SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2010-2011 Zitting 2010-2011
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8 février 2011 8 februari 2011
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Question écrite n° 5-1230 Schriftelijke vraag nr. 5-1230

de Elke Sleurs (N-VA)

van Elke Sleurs (N-VA)

au ministre de la Justice

aan de minister van Justitie
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Population allochtone - Violence intrafamiliale - Chiffres - Enregistrement de la nationalité Allochtone bevolking - Intrafamiliaal geweld - Aantallen - Registratie van de nationaliteit 
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migrant
violence domestique
femme migrante
statistique officielle
migrant
huiselijk geweld
migrerende vrouw
officiële statistiek
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8/2/2011Verzending vraag
7/12/2011Dossier gesloten
8/2/2011Verzending vraag
7/12/2011Dossier gesloten
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Réintroduite comme : question écrite 5-4274 Réintroduite comme : question écrite 5-4274
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Question n° 5-1230 du 8 février 2011 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 5-1230 d.d. 8 februari 2011 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Les statistiques policières de criminalité constituent un moyen important de la part de l'autorité pour intervenir de manière proactive contre la violence physique, sexuelle et psychologique dans notre société. Bien que l'on puisse fortement présumer que les femmes et les filles allochtones dans notre pays sont confrontées de manière disproportionnée à un telle violence, cela ne ressort pas des statistiques en matière de criminalité.

La nécessité d'un tel enregistrement a pourtant été récemment démontrée par une étude néerlandaise dont le titre est évocateur « Tot de Dood ons scheidt » (« Jusqu'à ce que la mort nous sépare »). On a relevé qu'un cinquième des victimes de la violence entre partenaires étaient d'une nationalité autre que néerlandaise. Lorsque cette violence entre partenaires a eu une issue fatale, on a constaté qu'un tiers des victimes concernées n'étaient pas nées aux Pays-Bas. Peut-être les chiffres seraient-ils encore plus élevés si l'étude s'était penchée non pas sur la nationalité mais sur l'origine.

Sous l'impulsion de la Vereniging voor ontwikkeling en emancipatie van moslims (VOEM) et de la Ville d'Anvers, un projet local a été mis sur pied en août 2010, qui se consacre aux victimes maghrébines de la violence intrafamiliale. Le succès de cette initiative démontre, de manière quasi cynique, la nécessité d'une politique à plus grande échelle, axée sur des groupes cibles, en matière de violence domestique.

S'il est vrai qu'enregistrer l'ethnicité de l'auteur d'un délit entraîne un risque de stigmatisation, cet argument peut difficilement intervenir lorsqu'il est question de l'origine de la victime de violence familiale. Levons dès lors ce tabou.

C'est pourquoi dans ce cadre, je souhaiterais poser les questions suivantes:

1) Quelles initiatives le ministre a-t-il prises récemment en vue de cartographier et de réduire la violence intrafamiliale dans la population allochtone ?

2) En ce qui concerne les procès-verbaux établis au cours des cinq dernières années pour coups et blessures volontaires au sein de la famille, quelle était la nationalité de la victime ? Je souhaiterais obtenir des chiffres ventilés par année, en fonction de la forme de violence (entre partenaires ou ex-partenaires, lors de difficultés familiales générales, exercée par les parents sur un mineur, par les parents sur un incapable, contre les parents, contre d'autres ascendants), et par arrondissement.

3) En ce qui concerne les procès-verbaux établis au cours des cinq dernières années en matière de violence intrafamiliale, quelle était la nationalité de la victime ? Je souhaiterais obtenir des chiffres ventilés par année, en fonction de la forme de violence (physique, sexuelle, psychique), de la victime (partenaire, descendant, autre membre) et par arrondissement.

4) Combien de dossiers relatifs à « des coups et blessures volontaires au sein de la famille » et « violence intrafamiliale » ont-ils été transmis au parquet au cours des cinq dernières années ? Lorsque ces dossiers ont été transmis, quelle suite le parquet leur a-t-il donnée ? Je souhaiterais obtenir ces chiffres par année et par arrondissement. Relève-t-on des différences significatives entre les victimes de nationalité belge et les victimes d'une autre nationalité ?

