SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2010-2011 Zitting 2010-2011
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11 février 2011 11 februari 2011
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Question écrite n° 5-1329 Schriftelijke vraag nr. 5-1329

de Bert Anciaux (sp.a)

van Bert Anciaux (sp.a)

à la ministre de l'Intérieur

aan de minister van Binnenlandse Zaken
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Aéroport de Zaventem - Sociétés de sécurité - Adjudication Luchthaven van Zaventem - Beveiligingsfirma - Aanbesteding 
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aéroport
sécurité aérienne
sécurité et gardiennage
Brussels Airport Company
Israël
question de la Palestine
moralité de la vie économique
pôle d'entreprises
luchthaven
veiligheid van het luchtverkeer
beveiliging en bewaking
Brussels Airport Company
Israël
Palestijnse kwestie
economische ethiek
bedrijvencluster
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11/2/2011Verzending vraag
20/6/2011Antwoord
11/2/2011Verzending vraag
20/6/2011Antwoord
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Question n° 5-1329 du 11 février 2011 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 5-1329 d.d. 11 februari 2011 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Cette question a déjà été posée au secrétaire d'État à la Mobilité qui a renvoyé à des avis de la ministre de l'Intérieur pour ce qui concerne l'adjudication. Ce groupe de gardiennage, qui occupe 625.000 personnes dans plus de 121 pays, est un acteur important dans le secteur de la sécurité. Cette entreprise est enregistrée au Danemark et son quartier général se trouve en Grande-Bretagne. Ce groupe d'entreprises s'occupe entre autres de la sécurité des aéroports de Schiphol, Heathrow, Athènes, Abu Dhabi et Bangkok .

Depuis le 1er février 2011, une nouvelle société veille à la sécurité de Brussels Airport. Elle prend notamment en charge le contrôle des passagers et des bagages et, naturellement, la sécurité du site de l'aéroport. Cette société est également très active en Belgique sous un autre nom. Lors de grands événements, elle procure notamment du personnel autre que du personnel de surveillance (personnel horeca, surveillance des parkings, hôtesses d'accueil, accueil des enfants, surveillance des vestiaires, ….), ainsi que du personnel chargé de l'accompagnement et du transport de personnalités (VIP). Depuis décembre 2009, la société de gardiennage en question a installé un nouveau bureau principal à Vilvorde où travaillent 300 personnes, mais qui occupe 5.200 personnes dans l'ensemble du pays. En 2009, son chiffre d'affaires s'élevait à 263 millions d'euros. La société contrôle également l'accès à l'Organisation du Traité de l'Atlantique Nord (OTAN).

La société de sécurité possède 91 pour cent de la plus grosse société de surveillance en Israël (Rapport annuel 2009, publié le 28 mai 2010). Cette société de sécurité israélienne (créée en 1937) est principalement impliquée dans l'occupation israélienne de la Palestine : scanners des personnes et des bagages aux points de contrôle de la rive occidentale du Jourdain, surveillance électronique des prisonniers, sécurité dans les prisons israéliennes et les maisons de détention. Elle fournit des gardiens et des appareils de surveillance (caméras, alarmes, appareils d'enregistrement numériques, contrôle de l'accès, etc). La société sœur israélienne participe donc à l'oppression et à l'humiliation quotidiennes du peuple palestinien et gagne de l'argent en fournissant des équipements de sécurité pour les points de contrôle et des surveillants armés pour les colonies juives. La privatisation de l'occupation et de la guerre est identique aux méthodes appliquées actuellement en Irak et en Afghanistan.

De surcroît, l'entreprise ne respecte par les droits de son personnel. Cela a entraîné à diverses reprises des frictions avec l'État israélien (notamment une condamnation par le tribunal du travail de Nazareth en 2006 et l'obligation de payer les cotisations pour la retraite des travailleurs et d'abandonner sa pratique consistant à licencier ses travailleurs dans l'année).

La procédure d'adjudication comportait un avis du ministre de l'Intérieur sur la candidature du G4S Aviation Security sa. Le ministre estimait que cette société disposait des licences requises et que la Sûreté de l'État et les services judiciaires avaient émis un avis positif.

