SÉNAT DE BELGIQUE | BELGISCHE SENAAT | ||||||||
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Session 2010-2011 | Zitting 2010-2011 | ||||||||
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31 janvier 2011 | 31 januari 2011 | ||||||||
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Question écrite n° 5-1057 | Schriftelijke vraag nr. 5-1057 | ||||||||
de Bert Anciaux (sp.a) |
van Bert Anciaux (sp.a) |
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à la vice-première ministre et ministre des Affaires sociales et de la Santé publique, chargée de l'Intégration sociale |
aan de vice-eersteminister en minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid, belast met Maatschappelijke Integratie |
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Donneurs d'organes et transplantations d'organes - Interventions pratiquées sur des étrangers- Incidence sur les listes d'attente belges - Nécessité d'une réglementation européenne | Orgaandonoren en orgaantransplantaties - Ingrepen uitgevoerd bij buitenlanders - Effect op de Belgische wachtlijsten - Nood aan een Europese regelgeving | ||||||||
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transplantation d'organes ressortissant de l'UE |
orgaantransplantatie EU-onderdaan |
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Question n° 5-1057 du 31 janvier 2011 : (Question posée en néerlandais) | Vraag nr. 5-1057 d.d. 31 januari 2011 : (Vraag gesteld in het Nederlands) | ||||||||
Chaque année, de nombreux étrangers viennent en Belgique afin de bénéficier d'une transplantation dans le cadre de notre système de soins de santé. Ils échappent ainsi aux longues listes d'attente existant dans leur propre pays. En même temps, nombre de nos compatriotes meurent à cause d'une trop longue liste d'attente qui ne leur permet pas de bénéficier d'une transplantation. Cette situation engendre du ressentiment car l'arrivée d'étrangers, pour la plupart européens, prive les citoyens belges d'une intervention nécessaire. Par ce constat, je ne veux certainement pas appliquer le slogan « eigen volk eerst » (notre peuple d'abord) en médecine. Une réglementation européenne s'impose toutefois en la matière car l'inégalité encourage le développement du « shopping » international en matière d'organes. La critique s'intensifie et d'aucuns plaident pour la mise en œuvre rapide et précise d'une politique. Je souhaiterais obtenir une réponse aux questions suivantes: 1) La ministre partage-t-elle mon analyse sur la nécessité d'une réglementation européenne en matière de transplantions d'organes ? A-t-on pris des contacts ou des initiatives en la matière, par exemple dans le cadre de la dernière présidence de l'Union européenne ? Dans l'affirmative, lesquels ? Dans la négative, pourquoi ? 2) Existe-t-il au niveau européen des listes d'attente et des listes de donneurs ? 3) Comment la ministre réagit-elle au reproche selon lequel les patients belges sont défavorisés sur les listes d'attentes belges ?Comment pense-t-elle parvenir à un système équilibré pour qu'il n'y ait pas de discriminations, par exemple entre ressortissants belges et néerlandais ? |
Jaarlijks reizen veel buitenlanders naar België om er via onze gezondheidszorg een ruilorgaan ingeplant te krijgen. Zo ontvluchten ze de lange wachtlijsten in hun eigen land. Tegelijkertijd sterven veel landgenoten omdat een te lange wachtlijst een transplantatie voor hen onmogelijk maakt. Deze situatie leidt uiteraard tot wrevel, want de komst van vooral Europese buitenlanders ontneemt Belgische burgers de kans op een noodzakelijk ingreep. Met deze vaststelling wil ik zeker niet de slogan "eigen volk eerst" in de medische praktijk toepassen. Toch dringt zich hier een Europese regelgeving op, want de ongelijkheid ervan stimuleert en veroorzaakt een uitdijende praktijk van internationale orgaanshopping. De kritiek hierop groeit en vraagt om snelle en accurate beleidsvoering. Graag kreeg ik een antwoord op de volgende vragen: 1) Deelt de minister mijn analyse dat een Europese regelgeving voor orgaantransplantaties dringend nodig is? Zijn er hieromtrent, bijvoorbeeld in het kader van het voorbije voorzitterschap van de Europese Unie, contacten gelegd of initiatieven genomen? Zo ja, welke? Zo neen, waarom niet? 2) Bestaan er op Europees niveau donor- en wachtlijsten? 3) Hoe verdedigt ze zich tegen het verwijt dat Belgische patiënten op binnenlandse wachtlijsten worden benadeeld? Hoe denkt ze een evenwichtig systeem te bereiken, zodat er geen discriminaties ontstaan tussen bijvoorbeeld Nederlandse en Belgische onderdanen? |
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Réponse reçue le 18 février 2011 : | Antwoord ontvangen op 18 februari 2011 : | ||||||||
Le Parlement européen et le Conseil de l’Union européenne ont adopté le 7 juillet 2010 la directive 2010/53/UE relative aux normes de qualité et de sécurité des organes humains destinés à la transplantation. La volonté poursuivie par la directive est de disposer, au sein de l’Union européenne, de normes communes de qualité et de sécurité pour le prélèvement, le transport et l’utilisation des organes. De cette manière, on peut espérer une diminution des risques liés au prélèvement pour le donneur vivant et à la transplantation pour le receveur. Mon administration est actuellement chargée de transposer cette directive dans la législation belge. D’autre part, l’allocation d’organes en Belgique est une mission déléguée à un organisme supranational d'allocation d'organes depuis 2001, à savoir Eurotransplant International Foundation. Eurotransplant gère l'allocation des organes entre différents pays (Hollande, Belgique, Luxembourg, Allemagne, Autriche, Slovénie, Croatie) au sein desquels il existe une libre circulation des organes en fonction de critères médicaux et logistiques. Par conséquent, il existe une solidarité entre tous les candidats des pays d’Eurotransplant. Cependant, sachez que la législation belge impose un équilibre entre le nombre d’organes importés et exportés en Belgique. |
Het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie hebben op 7 juli 2010 de richtlijn 2010/53/EU inzake kwaliteits- en veiligheidsnormen voor menselijke organen, bestemd voor transplantatie goedgekeurd. De richtlijn strekt ertoe om binnen de Europese Unie over gemeenschappelijke kwaliteits- en veiligheidsnormen te beschikken voor het wegnemen, vervoer en gebruik van organen. Zo hoopt men de risico’s die gepaard gaan met het wegnemen voor de levende donor en de transplantatie voor de ontvanger te verminderen. Mijn administratie is thans belast met het omzetten van die richtlijn in de Belgische wetgeving. Anderzijds is de toewijzing van organen in België een opdracht die sinds 2001 werd gedelegeerd aan een supranationaal toewijzingsorganisme voor organen, namelijk Eurotransplant International Foundation. Eurotransplant beheert de toewijzing van organen tussen verschillende landen (Nederland, België, Luxemburg, Duitsland, Oostenrijk, Slovenië, Kroatië) waarbinnen er op basis van medische en logistieke criteria vrij verkeer van organen is. Er heerst dus solidariteit onder alle kandidaten van de Eurotransplantlanden. De Belgische wetgeving legt evenwel een evenwicht op tussen het aantal uit België uitgevoerde organen en het aantal ingevoerde organen. |