| SÉNAT DE BELGIQUE | BELGISCHE SENAAT | ||||||||
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| Session extraordinaire de 2010 | Buitengewone zitting 2010 | ||||||||
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| 20 septembre 2010 | 20 september 2010 | ||||||||
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| Question écrite n° 5-183 | Schriftelijke vraag nr. 5-183 | ||||||||
de Yves Buysse (Vlaams Belang) |
van Yves Buysse (Vlaams Belang) |
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au ministre de la Justice |
aan de minister van Justitie |
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| Magistrature - Sanctions disciplinaires | Magistratuur - Tuchtsancties | ||||||||
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| magistrat procédure disciplinaire sanction administrative statistique officielle |
magistraat tuchtprocedure administratieve sanctie officiële statistiek |
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| Question n° 5-183 du 20 septembre 2010 : (Question posée en néerlandais) | Vraag nr. 5-183 d.d. 20 september 2010 : (Vraag gesteld in het Nederlands) | ||||||||
Actuellement, le droit disciplinaire à l'égard de la magistrature est essentiellement réglé par la loi du 7 juillet 2002 qui est entrée en vigueur le 14 février 2005. Ce droit disciplinaire fait l'objet de discussions, tout particulièrement dans la commission parlementaire sur la séparation des pouvoirs dans l'affaire Fortis SA. Récemment, la Cour de cassation, le Conseil national de discipline et le Conseil supérieur de la Justice ont également demandé instamment des adaptations de la procédure disciplinaire. En conséquence – et dans le cadre de la réorganisation du paysage judiciaire – « un large consensus » aurait été recueilli au sein du gouvernement au sujet d'une nouvelle procédure disciplinaire pour les magistrats et le personnel de l'ordre judiciaire. L'un des objectifs est d'éviter le risque que les procédures disciplinaires introduites restent sans suite. Voici mes questions. 1. Depuis 2005, combien de fois une procédure disciplinaire a-t-elle été entamée contre des magistrats, conformément à l'article 1er, 405ter du Code judiciaire ? 2. Depuis 2005, combien de fois une enquête disciplinaire a-t-elle été menée à l'égard de magistrats pour des faits passibles d'une sanction mineure ? 3. Depuis 2005, combien de sanctions disciplinaires mineures ont-elle été infligées annuellement à des magistrats ? Dans combien de cas s'agit-il d'un avertissement ou d'une réprimande et quels étaient les faits concernés ? 4. Depuis 2005, combien de fois le Conseil national de discipline a-t-il été chargé d'effectuer une enquête au sujet de faits commis par des magistrats et passibles d'une sanction disciplinaire majeure ? 5. Depuis 2005, combien de sanctions disciplinaires majeures ont-elles été infligées à des magistrats ? De quelles sanctions disciplinaires majeures s'agit-il et quels étaient les faits commis ? 6. Une banque de données a-t-elle déjà été constituée, conformément à l'article 427 ? Est-il possible, sur cette base, de fournir des données relative au mandat qu'exercent ou qu'exerçaient les magistrats concernés (magistrature assise ou debout, justice de paix, tribunal de police, tribunal de première instance, tribunal de commerce, tribunal du travail, cour d'appel, cour du travail ou cour de cassation) ? |
Momenteel wordt het tuchtrecht ten aanzien van de magistratuur in hoofdzaak geregeld bij de wet van 7 juli 2002, die op 14 februari 2005 in werking is getreden. Dit tuchtrecht wordt ter discussie gesteld, niet in het minst in de parlementaire commissie betreffende de scheiding der machten in de zaak Fortis NV. Ook het Hof van Cassatie, de Nationale Tuchtraad en de Hoge Raad voor Justitie drongen recentelijk aan op aanpassingen van de tuchtprocedure. Naar aanleiding daarvan - en in het kader van de reorganisatie van het gerechtelijk landschap - zou in de regering een ‘brede consensus’ bereikt zijn over een nieuwe tuchtprocedure voor de magistraten en het personeel van de rechterlijke orde. Eén van de doelstellingen is te vermijden dat ingeleide tuchtprocedures zonder gevolg dreigen te blijven. Ik heb volgende vragen voor de minister : 1. Hoeveel keer werd sinds 2005, conform artikel 405ter van het Gerechtelijk Wetboek, een tuchtprocedure ingesteld tegen magistraten? 2. Hoeveel keer werd sinds 2005 tegen magistraten een tuchtonderzoek gevoerd naar aanleiding van feiten die in aanmerking komen voor een lichte straf? 3. Hoeveel lichte tuchtstraffen werden er sinds 2005 jaarlijks toegepast tegen magistraten? In hoeveel gevallen gaat het om een waarschuwing of berisping en wat waren de begane feiten? 4. Hoeveel keer werd de Nationale Tuchtraad sinds 2005 gelast onderzoek te voeren naar feiten, begaan door magistraten, die gestraft worden met een zware tuchtstraf? 5. Hoeveel zware tuchtstraffen werden sinds 2005 jaarlijks toegepast tegen magistraten? Over welke zware tuchtstraffen gaat het hier en wat waren de begane feiten? 6. Is er al een gegevensbank opgericht, conform artikel 427, en kunnen er op basis daarvan gegevens worden meegedeeld over het mandaat dat de betrokken magistraten bekleden/bekleedden (staande of zetelende magistratuur / vredegerecht, politierechtbank, rechtbank van eerste aanleg, rechtbank van koophandel, arbeidsrechtbank, hof van beroep, arbeidshof of hof van cassatie)? |