Je souhaiterais poser les questions suivantes :

1) La ministre est-elle au courant que la sécurité de l'aéroport de Zaventem est assurée par une société faisant partie d'un groupe qui exécute la politique de sécurité israélienne, ignominieuse et formellement condamnée ?

2) Estime-t-elle qu'il soit moralement, éthiquement et politiquement acceptable et justifiable que notre aéroport national de Zaventem, le salon des vacances de Bruxelles, plusieurs foires dans notre pays, le Parlement européen et l'OTAN soient surveillés par des agents de sécurité dont l'employeur appartient à une société danoise qui possède 90 % d'une société de gardiennage israélienne déjà souvent mise en cause ? Les avis de la Sûreté de l'État et du procureur du Roi tiennent-ils compte de la situation en Israël et des pratiques de ce groupe dans ce pays ?

3) Avait-elle connaissance de cette situation lorsqu'elle a délivré cet avis favorable et estime-t-elle que cette firme dispose encore de la compétence et de l'objectivité requises pour pouvoir effectuer ces missions de surveillance d'une manière optimale et en toute confiance ?

 

Deze vraag werd al gesteld aan de staatssecretaris voor Mobiliteit, die met betrekking tot de aanbesteding verwees naar adviezen hieromtrent vanwege de geachte minister van Binnenlandse Zaken.

Vanaf 1 februari 2011 verzorgt een nieuw bedrijf de luchthavenbeveiliging op Brussels Airport. Dit betekent onder andere het screenen van passagiers en bagage en uiteraard het beveiligen van het luchthaventerrein. Deze beveiligingsgroep is een belangrijke en grote speler op het terrein van beveiliging, met 625 000 werknemers in meer dan honderd twintig landen. Ze registreerde zich in Denemarken, het hoofdkwartier ligt in Groot-Brittannië. Deze cluster van bedrijven staat onder andere in voor de veiligheid van de luchthavens Schiphol, Heathrow, Athene, Abu Dhabi en Bangkok. Deze firma is ook in België erg actief, onder een iets andere naam, met opdrachten bij vele aspecten van grote initiatieven, onder andere het niet-bewakingspersoneel (horeca, parking, hostesses, kinderopvang, vestiaire, …), de evenementenbeveiliging, begeleiding en transport van VIP's. De bewakingsfirma waar we het hier over hebben, heeft sinds december 2009 een nieuw hoofdkantoor voor drie honderd personeelsleden in Vilvoorde, maar stelt in heel ons land 5 200 mensen te werk. De omzet van de Belgische groep bedroeg 263 miljoen euro in 2009. Deze firma bewaakt ook de toegang tot de Noord-Atlantische Verdragsorganisatie (NAVO).

Deze bewakingsfirma bezit 91 % van de grootste veiligheidsfirma in Israël (Jaarrapport 2009; vrijgegeven op 28 mei 2010). Deze Israëlische veiligheidsfirma (opgericht in 1937) is voornamelijk betrokken in de Israëlische bezetting van Palestina: lichaams- en bagagescanners voor checkpoints op de Westelijke Jordaanoever, elektronisch toezicht van gevangenen, veiligheid van Israëlische gevangenissen en detentiehuizen, verstrekken van bewakers en veiligheidsapparatuur (camera's, alarmen, digitale opnametoestellen, toegangscontrole), enz. De Israëlische zusterfirma staat dus garant voor het dagelijks onderdrukken en vernederen van het bezette Palestijnse volk en ze verdient geld door het verschaffen van veiligheidsuitrusting voor checkpoints, evenals gewapende bewakers voor de joodse nederzettingen. De privatisering van bezetting en oorlog is identiek met de tactieken heden toegepast in Irak en Afghanistan.

Daarenboven neemt het bedrijf de rechten van zijn personeel niet ernstig. Het kwam hiervoor al diverse keren in aanvaring met de Israëlische staat (onder andere een veroordeling de arbeidsrechtbank in Nazareth in 2006 en een verplichte belofte om pensioengeld opzij te zetten voor werknemers en om te stoppen met telkens werknemers binnen het jaar te ontslaan).

