SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
________________
Session 2013-2014 Zitting 2013-2014
________________
12 février 2014 12 februari 2014
________________
Question écrite n° 5-11115 Schriftelijke vraag nr. 5-11115

de Bert Anciaux (sp.a)

van Bert Anciaux (sp.a)

à la secrétaire d'État à l'Asile et la Migration, à l'Intégration sociale et à la Lutte contre la pauvreté, adjointe à la ministre de la Justice

aan de staatssecretaris voor Asiel en Migratie, Maatschappelijke Integratie en Armoedebestrijding, toegevoegd aan de minister van Justitie
________________
L'aide médicale urgente dans les villes - Demandes - Remboursements par le Centre public d'action sociale - Compensations Dringende medische hulp in steden - Aanvragen - Terugbetalingen door het Openbaar Centrum voor maatschappelijk welzijn - Compensaties 
________________
CPAS
premiers secours
migration illégale
asile politique
demandeur d'asile
OCMW
eerste hulp
illegale migratie
politiek asiel
asielzoeker
________ ________
12/2/2014Verzending vraag
10/3/2014Antwoord
12/2/2014Verzending vraag
10/3/2014Antwoord
________ ________
Question n° 5-11115 du 12 février 2014 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 5-11115 d.d. 12 februari 2014 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Les personnes en situation irrégulière qui n'ont pas les moyens de se payer les soins médicaux dont elles ont besoin peuvent demander au Centre public d'action sociale (CPAS) de leur lieu de résidence de prendre ces frais médicaux en charge. Il ressort d'une réponse précédente (question écrite 5-10039) de la secrétaire d'État à l'Intégration sociale qu'à cet égard, Bruxelles supporte une charge disproportionnée (près du double des deux autres régions).

La secrétaire d'État peut-elle me fournir les informations complémentaires suivantes :

1) Peut-elle m'indiquer, pour la période 2008-2013, à combien s'est montée l'aide médicale urgente remboursée par l'État fédéral aux CPAS des villes suivantes : Ostende, Bruges, Courtrai, Gand, Alost, Louvain, Vilvorde, Bruxelles, Anvers, Malines, Hasselt, Genk, Mons, La Louvière, Charleroi, Namur, Liège et Arlon ?

2) Est-elle consciente du fait que les CPAS, après avoir été remboursés par l'État fédéral, doivent encore assumer une part considérable des frais supplémentaires (comme les frais administratifs et les suppléments à charge du CPAS) ? Est-il exact que ce ne sont pas précisément sur les CPAS des communes les plus riches que reposent les charges les plus lourdes ? La secrétaire d'État admet-elle qu'il serait opportun de prévoir une compensation (financière) pour les communes qui ont à assumer les charges les plus lourdes ?

 

Mensen zonder wettig verblijf die niet over eigen financiële middelen beschikken om noodzakelijke medische zorg te betalen, kunnen het Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn (OCMW) van hun verblijfplaats vragen die medische kosten ten laste te nemen. Uit een eerder antwoord (schriftelijke vraag 5-10039) van de staatssecretaris voor Maatschappelijke Integratie kon ik afleiden dat Brussel een disproportioneel grote last draagt (bijna dubbel zo veel als de twee andere gewesten).

Kan de geachte staatssecretaris mij bijkomende informatie bezorgen over volgende zaken.

1) Kan zij mij voor de volgende steden voor de periode 2008-2013 de cijfers bezorgen over de terugbetalingen van dringende medische hulp door de federale overheid aan de OCMW's van: Oostende, Brugge, Kortrijk, Gent, Aalst, Leuven, Vilvoorde, Brussel, Antwerpen, Mechelen, Hasselt, Genk, Bergen, La Louvière, Charleroi, Namen, Luik, Aarlen?

2) Begrijpt zij dat de OCMW's naast de terugbetaling door de federale overheid zelf nog een aanzienlijk deel bijkomende kosten voor eigen rekening dragen (zoals de administratieve kosten en supplementen die men zelf ten laste neemt)? Klopt mijn opvatting dat het niet bepaald de OCMW's van de rijkste gemeenten zijn die de grootste lasten moeten dragen? Beaamt de geachte staatssecretaris dat een (financiële) compensatie voor de meest belaste gemeenten op zijn plaats zou zijn?

