SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2010-2011 Zitting 2010-2011
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15 mars 2011 15 maart 2011
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Question écrite n° 5-1728 Schriftelijke vraag nr. 5-1728

de Bert Anciaux (sp.a)
van Bert Anciaux (sp.a)

au secrétaire d'État au Budget, à la Politique de migration et d'asile, à la Politique des familles et aux Institutions culturelles fédérales
aan de staatssecretaris voor Begroting, Migratie- en asielbeleid, Gezinsbeleid en Federale Culturele Instellingen
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Demandeurs d'asile - Steenokkerzeel - Nouveau centre de transit - Régime plus sévère Asielzoekers - Steenokkerzeel - Nieuw transitcentrum - Strenger regime 
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asile politique
Office des étrangers
équipement social
Régie des Bâtiments
demandeur d'asile
 politiek asiel
Dienst Vreemdelingenzaken
sociale voorzieningen
Regie der Gebouwen
asielzoeker
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15/3/2011Verzending vraag
10/5/2011Antwoord
15/3/2011Verzending vraag
10/5/2011Antwoord
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Aussi posée à : question écrite 5-1729 Aussi posée à : question écrite 5-1729
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Question n° 5-1728 du 15 mars 2011 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 5-1728 d.d. 15 maart 2011 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

L'Office des étrangers communique que le nouveau centre de transit « Caricole » sera prêt d'ici deux à trois mois maximum... avec un retard de plus de quinze mois. Il ne reste qu'à acheter des lits et à engager du personnel. Des chambres plus petites pour quatre personnes, davantage de possibilités de détente et une plus grande cour intérieure doivent rendre les conditions de vie plus humaines. L'organisation « Vluchtelingenwerk » met cependant en garde contre le danger réel de sévérité accrue du régime.

J'aimerais obtenir une réponse aux questions suivantes :

1) Comment le secrétaire d'État explique-t-il le retard important et inacceptable dans l'achèvement de ce nouveau centre de transit ? Qui a commis des erreurs et quelles sont-elles ? Partage-t-il quelque peu l'idée absurde de l'Office des étrangers que des actions civiles ont aussi contribué à ce retard ou s'agit-il en l'occurrence plutôt d'un alibi pour le système public défaillant ?

2) Comment évalue-t-il la crainte de « Vluchtelingenwerk Vlaanderen » à l'égard d'un régime plus sévère ? Partage-t-il l'analyse de nombreux travailleurs sociaux, psychologues et criminologues, à savoir que l'enfermement de personnes qui ont souvent aussi subi un traitement inhumain dans leur pays d'origine n'est pas efficace et reste profondément inhumain ?

3) Peut-il garantir sans restriction qu'aucun mineur d'âge ne sera enfermé dans ce nouveau centre d'accueil pour demandeurs d'asile ?

 

De Dienst vreemdelingenzaken (DVZ) meldt dat het nieuwe transitcentrum "Caricole" over maximaal twee of drie maanden klaar zal zijn … met een vertraging van ruim vijftien maanden. Nu rest enkel nog de aankoop van bedden en de aanwerving van personeel. Kleinere kamers voor vier personen, meer recreatiemogelijkheden en een grotere binnenplaats moeten de levensomstandigheden humaner maken. Vluchtelingenwerk waarschuwt echter voor het reële gevaar dat het regime zal verstrengen.

Graag kreeg ik een antwoord op de volgende vragen:

1) Hoe verklaart de geachte staatssecretaris de grote en onaanvaardbare vertraging van de afwerking van dit nieuwe transitcentrum? Wie maakte hier welke fouten? Deelt hij de enigszins absurde mening van de DVZ dat ook de civiele acties bijdroegen aan deze vertraging of gaat het hier eerder over een alibi voor het falend overheidssysteem?

2) Hoe evalueert hij de vrees van Vluchtelingenwerk Vlaanderen voor een strenger regime? Beaamt hij de analyse van vele welzijnswerkers, psychologen en criminologen dat het opsluiten van mensen die ook in hun land van afkomst vaak erg leden onder een mensonwaardige behandeling, niet effectief en niet efficiënt is en ten gronde inhumaan blijft?

3) Kan hij absoluut waarborgen dat er geen minderjarigen in dit nieuwe asielcentrum zullen worden opgesloten?

