SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2013-2014 Zitting 2013-2014
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22 janvier 2014 22 januari 2014
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Question écrite n° 5-10949 Schriftelijke vraag nr. 5-10949

de Marie Arena (PS)

van Marie Arena (PS)

au vice-premier ministre et ministre de la Défense

aan de vice-eersteminister en minister van Landsverdediging
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la position de la Belgique sur la situation en République centrafricaine het Belgisch standpunt inzake de toestand in de Centraal-Afrikaanse Republiek 
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République centrafricaine
force à l'étranger
résolution ONU
force multinationale
Conseil de sécurité ONU
Centraal-Afrikaanse Republiek
strijdkrachten in het buitenland
VN-resolutie
multinationale strijdmacht
Veiligheidsraad VN
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22/1/2014Verzending vraag
20/2/2014Antwoord
22/1/2014Verzending vraag
20/2/2014Antwoord
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Requalification de : demande d'explications 5-4338 Requalification de : demande d'explications 5-4338
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Question n° 5-10949 du 22 janvier 2014 : (Question posée en français) Vraag nr. 5-10949 d.d. 22 januari 2014 : (Vraag gesteld in het Frans)

En avril dernier, Michel Djotodia s'était auto-proclamé président de Centrafrique à la suit du putsh opéré par la Séléka (coalition rebelle initiallement du nord du pays) dans une contrée où, depuis l'indépendance (il y a 53 ans) le pouvoir est caractérisé par sa fragilité et son instabilité.

Six mois après avoir arraché le pouvoir par les armes à François Bozizé, l'ex-chef rebelle a toujours les plus grandes difficultés à endosser le costume présidentiel et à asseoir son autorité.

Il y a peu, les Sélékas (à majorité musulmanes) ont été les auteurs de nouvelles exactions de sorte que les tensions ethnico-religieuses se sont exacerbées. Début septembre, les attaques de milices paysannes (à majorité chrétienne) avaient fait près de 100 morts dans la région de Bossangoa (nord-ouest). Fin octobre, de nouveaux affrontements ont fait une quarantaine de morts à Bouar (ouest), entraînant des représailles meurtrières.

Les mesures de sécurité ont été renforcées récemment à Bangui, où les habitants redoutent de voir la ville s'embraser après les violences qui ont secoué le nord-ouest du pays ces dernières semaines.

Il y a une semaine, Ban Ki-moon avait évoqué "?un niveau alarmant de violence inter-communautaire?" tandis que le département d'Etat américain parlait d'une situation "?pré-génocidaire?" et que M. Fabius jugeait le pays "?au bord du génocide?".

Dans un tel contexte, la France a promis une intervention militaire " coup de poing " dans le pays.

Monsieur le Ministre, ma question est la suivante : y a t il une résolution du Conseil de sécurité concernant la situation en centrafrique ? Des casques bleus sont ils envisagés ? Dans ce cadre la Belgique a- t- elle été sollicitée et si oui dans quelle mesure ?

 

In april jongstleden heeft Michel Djotodia zichzelf uitgeroepen tot president van de Centraal-Afrikaanse Republiek. Dat gebeurde na een coup van de Séléka (een rebellencoalitie afkomstig uit het noorden van het land), in een land dat sinds de onafhankelijkheid (53 jaar geleden) wordt geleid door een regering die blijk geeft van zwakheid en instabiliteit. 

Zes maanden na de gewapende machtsovername heeft François Bozizé, de oud-rebellenleider, het nog altijd zeer moeilijk om het ambt van president te vervullen en zijn gezag te vestigen.

Onlangs hebben de Séléka’s (het merendeel moslims) nieuwe misdrijven gepleegd, waardoor de etnisch-religieuze spanningen op de spits werden gedreven. Begin september zijn bij aanvallen van boerenmilities (het merendeel christenen) meer dan 100 doden gevallen in de regio Bossangoa (noordwesten). Eind oktober vielen een veertigtal doden bij nieuwe botsingen, wat op zijn beurt weer tot dodelijke represailles leidde.

Recent werden de veiligheidsmaatregelen in Bangui versterkt. De inwoners daar vrezen dat de toestand in de stad zal ontploffen na het geweld in het noordwesten van het land de jongste weken.

Ban Ki-moon had het een week geleden over “een onrustwekkend niveau van geweld tussen de gemeenschappen”, het Amerikaanse State Departement had het over een “pre-genocidaire situatie” en de heer Fabius oordeelde dat het land “op de rand van de genocide staat”.

In die context beloofde Frankrijk een krachtdadige militaire interventie in het land.

Mijnheer de minister, ik heb de volgende vraag. Is er een resolutie van de Veiligheidsraad betreffende de toestand in de Centraal-Afrikaanse Republiek? Zijn er plannen om blauwhelmen te sturen? Werd België aangesproken? Zo ja, in welke zin?

 
Réponse reçue le 20 février 2014 : Antwoord ontvangen op 20 februari 2014 :

L'honorable membre est priée de trouver ci-après la réponse à ses questions.

En date du 5 décembre 2013, le Conseil de Sécurité de l'ONU a adopté à l’unanimité la résolution 2127 qui autorise formellement, pour une période initiale de douze mois, la mise sur pied de la mission africaine dénommée Mission Internationale de Soutien à la Centrafrique (MISCA) sous conduite Africaine), dont le déploiement est en cours, ainsi que le déploiement de forces françaises en appui à celle-ci. Cette résolution instaure également un Trust Fund pour financer la MISCA, sans exclure la possibilité d’accords bilatéraux. Par ailleurs, cette résolution appelle également les États membres à coopérer avec l’Union Africaine, elle instaure également un régime de sanctions avec un embargo sur les armes pour une durée d’un an minimum et établit un comité de sanctions.

En outre, la résolution 2127 prévoit de rendre endéans les trois mois un rapport contenant des recommandations en vue d’une possible transformation de la MISCA en une opération ONU. Dès lors, la question de fournir des troupes à une éventuelle mission de l’ONU ne se pose pas actuellement.

Het geachte lid gelieve hierna het antwoord te willen vinden op de door haar gestelde vragen.

Op datum van 5 december 2013 heeft de Verenigde Naties (VN) Veiligheidsraad unaniem resolutie 2127 goedgekeurd die formeel de goedkeuring verleent voor de oprichting van de Afrikaanse opdracht genaamd “Mission Internationale de Soutien à la Centrafrique sous conduite Africaine” (MISCA), waarvan de ontplooiing bezig is, voor een initiële periode van twaalf maanden evenals voor de ontplooiing van Franse troepen in steun daarvan. Deze resolutie richt eveneens een Trust Fund op voor de financiering van MISCA zonder de mogelijkheid tot bilaterale akkoorden uit te sluiten. Verder roept deze resolutie de lidstaten op om samen te werken met de Afrikaanse Unie, richt ze tevens een sanctiesysteem op met een wapenembargo gedurende minimum één jaar en roept ze een sanctiecomité in het leven.

Bovendien voorziet de resolutie 2127 in het afleveren van een rapport binnen drie maanden over de aanbevelingen met het oog op een mogelijke transformatie van MISCA in een VN operatie. Vandaar dat de vraag tot het leveren van troepen in het kader van een eventuele VN opdracht momenteel niet aan de orde is.