 
Réponse reçue le 10 mars 2014 : Antwoord ontvangen op 10 maart 2014 :

L'honorable membre trouvera ci-après la réponse à ses questions.

1. Vous trouverez ci-joint, pour les villes demandées et pour la période 2008-2013, le nombre total de personnes uniques pour lesquelles une intervention a eu lieu dans le cadre de l’aide médicale urgente aux personnes en séjour illégal dans le Royaume, ainsi que les montants correspondants. Je tiens toutefois à attirer l’attention sur le fait que les données relatives à 2013 peuvent encore être incomplètes. Les Centres publics d'action sociale (CPAS) ont en effet 12 mois à partir de la fin du trimestre au cours duquel l’aide a été accordée pour introduire leurs notes de frais.

2. L'État prend intégralement en charge les frais médicaux pour les personnes qui relèvent du régime d’assurance maladie-invalidité et séjournent illégalement dans le Royaume. Dans ce cas, tous les traitements et prestations médicaux pour lesquels il existe une nomenclature Institut national d'assurance maladie-invalidité (INAMI), en ce compris le ticket modérateur, sont pris en charge par l'État. Si le CPAS décide en sus de prendre en charge des suppléments, il devra puiser dans ses fonds propres.

Les adaptations éventuelles de la réglementation relative à la prise en charge des frais administratifs des CPAS doivent être examinées dans le cadre d’un financement plus large des CPAS par les autorités compétentes. L’accord de gouvernement actuel n’offre aucun cadre à cet effet.

AMU - illégaux

 

Bénéficiaires

OCMW / CPAS

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2008

2009

2010

2011

2012

2013

AALST

64

46

44

45

65

66

49.901,33

33.266,62

35.659,90

73.573,04

76.906,84

47.057,63

AARLEN

8

13

12

8

1

3

8.208,41

60.723,57

8.795,25

3.125,08

210,92

6.545,19

ANTWERPEN

3.072

2.707

1.892

1.058

816

961

4.814.183,72

4.559.654,08

3.433.163,27

2.503.656,89

2.079.536,68

2.491.278,83

BERGEN

76

79

65

74

109

89

72.227,42

96.368,60

53.035,22

135.068,43

206.077,53

136.130,84

BRUGGE

141

147

81

49

58

61

162.200,95

144.296,39

110.156,33

63.378,25

96.338,92

253.715,93

BRUSSEL

5.823

6.172

5.912

4.056

3.607

3.213

14.528.497,13

15.104.984,51

17.325.744,45

12.250.161,22

14.275.268,35

11.170.253,81

CHARLEROI

72

257

355

351

305

161

286.910,82

632.678,82

694.924,10

479.324,61

567.680,26

188.454,11

GENK

39

30

35

39

57

38

36.143,49

25.320,50

32.301,94

78.605,79

67.707,56

11.198,20

GENT

1.193

1.540

1.301

1.040

975

800

1.565.034,86

1.977.089,76

1.993.317,18

1.460.201,29

1.928.777,74

944.632,75

HASSELT

30

31

41

32

29

48

37.421,88

53.544,15

96.038,67

73.144,91

18.805,37

36.021,29

KORTRIJK

263

230

187

239

310

239

354.973,19

373.198,73

260.953,63

466.680,46

675.813,36

426.913,69

LA LOUVIERE

52

52

42

39

46

56

34.227,03

47.817,46

50.689,23

125.093,64

144.318,65

250.436,09

LEUVEN

158

182

168

128

128

86

294.531,67

410.136,51

375.392,93

245.871,22

194.039,92

81.276,67

LUIK

1.017

1.007

931

719

804

974

1.361.590,92

1.586.257,72

1.586.432,02

1.571.927,13

1.616.772,42

1.690.357,48

MECHELEN

246

211

157

154

166

178

253.062,40

183.996,41

167.293,39

215.258,57

379.094,26

429.752,86

NAMEN

29

50

54

57

68

37

124.654,06

77.248,32

116.398,41

204.161,42

232.726,85

48.665,20

OOSTENDE

340

344

239

217

176

101

297.362,09

307.071,03

287.876,77

264.687,98

183.367,93

74.255,57

VILVOORDE

67

54

29

26

28

25

121.146,61

39.784,18

35.978,96

29.357,69

59.387,23

10.019,80


Het geachte lid vindt hieronder het antwoord op zijn vragen.