 
Réponse reçue le 10 mai 2011 : Antwoord ontvangen op 10 mei 2011 :

1) Les travaux de construction proprement dits ont été exécutés pratiquement dans les délais prévus (sauf en hiver à cause des conditions météo empêchant de travailler).

Les travaux d’excavation sur le site ont débuté le 2 juin 2009. Ils ont en effet commencé en retard. L’Office des Etrangers (OE) n’a toutefois pas été informé de la cause de ce retard.

Je vous renvoie à cet effet au ministre des Finances compétent pour la Régie des Bâtiments (RDB). En effet, la RDB a joué trois rôles clés dans ce dossier de construction du nouveau centre fermé « Caricole » :

1. Bailleur du bâtiment (contrat de bail à terme fixe de 36 ans / éventuellement prorogeable) ;

2. Fourniture de l’expertise en matière de conception du plan de construction élaboré par « Bontinck architecture » ;

3. Suivi de l’exécution des travaux de construction.

Toutefois, je souhaite ajouter que le planning initial annoncé par le ministre de l’Intérieur de l’époque, monsieur Patrick Dewael, lors de la première conférence de presse de juin 2007, était un planning provisoire. À l’époque, l’OE l’avait clairement expliqué dans son dossier de presse.

2) Aucune raison valable ne permet d’affirmer qu’un régime plus strict sera appliqué dans le nouveau centre « Caricole ». Au contraire, l’infrastructure du centre permet de proposer davantage de loisirs et d’intimité aux résidents. En outre, le régime et les mesures de fonctionnement applicables dans les centres fermés sont régis par l’arrêté royal du 2 août 2002.

Je me demande dès lors sur quels arguments Vluchtelingenwerk Vlaanderen s’appuie pour arriver à ses conclusions.

3) L’option politique actuelle relative au maintien des mineurs sera également appliquée dans le nouveau centre. En d’autres termes, les étrangers dont la majorité a été établie ou est plausible ne seront pas accueillis dans un centre fermé, mais envoyés dans des structures d’accueil spécialisées.

Cette méthode fait l’objet d’une évaluation permanente et peut être adaptée le cas échéant.

1) De bouwwerken zelf zijn nagenoeg binnen de gestelde termijn uitgevoerd (behoudens het winterverlet).

De graafwerken op de site werden gestart op 2 juni 2009. De start van de werken geschiedde inderdaad met een vertraging. De Dienst Vreemdelingenzaken (DVZ) is echter niet op de hoogte van de oorzaak hiervan.

Hiervoor dien ik U te verwijzen naar de minister van Financiën bevoegd voor de Regie der Gebouwen (RDG). Immers, de RDG vervulde in dit dossier over de bouw van het nieuwe gesloten centrum ‘Caricole’ 3 sleutelfuncties :

1. Huurder van het gebouw (voor een vaste termijn van 36 jaar / eventueel verlengbaar) ;

2. Leverde mee de expertise inzake het opstellen van het bouwplan dat door ‘Bontinck architecture’ werd uitgevoerd ;

3. Volgde de uitvoering van de bouwwerken op.

Ik wens evenwel toe te voegen dat de initiële planning die werd meegedeeld door de toenmalige minister van Binnenlandse Zaken Patrick Dewael op de eerste persconferentie in juni 2007 een voorlopige planning betrof. De DVZ heeft dit toen duidelijk aangegeven in de persmap.

2) Er is geen enkele gerechtvaardigde reden om te stellen dat in het nieuwe centrum ‘Caricole’ een strenger regime zou gelden.

Integendeel, de infrastructurele mogelijkheden laten juist toe dat een groter aanbod aan recreatieve mogelijkheden en meer privacy kan worden geboden. Daarenboven worden het regime en de werkingsmaatsregelen in de gesloten centra bij koninklijk besluit van 2 augustus 2002 geregeld.

Ik vraag me dus af op welke basis Vluchtelingenwerk Vlaanderen tot zijn conclusies komt.

3) De bestaande beleidsoptie met betrekking tot de opsluiting van minderjarigen zal ook in het nieuwe centrum worden toegepast, namelijk vreemdelingen waarvan de minderjarigheid vaststaat of aannemelijk is, worden niet opgevangen in een gesloten centrum maar doorgestuurd naar gespecialiseerde opvangstructuren.

Deze werkwijze wordt permanent geëvalueerd en kan, indien nodig, worden bijgestuurd.