SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2010-2011 Zitting 2010-2011
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7 mars 2011 7 maart 2011
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Question écrite n° 5-1689 Schriftelijke vraag nr. 5-1689

de Yves Buysse (Vlaams Belang)

van Yves Buysse (Vlaams Belang)

à la vice-première ministre et ministre de l'Emploi et de l'Égalité des chances, chargée de la Politique de migration et d'asile

aan de vice-eersteminister en minister van Werk en Gelijke Kansen, belast met het Migratie- en asielbeleid
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Interdiction de fumer sur les lieux de travail - Application - Plaintes et contrôle - Sanctions Rookverbod op de werkvloer - Toepassing - Klachten en controle - Sancties 
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tabagisme
lieu de travail
contrôle sanitaire
statistique officielle
répartition géographique
nicotineverslaving
werkplek
gezondheidsinspectie
officiële statistiek
geografische spreiding
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7/3/2011 Verzending vraag
12/9/2011 Antwoord
7/3/2011 Verzending vraag
12/9/2011 Antwoord
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Question n° 5-1689 du 7 mars 2011 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 5-1689 d.d. 7 maart 2011 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Depuis le 1er janvier 2006, chaque travailleur a le droit de disposer d'espaces de travail et d'équipements sociaux exempts de fumée de tabac. L'employeur est censé interdire de fumer dans les espaces de travail et équipements sociaux.

Je souhaiterais obtenir une réponse aux questions suivantes.

1) La ministre peut-elle communiquer le nombre d'infractions déjà constatées à cette réglementation, contenue dans l'arrêté royal du 19 janvier 2005 relatif à la protection des travailleurs contre la fumée de tabac ?

2) Les constats ont-ils été faits par les services d'inspection dans l'exercice de leurs missions normales ou bien à la suite de plaintes déposées par des non-fumeurs ?

3) La ministre peut-elle communiquer le nombre de sanctions prises à l'encontre d'employeurs qui ne se conformaient pas à l'obligation de prendre les mesures nécessaires pour interdire de fumer dans les espaces de travail et le nombre de sanctions prises à l'encontre de travailleurs qui contrevenaient effectivement à l'interdiction de fumer ?

4) Les constats d'infraction aux dispositions d'interdiction concernaient-ils également des tiers (visiteurs, fournisseurs,...) ?

5)  J'aimerais obtenir les chiffres relatifs au nombre de plaintes déposées auprès de la Division du contrôle régional de la Direction générale Contrôle du bien-être au travail, au nombre de mises en demeure écrites transmises aux entreprises contrevenantes et au nombre de « pro justitia » établis pour infraction à la réglementation relative à la protection des travailleurs contre la fumée du tabac.

Je souhaiterais que tous les chiffres demandés soient ventilés par région.

 

Sinds 1 januari 2006 heeft elke werknemer het recht te beschikken over werkruimten en sociale voorzieningen die vrij zijn van tabaksrook. De werkgever wordt geacht het roken in de werkruimten en de sociale voorzieningen te verbieden.

Graag kreeg ik een antwoord op de volgende vragen:

1) Kan de minister mij melden hoeveel overtredingen er tegen deze regeling, die vervat zit in het koninklijk besluit van 19 januari 2005 betreffende de bescherming van de werknemers tegen tabaksrook, reeds zijn vastgesteld ?

2) Werden de vaststellingen gedaan in het kader van de normale opdrachten van de arbeidsinspectie of op basis van klachten van niet-rokers ?

3) Kan zij me meedelen hoeveel sancties er werden getroffen jegens werkgevers die niet in orde waren met de verplichting om de nodige maatregelen te treffen om het roken in de werkruimten te verbieden en hoeveel jegens werknemers omwille van het effectief overtreden van het rookverbod?

4) Werden ook derden (bezoekers, leveranciers, …) betrapt op het overtreden van de verbodsbepalingen ?

5) Graag kreeg ik de cijfers met betrekking tot het aantal klachten dat werd neergelegd bij de afdeling Regionaal Toezicht van de algemene directie Toezicht op het welzijn op het werk, het aantal schriftelijke ingebrekestellingen overgemaakt aan de ondernemingen die in overtreding zijn en het aantal pro-justitia's die in het kader van de regelgeving betreffende de bescherming van de werknemers tegen tabaksrook werden opgemaakt.

Graag kreeg ik alle gevraagde cijfergegevens opgesplitst per gewest.