Bij de aanbestedingsprocedure behoorde een advies van de geachte minister van Binnenlandse Zaken in verband met de kandidatuur van G4S Aviation Security NV. De geachte minister meende dat deze firma over de vereiste vergunningen beschikte en dat er een positief advies was van de Staatsveiligheid en van de gerechtelijke diensten.

Hierover de volgende vragen:

1) Is de geachte minister op de hoogte dat de beveiliging van de luchthaven van Zaventem wordt verzorgd door een firma die onderdeel uitmaakt van een groep die ook het schandelijke en formeel veroordeelde veiligheidsbeleid van Israël uitvoert?

2) Vindt zij het moreel, ethisch en politiek aanvaardbaar en te verantwoorden dat onze nationale luchthaven in Zaventem, het Vakantiesalon in Brussel, diverse beurzen in ons land, het Europees Parlement en de NAVO worden bewaakt door veiligheidsagenten wiens Deens moederbedrijf 90 % bezit van het Israëlische bewakingsbedrijf dat al zo vaak in opspraak kwam? Werd in de adviezen van de Staatsveiligheid en van de procureur des Konings rekening gehouden met de situatie in Israël en met de praktijken die daar door deze groep worden gerealiseerd?

3) Had zij, op het ogenblik van het geven van een gunstig advies, kennis van deze situatie en meent ze dat deze firma nog steeds beschikt over de vereiste bekwaamheid en objectiviteit om deze bewakingsopdrachten optimaal en in vertrouwen te kunnen waarnemen?

 
Réponse reçue le 20 juin 2011 : Antwoord ontvangen op 20 juni 2011 :

L’honorable membre voudra trouver ci-après réponse à sa question

1, 2 et 3. Tant mon administration que moi-même connaissons quelle entreprise exerce des activités de gardiennage à l’aéroport de Zaventem.

À cet égard, je souhaite souligner qu’il s’agit d’une entreprise de gardiennage qui répond à toutes les conditions d’autorisation et d’exercice qui sont imposées par la loi de 10 avril 1990 règlementant la sécurité privée et particulière.

L’autorisation en vue d’exploiter une entreprise de gardiennage a été accordée le 19 mai 2010 à l’entreprise concernée. Tant le Procureur du Roi compétent que la Sûreté de l’État ont émis un avis favorable lors de cette demande d’autorisation.

Étant donné que tant la Sûreté de l’État que le Procureur du Roi compétent se basent, lors de leur fourniture d’avis, sur des critères établis légalement qui sont restés inchangés à ce jour, j’estime peu probable que ceci modifierait leur avis.

L’autorisation est octroyée à une personne morale, telle qu’elle existe en Belgique.

À l’heure actuelle, on ne peut reprocher à la personne morale belge concernée aucun fait qui soit contraire à la loi.

Het geachte lid vindt hieronder het antwoord op zijn vragen

1, 2 en 3. Het is zowel mij als mijn administratie bekend welke onderneming bewakingsactiviteiten uitoefent op de luchthaven van Zaventem.

Hierbij wens ik te benadrukken dat het gaat om een vergunde bewakingsonderneming die beantwoordt aan alle vergunnings- en uitoefeningsvoorwaarden die door de wet van 10 april 1990 tot regeling van de private en bijzondere veiligheid worden opgelegd.

De vergunning voor het exploiteren van een bewakingsonderneming werd op 19 mei 2010 aan de betrokken onderneming toegekend. Zowel de bevoegde Procureur des Konings als de Veiligheid van de Staat hebben naar aanleiding van deze vergunningsaanvraag een gunstig advies verleend.

Aangezien zowel de Veiligheid van de Staat als de bevoegde Procureur des Konings zich bij hun adviesverlening baseren op wettelijk vastgelegde criteria, die tot nu toe ongewijzigd zijn gebleven, acht ik het onwaarschijnlijk dat zij in deze hun advies zouden wijzigen.

De vergunning wordt verleend aan een rechtspersoon, zoals ze in België bestaat.

De betrokken Belgische rechtspersoon kan tot op vandaag geen feiten verweten worden die strijdig zijn met de wet.