1. In bijlage vindt u voor de gevraagde steden en voor de periode 2008-2013 het totaal aantal unieke personen voor wie er een tussenkomst was in het kader van de dringende medische hulpverlening aan personen die illegaal in het Rijk verblijven, alsook de overeenkomstige bedragen. Ik wil er evenwel op wijzen dat de gegevens met betrekking tot 2013 nog onvolledig kunnen zijn. Openbare Centra voor maatschappelijk welzijn (OCMW’s) hebben immers twaalf maanden, te rekenen van het einde van het kwartaal waarin de steun plaatsvond, de tijd om hun kostenstaten in te dienen.

2. De Staat komt voor de behoeftige personen die illegaal in het Rijk verblijven voor 100 % tussen in de medische kosten die onder de Ziekte- en Invaliditeits-verzekering-reglementering vallen. Dit betekent dus dat alle medische behandelingen of prestaties die over een Rijksinstituut voor Ziekte- en Invaliditeits-verzekering (RIZIV)-nomenclatuurnummer beschikken, inclusief het remgeld, door de Staat ten laste worden genomen. Indien het OCMW beslist om daarenboven nog supplementen ten laste te nemen, zal dit op eigen middelen moeten gebeuren.

Een eventuele aanpassing van de regelgeving inzake de tenlastename van administratieve kosten bij de OCMW’s dient bekeken te worden in een ruimer kader van financiering van de OCMW’s door de bevoegde overheden. Het huidige regeerakkoord biedt hiertoe geen kader.

DMH - illegalen

 

Begunstigden

OCMW / CPAS

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2008

2009

2010

2011

2012

2013

AALST

64

46

44

45

65

66

49.901,33

33.266,62

35.659,90

73.573,04

76.906,84

47.057,63

AARLEN

8

13

12

8

1

3

8.208,41

60.723,57

8.795,25

3.125,08

210,92

6.545,19

ANTWERPEN

3.072

2.707

1.892

1.058

816

961

4.814.183,72

4.559.654,08

3.433.163,27

2.503.656,89

2.079.536,68

2.491.278,83

BERGEN

76

79

65

74

109

89

72.227,42

96.368,60

53.035,22

135.068,43

206.077,53

136.130,84

BRUGGE

141

147

81

49

58

61

162.200,95

144.296,39

110.156,33

63.378,25

96.338,92

253.715,93

BRUSSEL

5.823

6.172

5.912

4.056

3.607

3.213

14.528.497,13

15.104.984,51

17.325.744,45

12.250.161,22

14.275.268,35

11.170.253,81

CHARLEROI

72

257

355

351

305

161

286.910,82

632.678,82

694.924,10

479.324,61

567.680,26

188.454,11

GENK

39

30

35

39

57

38

36.143,49

25.320,50

32.301,94

78.605,79

67.707,56

11.198,20

GENT

1.193

1.540

1.301

1.040

975

800

1.565.034,86

1.977.089,76

1.993.317,18

1.460.201,29

1.928.777,74

944.632,75

HASSELT

30

31

41

32

29

48

37.421,88

53.544,15

96.038,67

73.144,91

18.805,37

36.021,29

KORTRIJK

263

230

187

239

310

239

354.973,19

373.198,73

260.953,63

466.680,46

675.813,36

426.913,69

LA LOUVIERE

52

52

42

39

46

56

34.227,03

47.817,46

50.689,23

125.093,64

144.318,65

250.436,09

LEUVEN

158

182

168

128

128

86

294.531,67

410.136,51

375.392,93

245.871,22

194.039,92

81.276,67

LUIK

1.017

1.007

931

719

804

974

1.361.590,92

1.586.257,72

1.586.432,02

1.571.927,13

1.616.772,42

1.690.357,48

MECHELEN

246

211

157

154

166

178

253.062,40

183.996,41

167.293,39

215.258,57

379.094,26

429.752,86

NAMEN

29

50

54

57

68

37

124.654,06

77.248,32

116.398,41

204.161,42

232.726,85

48.665,20

OOSTENDE

340

344

239

217

176

101

297.362,09

307.071,03

287.876,77

264.687,98

183.367,93

74.255,57

VILVOORDE

67

54

29

26

28

25

121.146,61

39.784,18

35.978,96

29.357,69

59.387,23

10.019,80