 
Réponse reçue le 12 septembre 2011 : Antwoord ontvangen op 12 september 2011 :

1.) J’ai l’honneur de vous rappeler que l’arrêté royal du 19 janvier 2005 relatif à la protection des travailleurs contre la fumée de tabac et ses arrêtés d’exécution a été abrogé par la loi du 22 décembre 2009 instaurant une réglementation générale relative à l’interdiction de fumer dans les lieux fermés accessibles au public et à la protection des travailleurs contre la fumée du tabac, publié dans le Moniteur belge du 29 décembre 2009. En 2008, les services d’inspection de la Direction Générale du Contrôle du bien-être au travail ont fait une évaluation de l’application de la législation sur l’interdiction de fumer sur les lieux de travail. Les données chiffrées émanent de cette étude. Le nombre de mise en demeures écrites pour la période 2006-2008 ( 1er semestre) est repris dans le tableau ci-dessous .

Tableau n°1 : Nombre de mises en demeure écrites

Région

2006

2007

2008 (1er semestre)

Flandre

23

33

25

Wallonie

31

23

21

Bruxelles

6

5

0

2.) Le contrôle du respect de l’interdiction de fumer sur les lieux de travail fait d’une part partie des tâches habituelles des inspecteurs et d’autre part partie de l’enquête concernant les plaintes.

3.) Le nombre de pro-justitia dressés à cause du non respect de la législation sur l’interdiction de fumée au travail reflète le nombre de situations où, malgré maintes mises en demeure écrites, la situation n’évolue pas, et le plus souvent se présente des cas où l’employeur ne marque aucun intérêt à une solution respectant la législation.

Le nombre de pro-justitia dressés et ventilés par région pour la période 2006-2008(1er semestre ) est repris ci-dessous.

Tableau n°2 : Nombre de pro-justitia dressés

Région

2006

2007

2008(1er semestre)

Flandre

1

3

2

Wallonie

0

0

0

Bruxelles

0

0

1

4.) Parmi les infractions constatées les inspecteurs ont également surpris des visiteurs et des clients qui ne respectaient pas cette interdiction de fumer.

5.) Le nombre de plaintes déposées auprès de la division du contrôle régional de la Direction Générale du Bien-être au travail et ventilées par région est repris dans le tableau ci-dessous. Pour les réponses concernant le nombre de mises en demeure je me réfère au tableau 1 et pour le nombre de pro-justitia au tableau 2.

Tableau n°3 : Nombre de plaintes reçues

Région

2006

2007

2008(1er semestre)

Flandre

50

55

37

Wallonie

33

25

21

Bruxelles

4

16

10



1.)Ik heb de eer u te herinneren dat het koninklijk besluit van 19 januari 2005 betreffende de bescherming van de werknemers tegen tabaksrook en zijn uitvoeringsbesluiten opgeheven werd door de wet van 22 december 2009 betreffende een algemene regeling voor rookvrije gesloten plaatsen toegankelijk voor het publiek en ter bescherming van werknemers tegen tabaksrook gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad van 29 december 2009. In 2008 hebben de inspectiediensten van de Algemene Directie Toezicht op het Welzijn op het Werk een evaluatie gemaakt van de toepassing van de wetgeving op het rookverbod op de arbeidsplaatsen. De cijfergegevens zijn afkomstig van deze studie. Het aantal schriftelijke ingebrekestellingen voor de periode 2006-2008(1ste semester) is weergegeven in onderstaande tabel.

Tabel 1: Aantal schriftelijke ingebrekestellingen

Regio

2006

2007

2008(1ste semester)

Vlaanderen

23

33

25

Wallonië

31

23

21

Brussel

6

5

0

2.) De controle op het naleven van het rookverbod op de arbeidsplaatsen maakt enerzijds deel uit van de gebruikelijke taken van de inspecteurs en anderzijds van het onderzoek betreffende klachten.

3.) Het aantal opgestelde pro-justitia tengevolge van het niet naleven van de wetgeving op het rookverbod op de arbeidsplaats, geeft het aantal gevallen weer, waar ondanks twee schriftelijke ingebrekestellingen, de situatie niet verbetert en heel dikwijls betreft het gevallen waarbij de werkgever geen enkele interesse toont om de wetgeving te respecteren.

Het aantal opgestelde pro-justitia onderverdeeld per regio voor de periode 2006-2008(1ste semester)is weergegeven in onderstaande tabel.

Tabel 2: Aantal opgestelde pro-justitia

Regio

2006

2007

2008(1ste semester )

Vlaanderen

1

3

2

Wallonië

0

0

0

Brussel

0

0

1

4.) Bij de vastgestelde overtredingen hebben de inspecteurs eveneens bezoekers en klanten ontdekt die dit rookverbod niet respecteerden.

5.) Het aantal ontvangen klachten bij de afdeling van het regionaal toezicht van de Algemene Directie van Het Toezicht op het Werk en verdeeld per regio is weergegeven in onderstaande tabel. Voor de antwoorden betreffende het aantal ingebrekestellingen verwijs ik naar tabel 1 en voor het aantal pro-justitia naar tabel 2.

Tabel 3: Aantal ontvangen klachten

Regio

2006

2007

2008 (1ste semester)

Vlaanderen

50

55

37

Wallonië

33

25

21

Brussel

4

16

10