladie pour les fonctionnaires, des règles particulières existent lors d'une incapacité de travail de longue durée pour cause de maladie. Par tranche de douze mois d'ancienneté, le fonctionnaire reçoit au maximum 21 jours ouvrables de congé de maladie. Le nombre de jours de congé de maladie se calcule par rapport au régime de travail et non par rapport aux prestations fournies (dans le cas d'une interruption de carrière par exemple). Les fonctionnaires qui n'ont pas encore accumulé 36 mois d'ancienneté ont droit à une avance de 63 jours de congé de maladie, sans réduction éventuelle, et ce, également pour des prestations non fournies, comme un emploi à mi-temps. Il est possible de capitaliser le nombre de jours de congé de maladie non utilisés sur l'ensemble de la carrière. Après épuisement de ce capital, le fonctionnaire est mis en disponibilité pour maladie.

Je souhaiterais une réponse aux questions suivantes :

1) Combien de fonctionnaires a-t-on annuellement mis en disponibilité en raison de l'épuisement de leur " capital maladie " en 2005, 2006, 2007, 2008, 2009 et 2010 ? Comment la ministre explique-t-elle ces chiffres et cette évolution ?

2) Combien de fonctionnaires restent-ils moins d'un an en disponibilité ? Combien entre un et deux ans ? Combien restent-ils plus de deux ans en disponibilité ? Combien de fonctionnaires en disponibilité ont-ils activement travaillé pendant moins d'un an pour l'État ? Combien de fonctionnaires en disponibilité ont-ils activement travaillé entre un et deux ans pour l'État ? Observe-t-on des différences dans le taux de disponibilité entre les différents services publics fédéraux ? Observe-t-on des différences entre les lieux de résidence (province) des fonctionnaires en disponibilité ? Quand ces fonctionnaires sont-ils mis à la retraite anticipée ?

3) De 2005 à aujourd'hui, quel est le coût financier annuel de cette réglementation en matière de disponibilité ?

 

In het kader van de ziekteverzekering voor ambtenaren, bestaan er bijzondere regels bij een langdurige werkonbekwaamheid wegens ziekte. Per twaalf maanden dienstanciënniteit verwerft de ambtenaar maximum eenentwintig werkdagen ziekteverlof. Het aantal dagen ziekteverlof staat in verhouding tot het arbeidsregime en niet tot verrichtte prestaties (bijvoorbeeld bij loopbaanonderbreking). Ambtenaren die nog geen zesendertig maanden dienstanciënniteit opbouwden, hebben recht op een voorschot van drieënzestig dagen ziekteverlof, zonder eventuele vermindering, en dit ook bij niet-verrichte prestaties, zoals halftijds werken. Men kan de niet opgenomen dagen ziekteverlof kapitaliseren over de ganse beroepscarrière. Na uitputting van dit ziektekapitaal wordt de ambtenaar in disponibiliteit wegens ziekte geplaatst.

Graag kreeg ik een antwoord op de volgende vragen:

1) Hoeveel ambtenaren werden in 2005, 2006, 2007, 2008, 2009 en 2010 jaarlijks in disponibiliteit geplaatst wegens het uitputten van het ziektekapitaal? Hoe duidt de geachte minister deze cijfers en deze evolutie?

2) Hoeveel ambtenaren zijn minder dan een jaar in disponibiliteit? Hoeveel tussen een en twee jaar? Hoeveel ambtenaren zijn langer dan twee jaar in disponibiliteit? Hoeveel van de ambtenaren in disponibiliteit werkten minder dan een jaar actief voor de overheid? Hoeveel ambtenaren in disponibiliteit werkten tussen een en twee jaar actief voor de overheid? Zijn er verschillen te vinden in graad van disponibiliteit tussen de verschillende federale overheidsdiensten? Zijn er verschillen merkbaar tussen de woonplaats (provincies) van de ambtenaren in disponibiliteit? Wanneer worden deze ambtenaren op vervroegd pensioen gesteld?

3) Welke financiële kost beneemt deze disponibiliteitsregeling jaarlijks, sinds 2005 tot heden?

 
Réponse reçue le 18 juillet 2011 : Antwoord ontvangen op 18 juli 2011 :

1. Ces données sont disponibles sur le site web Pdata (www.Pdata.be). Suite au manque de contrôle de qualité jusqu’en 2008, la fiabilité de ces données en ce qui concerne la période préalable est discutable. Seule chaque service individuelle peut donner les chiffres les plus concrets pour cette période.

Depuis 2008, il y a un contrôle de qualité. De plus, depuis l’année derrière il y a un monitoring étendu tous les quatre mois, celui-ci améliore fortement la collecte des données globale du Service public fédéral (SPF) P&O.

2. Le SPF Personnel et Organisation ne dispose pas de données centralisées sur la durée de la mise en disponibilité. Cette gestion ressort de la responsabilité des différentes services du personnel.

Régions/provinces

Disponibilités pour

maladie



Flandre

Anvers

39

Brabant flamand

35

Flandre occidentale

43

Flandre orientale

60

Limbourg

23

 

 

200

Wallonie

Brabant wallon

16

Hainaut

54

Liège

49

Luxembourg

3

Namur

15

 

 

137

Bruxelles capitale

Bruxelles

25

 

 

25

Total

362

Les agents sont mis à la retraite anticipée lorsque la Commission compétente de la Santé publique les estime définitivement inaptes à reprendre le travail.

3. Comme nous ne disposons pas de la durée exacte des mises en disponibilité, il est impossible de répondre à cette question.

1. Deze gegevens zijn beschikbaar op de website Pdata (www.Pdata.be). Door het ontbreken van een kwaliteitscontrole tot 2008, valt de betrouwbaarheid van deze gegevens met betrekking tot de voorgaande periode te betwisten. Enkel iedere afzonderlijke dienst kan de meest concrete cijfers voor die periode geven.

Sinds 2008 is er een kwaliteitscontrole. Bovendien is er sinds vorig jaar een uitgebreide en viermaandelijkse monitoring, die de globale gegevensverzameling van de Federale Overheidsdienst (FOD) P&O sterk verbetert.

2. De FOD Personeel en Organisatie beschikt niet over gecentraliseerde gegevens, voor wat betreft de duur van de indisponibiliteitstelling. Dit beheer valt onder de verantwoordelijkheid van de verschillende personeelsdiensten.

Gewesten/provincies

Disponibiliteit wegens

ziekte



Vlaanderen

Antwerpen

39

Vlaams-Brabant

35

West-Vlaanderen

43

Oost-Vlaanderen

60

Limburg

23

 

 

200

Wallonië

Waals-Brabant

16

Henegouwen

54

Luik

49

Luxemburg

3

Namen

15

 

 

137

Brussels HSG

Brussel

25

 

 

25

Totaal

362

De ambtenaren worden op vervroegd pensioen gesteld als ze door de bevoegde Commissie voor Volksgezondheid definitief ongeschikt zijn bevonden om het werk te hervatten.

3. Aangezien we niet over de exacte duur van de indisponibiliteitstellingen beschikken, is het onmogelijk om hierop te antwoorden.