5) Dans la pratique, les victimes de violence intrafamiliale doivent-elles souvent quitter le domicile pour assurer leur sécurité ? Quelles mesures envisagez-vous pour faciliter l'éloignement de l'auteur des faits du domicile ?

6) Jugez-vous souhaitable que la nationalité des parents de la victime soit enregistrée en cas de « violence intentionnelle au sein de la famille » ou de « violence intrafamiliale » ?

 

De politiële criminaliteitsstatistieken zijn een belangrijk middel van de overheid om proactief op te treden tegen fysiek, seksueel en psychologisch geweld in onze maatschappij. Hoewel er een sterk vermoeden bestaat dat allochtone vrouwen en meisjes in dit land disproportioneel vaak met zulk geweld worden geconfronteerd, valt dit op heden niet op te maken uit de criminaliteitsstatistieken.

De nood van zulk een registratie werd nochtans recent aangetoond door een Nederlands onderzoek onder de spraakmakende titel " Tot de Dood ons scheidt ". Men stelde vast dat een vijfde van de slachtoffers van partnergeweld een andere dan de Nederlandse nationaliteit had. Wanneer dit partnergeweld een dodelijke afloop had, bleek dat één derde van de slachtoffers niet in Nederland werd geboren. Wellicht zouden de cijfers nog hoger liggen indien in het onderzoek niet zozeer naar nationaliteit maar naar afkomst werd gepeild.

Onder impuls van de Vereniging voor ontwikkeling en emancipatie van moslims (VOEM) en de Stad Antwerpen, loopt er sinds augustus 2010 een lokaal project dat zich inzet voor de Maghrebijnse slachtoffers van intrafamiliaal geweld. Het succes van dit initiatief toont op een haast cynische wijze de nood aan tot een grootschaliger doelgroepenbeleid met betrekking tot huiselijk geweld.

Terwijl het waar is dat het registreren van de etniciteit van de dader van een misdrijf enig risico tot stigmatisatie met zich meebrengt, kan dit argument bezwaarlijk doorwegen wanneer over de afkomst van het slachtoffer bij familiaal geweld wordt gesproken. Laat ons dit taboe dan ook doorbreken.

In dit kader had ik dan ook graag de volgende vragen gesteld:

1) Welke initiatieven heeft de geachte minister recent genomen om het intrafamiliaal geweld onder de allochtone bevolking in kaart te brengen en te verminderen?

2) Wanneer er in de afgelopen vijf jaar een proces-verbaal werd opgesteld met betrekking tot opzettelijke slagen en verwondingen binnen de familie, welke was de nationaliteit van het slachtoffer? Graag had ik de cijfers opgesplitst verkregen per jaar, volgens de vorm van geweld (tussen partners of ex-partners, bij algehele familiale moeilijkheden, door de ouders op een minderjarige, door de ouders op een onbekwame, tegen de ouders, tegen andere bloedverwanten in opgaande lijn), en per arrondissement.

3) Wanneer er in de afgelopen vijf jaar een proces-verbaal werd opgesteld met betrekking tot intrafamiliaal geweld, welke was de nationaliteit van het slachtoffer? Graag had ik de cijfers opgesplitst verkregen per jaar, volgens de vorm van geweld (fysisch, seksueel, psychisch), naar slachtoffer (binnen het koppel, tegen afstammelingen, tegen andere leden) en per arrondissement.

4) Hoeveel dossiers met betrekking tot respectievelijk "opzettelijke slagen en verwondingen binnen de familie" en "intrafamiliaal geweld" werden er in de afgelopen vijf jaar overgemaakt aan het parket? Wanneer deze dossiers werden overgemaakt, welk gevolg werd eraan gegeven door het parket? Graag had ik deze cijfers opgesplitst verkregen per jaar en per arrondissement. Vallen hier significante verschillen te bemerken tussen slachtoffers met de Belgische nationaliteit en slachtoffers met een andere nationaliteit?

5) In de praktijk moet(en) het (de) slachtoffer(s) van het intrafamiliaal geweld vaak de woning verlaten om hun veiligheid te garanderen. Welke maatregelen plant u om de verwijdering van de dader uit de woning te vergemakkelijken?

6) Vindt u het wenselijk dat de nationaliteit van de ouders van het slachtoffer bij gevallen van "opzettelijk geweld binnen de familie" of "intrafamiliaal geweld" wordt geregistreerd?