SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2013-2014 Zitting 2013-2014
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18 décembre 2013 18 december 2013
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Question écrite n° 5-10694 Schriftelijke vraag nr. 5-10694

de Bert Anciaux (sp.a)

van Bert Anciaux (sp.a)

à la secrétaire d'État à l'Asile et la Migration, à l'Intégration sociale et à la Lutte contre la pauvreté, adjointe à la ministre de la Justice

aan de staatssecretaris voor Asiel en Migratie, Maatschappelijke Integratie en Armoedebestrijding, toegevoegd aan de minister van Justitie
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Accueil de 75 réfugiés syriens - Fixation de leur nombre - Justification Verwelkoming van 75 Syrische vluchtelingen - Bepaling van het aantal - Verantwoording 
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Syrie
réfugié
asile politique
demandeur d'asile
Syrië
vluchteling
politiek asiel
asielzoeker
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18/12/2013Verzending vraag
24/1/2014Antwoord
18/12/2013Verzending vraag
24/1/2014Antwoord
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Question n° 5-10694 du 18 décembre 2013 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 5-10694 d.d. 18 december 2013 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Dernièrement, la secrétaire d'État a surpris tout le monde en annonçant être véritablement prête à accueillir 75 réfugiés syriens. Interrogée sur ce nombre, elle a d'emblée cité d'autres chiffres, dont les 2500 demandes d'asile acceptées. Notre pays se range ainsi à la cinquième place dans l'Union européenne. Un dixième des Syriens recevront le statut de réfugié, les autres un statut provisoire de réfugié de guerre. Plusieurs observateurs pensent que cette politique est surtout un alibi pour garder une réputation d'humanité suffisante avec des efforts minimaux.

Mes questions sont les suivantes.

1) Comment le nombre de 75 réfugiés syriens a-t-il été fixé, sur la base de quels évaluations, indicateurs, etc. ? Pourquoi pas davantage, pourquoi pas moins ? Que représente ce nombre en comparaison avec les efforts des pays voisins ?

2) La secrétaire d'État considère-t-elle que les efforts de notre pays à l'égard des millions de réfugiés syriens sont proportionnels tant à l'ampleur du problème qu'à nos capacités d'accueil ? Quels sont les principaux arguments et évaluations qui sous-tendent sa réponse ?

 

Recent verbaasde de geachte staatssecretaris vriend en vijand door haar bericht om voorwaar wel 75 Syrische vluchtelingen te willen verwelkomen. Ondervraagd over dit getal, verwees de staatssecretaris meteen naar andere getallen, onder andere 2 500 uitgereikte asielen. Daarmee prijkt ons land op de vijfde plaats in de Europese Unie. Een tiende van de Syriërs krijgt het statuut van vluchteling, de rest een tijdelijk statuut van oorlogsvluchteling. Nogal wat observatoren benoemen dit beleid vooral een alibi om met zo weinig mogelijk inspanningen toch een voldoende menselijke reputatie op te houden.

Hierover de volgende vragen.

1) Hoe werd het aantal van 75 Syrische vluchtelingen bepaald, op basis van welke afwegingen, indicatoren enz. Waarom niet meer, waarom niet minder? Hoe verhoudt dit aantal zich ten opzichte van de inspanningen van onze buurlanden?

2) Vindt de geachte staatssecretaris dat de inspanningen van ons land ten opzichte van de miljoenen vluchtelingen in Syrië in een juiste verhouding staan tot zowel het probleem als ons draagvermogen? Welke argumenten en afwegingen zijn bij dit antwoord het belangrijkst?

 
Réponse reçue le 24 janvier 2014 : Antwoord ontvangen op 24 januari 2014 :

L’honorable membre trouvera ci-après la réponse à ses questions.

Cela fait partie de notre programme structurelle de réinstallation. Ce n’est que depuis 2013 que la Belgique s’est inscrite à un programme de réinstallation structurel soutenu par la Commission européenne. En 2013, 100 réfugiés se sont vus proposer un plan de réinstallation, principalement des personnes originaires de camps de réfugiés en Tanzanie et au Burundi. Étant donné que la Belgique ne participe au programme de réinstallation des réfugiés que depuis cette année, il est important de garantir la qualité de l’accueil et de l’accompagnement de ce groupe de personnes vulnérables à un haut niveau. Il ressort de l’expérience du lancement du programme de réinstallation structurel que c’est surtout le passage vers un logement permanent qui pose problème. Nous continuons à y travailler et nous avons déjà obtenu des résultats, si bien qu’au cours des prochaines années, nous pourrons accroître peu à peu nos efforts. Il convient de tenir compte du fait que le taux de reconnaissance des réfugiés syriens en Belgique est très élevé, à savoir 92%. En 2013, 161 Syriens ont été reconnus réfugiés et 1 013 Syriens se sont vus octroyer le statut de protection subsidiaire. Ces réfugiés doivent également déménager des centres vers un logement permanent.

Une dizaine d’États membres, parmi lesquels la Belgique, se sont engagés à accueillir des Syriens par l’intermédiaire de l’admission humanitaire ou de la réinstallation.

Dans nos efforts actuels, nous continuons d’appliquer une procédure de visa souple, les demandes d’asile des Syriens ont priorité et engendrent un taux de reconnaissance très élevé. Depuis quelques mois, les règles de regroupement familial ont été assouplies également pour les personnes bénéficiant de la protection subsidiaire. S’il devait être lancé, la Belgique contribuera, selon ses moyens, à un programme européen.

Het geachte lid vindt hieronder het antwoord op zijn vragen.

Dit kadert binnen ons structureel hervestigingsprogramma. België heeft zich pas sinds 2013 ingeschreven in een structureel hervestigingsprogramma, ondersteund door de Europese Commissie. In 2013 kregen 100 vluchtelingen hervestiging aangeboden, voornamelijk vanuit vluchtelingenkampen in Tanzania en Burundi. Aangezien België pas sinds dit jaar vluchtelingen hervestigt, is het belangrijk om de opvang en de begeleiding van deze kwetsbare groep op een kwalitatief hoog niveau te verzekeren. Uit de ervaring van de opstart van het structurele hervestigingsprogramma, blijkt dat vooral de doorstroming naar permanente huisvesting een moeilijk punt is. Hieraan wordt verder gewerkt, reeds met resultaat, zodat we in de volgende jaren onze inspanningen stilaan kunnen opdrijven. Er dient rekening gehouden te worden met het feit dat de erkenningsgraad van Syrische vluchtelingen in België is zeer hoog, met name 92%. In 2013 werden 161 Syriërs als vluchteling erkend en werd aan 1.013 Syriërs de subsidiaire beschermingsstatus toegekend. Ook deze vluchtelingen moeten snel doorstromen van de centra naar permanente huisvesting.

Een tiental lidstaten, waaronder België, hebben zich geëngageerd om Syriërs op te vangen via humanitaire admissie of hervestiging.

Binnen onze huidige inspanningen, wordt verder een soepele visumprocedure toegepast, krijgen asielaanvragen van Syriërs prioriteit en leiden tot een zeer hoge erkenningsgraad en zijn sinds een paar maanden de regels voor gezinshereniging versoepeld voor mensen met subsidiaire bescherming. Verder zal België naar vermogen bijdragen tot een Europees programma, indien dit zou gelanceerd worden.