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| Réponse reçue le 14 janvier 2011 : | Antwoord ontvangen op 14 januari 2011 : | ||||||||
1. Conformément à l’article 405ter du Code judiciaire, 114 procédures disciplinaires ont été introduites contre des magistrats depuis l’entrée en vigueur de la loi du 7 juin 2002. 2 Il s’avère impossible d’avancer des données chiffrées puisque ce sont les autorités compétentes qui in fine instruisent les faits en fonction de la nature des faits commis. Multiples procédures ont été initiées à l’égard de magistrats dont la sévérité de la peine à infliger ou pas est inconnue au stade de l’instruction. 3. Depuis 2005, 25 peines mineures ont été prononcées dont 12 avertissements et 13 réprimandes. 4. Le Conseil National de discipline a été saisi de 14 affaires francophones et 6 néerlandophones. Pour 6 affaires francophones et 3 néerlandophones, il a été proposé une peine majeure.. 5. Trois peines disciplinaires majeures (retenue de traitement) ont été prononcées pour : - négligence dans les dossiers; - détournement de documents et violation du secret professionnel; - arriéré dans les dossiers. 6. Sur base de la banque de données créée conformément à l’article 427 du Code judiciaire, vous trouverez ci-dessous les données suivantes concernant les fonctions occupées par les magistrats concernés : Membres de la magistrature assise : juge de paix juge suppléant dans une justice de paix juge de police juge d’instruction juge des saisies juge au tribunal de première instance juge au tribunal du travail juge au tribunal de commerce juge consulaire vice-président au tribunal de première instance président du tribunal de première instance juge de complément pour le ressort d’une cour d’appel vice-président au tribunal de commerce président du tribunal de commerce conseiller à la cour d’appel président de chambre à la cour d’appel président de la cour de cassation Membres de la magistrature debout : substitut du procureur du Roi premier substitut du procureur du Roi substitut du procureur du Roi de complément procureur du Roi procureur général auditeur du travail |
1. Conform artikel 405ter van het Gerechtelijk Wetboek, werden 114 tuchtprocedures ingesteld tegen magistraten sedert de inwerkingtreding van de wet van 7 juni 2002. 2. Daarover blijkt het onmogelijk cijfermateriaal voor te leggen daar de bevoegde overheden de feiten in fine onderzoeken, in functie van de aard van de gepleegde feiten. Meerdere procedures werden ingesteld tegen magistraten waarvan de zwaarte van de (niet) op te leggen straf onbekend is bij het stadium van het onderzoek. 3. Sedert 2005 werden 25 lichte tuchtstraffen uitgesproken waarvan 12 waarschuwingen en 13 berispingen. 4. Er werden 14 Franstalige en 6 Nederlandstalige zaken aanhangig gemaakt voor de Nationale Tuchtraad. Voor 6 Franstalige en 3 Nederlandstalige werd geadviseerd tot een zware tuchtstraf. 5. Drie zware tuchtstraffen (inhouding van wedde) werden uitgesproken omwille van : - nalatigheid in dossiers;. - onttrekking van documenten en schending van het beroepsgeheim; - achterstand dossiers 6. Op basis van de gegevensbank, opgericht conform artikel 427 van het Gerechtelijk Wetboek, vindt U de volgende gegevens betreffende de beklede functies door de betrokken magistraten: Leden van de zetelende magistratuur : vrederechter plaatsvervangende rechter in vredegerecht politierechter onderzoeksrechter beslagrechter rechter in de rechtbank van eerste aanleg rechter in de arbeidsrechtbank rechter in de rechtbank van koophandel rechter in handelszaken ondervoorzitter van de rechtbank van eerste aanleg voorzitter van de rechtbank van eerste aanleg toegevoegd rechter voor het rechtsgebied van een hof van beroep ondervoorzitter van de rechtbank van koophandel voorzitter van de rechtbank van koophandel raadsheer in het hof van beroep kamervoorzitter in het hof van beroep voorzitter van het Hof van Cassatie Leden van de staande magistratuur : substituut-procureur des Konings eerste substituut-procureur des Konings toegevoegd substituut-procureur des Konings procureur des Konings procureur-generaal arbeidsauditeur. |