SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2010-2011 Zitting 2010-2011
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17 mars 2011 17 maart 2011
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Question écrite n° 5-1764 Schriftelijke vraag nr. 5-1764

de Bert Anciaux (sp.a)

van Bert Anciaux (sp.a)

au vice-premier ministre et ministre des Affaires étrangères et des Réformes institutionnelles

aan de vice-eersteminister en minister van Buitenlandse Zaken en Institutionele Hervormingen
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Chine - Trafic d'enfants - Attitude de la Belgique China - Kinderhandel - Houding van België 
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Chine
traite des êtres humains
séquestration de personnes
enfant
adoption internationale
China
mensenhandel
vrijheidsberoving
kind
internationale adoptie
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17/3/2011Verzending vraag
7/12/2011Dossier gesloten
17/3/2011Verzending vraag
7/12/2011Dossier gesloten
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Réintroduite comme : question écrite 5-4783 Réintroduite comme : question écrite 5-4783
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Question n° 5-1764 du 17 mars 2011 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 5-1764 d.d. 17 maart 2011 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Des milliers d'enfants migrants sont enlevés en Chine dans des villes côtières comme Shenzhen, où la population croît de manière explosive. Les Chinois préférant des garçons, la majorité des enfants enlevés sont des petits garçons. Ils sont vendus pour des milliers d'euros, parfois à Singapour, en Malaisie et ailleurs en Asie, mais de loin majoritairement en Chine. Cela se passe surtout dans les campagnes du sud de la Chine, où les personnes n'ayant pas d'enfant ou de fils achètent un petit garçon. Certains enfants échouent dans la mendicité forcée. La Fédération des femmes pour la Chine, la plus grande organisation non gouvernementale (ONG) en Chine, constate ces dernières années une augmentation dramatique du nombre d'enlèvements de femmes et d'enfants. Entre janvier et juillet 2010, les tribunaux chinois ont traité 1 200 cas de disparition de femmes et d'enfants. C'est une augmentation de 45% par rapport à 2009. La censure chinoise communique rarement des nouvelles sur les enlèvements d'enfants. Les informations à ce sujet mentionnent surtout les succès de la police dans le dépistage de réseaux de traite des êtres humains.

Un certain nombre de délégués du Congrès national du peuple, qui a commencé début mars 2011 à Pékin, veulent déposer une proposition pour appréhender les enlèvements d'enfants. En 2009, le gouvernement central a lancé une initiative pour lutter contre les enlèvements d'enfants et la traite des êtres humains. Selon le journal China Youth Daily, 6 785 enfants et 11 839 femmes ont été sauvés des griffes de trafiquants d'êtres humains. Ces campagnes sont cependant fort critiquées, surtout parce qu'elles sont inefficaces.

Les critiques estiment qu'en Chine les sanctions pour enlèvement et trafic d'êtres humains sont trop faibles. Quiconque oblige un handicapé ou un enfant à mendier est puni au maximum d'une peine de trois ans de prison. Si les circonstances sont « graves », elle peut atteindre sept ans. Les ravisseurs et les trafiquants d'êtres humains risquent des peines de prison de cinq à sept ans et une amende. Les chefs de bandes impliqués dans le trafic d'êtres humains ou l'enlèvement de femmes et d'enfants peuvent être condamnés à mort, de même que ceux qui enlèvent ou vendent trois ou plusieurs femmes et enfants.

Je souhaiterais recevoir une réponse aux questions suivantes :

1) Le ministre est-il au courant de ce trafic massif d'enfants en Chine ? Peut-il garantir que ces enfants n'arrivent pas aussi en Europe ? Nos canaux d'adoption avec la Chine sont-ils suffisamment analysés sur le plan du trafic d'enfants ?

2) Le ministre a-t-il déjà discuté de la lutte contre le trafic d'enfants avec les autorités chinoises ?

3) Quelles mesures la Belgique et l'Union européenne (UE) ont-elles prises ces dernières années pour lutter contre ce trafic d'enfants ? La Belgique et/ou l'UE disposent-elles d'un plan d'action pour lutter contre le trafic d'enfants ?

4) Le ministre dispose-t-il d'informations sur d'autres pays où se développe également un grave trafic d'enfants ? Tous les canaux d'adoption sont-ils suffisamment analysés sur le plan du trafic d'enfants ?

 

Duizenden migrantenkinderen zijn in China ontvoerd uit kustplaatsen zoals Shenzhen, waar de bevolking explosief groeit. De meeste gestolen kinderen zijn jongetjes, omwille de grote voorkeur van de Chinezen. Ze worden soms voor duizenden euro verkocht, soms in Singapore, Maleisië en elders in Azië, maar veruit het meest in China. Dat gebeurt vooral op het platteland van Zuid-China, aan kinderloze of zoonloze mensen. Sommige kinderen verzeilen in gedwongen bedelarij. De Vrouwenfederatie voor China, de grootste niet gouvernementele organisatie (NGO) in China, stelt de laatste jaren een dramatische stijging van het aantal ontvoeringen van vrouwen en kinderen vast. Tussen januari en juli 2010, behandelden Chinese rechtbanken 1 200 gevallen van vermiste vrouwen en kinderen. Dit betekent een stijging van 45 % ten opzichte van 2009. De Chinese censuur laat zelden nieuws over ontvoeringen van kinderen door. Berichtgeving hierover vermeldt vooral de successen van de politie bij het opsporen van netwerken voor mensenhandel.

Een aantal afgevaardigden van de Nationale Volkscongres, dat begin maart 2011 in Beijing begon, wil een voorstel indienen om de kinderontvoeringen aan te pakken. De centrale regering in China lanceerde in 2009 een initiatief om kinderontvoeringen en mensenhandel tegen te gaan. Volgens de krant China Youth Daily, zijn tot dusverre 6 785 kinderen en 11 839 vrouwen uit de handen van mensenhandelaren gered. Maar toch blijft er veel kritiek op deze campagnes, vooral omwille hun inefficiëntie.

Critici vinden de straffen voor ontvoering en mensenhandel in China te laag. Iemand die een gehandicapte of kind dwingt om te bedelen, ondergaat maximaal drie jaar celstraf. Als de omstandigheden " ernstig " zijn, kan deze oplopen tot zeven jaar. Ontvoerders en mensenhandelaren riskeren celstraffen van vijf tot zeven jaar en een boete. Leiders van bendes, betrokken bij mensenhandel of ontvoering van vrouwen en kinderen, kunnen de doodstraf krijgen, evenals mensen die drie of meer vrouwen en kinderen ontvoeren of verhandelen.

Graag kreeg ik een antwoord op de volgende vragen:

1) Is de geachte minister op de hoogte van deze massale kinderhandel in China? Kan hij verzekeren dat deze kinderen ook niet naar Europa worden gevoerd? Worden onze adoptiekanalen met China voldoende onderzocht op kinderhandel?

2) Besprak hij de strijd tegen kinderhandel al met de Chinese autoriteiten?

3) Welke maatregelen namen België en de Europese Unie (EU) de voorbije jaren in de strijd tegen deze kinderhandel? Beschikken België en / of de EU over een actieplan voor de strijd tegen kinderhandel?

4) Beschikt hij over informatie over andere landen waar zich eveneens een ernstige kinderhandel ontwikkelt? Worden alle adoptiekanalen voldoende op kinderhandel onderzocht?