SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2013-2014 Zitting 2013-2014
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10 décembre 2013 10 december 2013
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Question écrite n° 5-10558 Schriftelijke vraag nr. 5-10558

de Sabine Vermeulen (N-VA)

van Sabine Vermeulen (N-VA)

au secrétaire d'État à l'Environnement, à l'Énergie et à la Mobilité, adjoint à la ministre de l'Intérieur et de l'Égalité des Chances, et secrétaire d'État aux Réformes institutionnelles, adjoint au premier ministre

aan de staatssecretaris voor Leefmilieu, Energie en Mobiliteit, toegevoegd aan de minister van Binnenlandse Zaken en Gelijke Kansen, en staatssecretaris voor Staatshervorming, toegevoegd aan de eerste minister
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Politique climatique - Financement de la lutte contre le changement climatique - Contributions belges - Bilan Klimaatbeleid - Klimaatfinanciering - Belgische bijdragen - Stand van zaken 
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réduction des émissions de gaz
politique de l'environnement
vermindering van gasemissie
milieubeleid
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10/12/2013Verzending vraag
28/4/2014Einde zittingsperiode
10/12/2013Verzending vraag
28/4/2014Einde zittingsperiode
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Question n° 5-10558 du 10 décembre 2013 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 5-10558 d.d. 10 december 2013 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

La Belgique doit totalement respecter ses différents engagements au niveau international, en matière de financement de la lutte contre le changement climatique, d'aide au développement et de politique climatique. À cet égard, la Belgique a approuvé le principe « new and additional », fixé lors de la Conférence de Copenhague sur le climat.

En matière de financement de la lutte contre le changement climatique, la Belgique doit, par ses efforts propres et comme convenu au sein de l'Union européenne, contribuer à ce que l'objectif, pour la communauté internationale, de mobiliser cent milliards de dollars américains pour 2020 à l'échelle mondiale soit atteint. Il faut aussi intégralement honorer l'accord visant à ce que la Belgique rassemble, chaque année au moins cinquante millions d'euros, au cours de la période 2013-2015,.

Les montants destinés au financement de la lutte contre le changement climatique sont basés sur des accords politiques internationaux qui se fondent notamment sur les études scientifiques relatives à l'importance du changement climatique et à la nécessité de financement de la lutte contre ce dernier. Si les progrès scientifiques font apparaître qu'il est nécessaire de modifier ces accords politiques, ceux portant sur le financement devront eux aussi être adaptés, après de nouvelles négociations.

J'aimerais vous poser les questions suivantes à ce sujet.

1) Pour la période du « fast-start finance 2010-2012 », la Belgique n'a pas atteint la contribution promise de 150 millions d'euros. Seuls 92,5 millions ont été confirmés. Vu l'importance de la contribution financière (les 100 milliards de dollars américains convenus au niveau international et devant être rassemblés par la communauté internationale, avec la contribution, encore à déterminer, de l'Union européenne qui vient s'y ajouter et, au sein de cette dernière, la contribution belge encore à convenir) qui devra être constituée pour 2020 au niveau belge selon le scénario de croissance, il est évident que le montant convenu pour la période 2013-2015 (au moins 50 millions d'euros) est relativement bas. Le gouvernement s'est-il préparé à ce que l'effort annuel soit encore plus important au cours de la période 2015-2020 ?

2) Le non-paiement des montants promis a-t-il amené l'Union européenne à prendre des sanctions à l'égard de la Belgique ?

3) Y a-t-il d'autres pays qui n'ont pas payé les contributions promises ? Si oui, lesquels ?

4) Envisage-t-on de conclure à court terme un accord global entre les différents niveaux de pouvoir afin de permettre le paiement de cette contribution ? Par exemple par l'intermédiaire de la Commission nationale Climat au sein de laquelle, d'une part, un scénario de croissance fait l'objet d'un accord de principe ainsi que, d'autre part, une répartition des charges entre les entités fédérées qui englobe toute la période jusqu'à 2020 et au-delà ?

 

België moet haar verschillende verbintenissen op internationaal niveau (op het vlak van klimaatfinanciering, van ontwikkelingshulp en ook op het vlak van klimaatbeleid) volledig nakomen. In dit verband heeft België het principe van "new and additional", vastgelegd tijdens de klimaatconferentie van Kopenhagen, goedgekeurd.

Voor klimaatfinanciering moet België er door eigen inspanningen, zoals afgesproken in EU-verband, mee voor zorgen dat de doelstelling om wereldwijd tegen 2020 $ 100 miljard te mobiliseren (door de internationale gemeenschap) volledig wordt gerealiseerd. Ook de afspraak om voor de periode 2013-2015 vanwege België minstens € 50 miljoen jaarlijks te verzamelen moet volledig gehonoreerd worden.

De bedragen voor klimaatfinanciering zijn gebaseerd op internationale politieke akkoorden die onder andere een interpretatie zijn van de wetenschappelijke inzichten over de omvang van de klimaatverandering en de nood aan klimaatfinanciering. Als er op basis van voortschrijdend wetenschappelijk inzicht blijkt dat er nood zou zijn aan een aanpassing van die politieke akkoorden, dan dienen ook de afspraken over financiering te worden aangepast, na nieuwe onderhandelingen.

Hierover aan u de volgende vragen:

1) Voor de periode van de "fast-start finance 2010-2012" heeft België de beloofde bijdrage van € 150 miljoen niet gehaald, en werd er maar € 92,5 miljoen bevestigd. Gezien de omvang van de financiële bijdrage (de internationaal afgesproken $ 100 miljard, te verzamelen door de internationale gemeenschap, met nog te bepalen bijdrage van de EU daaraan en nog af te spreken Belgische bijdrage daarin) die door het genoemde groeipad op Belgisch niveau zal moeten bereikt worden tegen 2020, is het duidelijk dat het afgesproken bedrag voor de periode 2013-2015 (minstens € 50 miljoen) relatief laag is. Heeft de regering er zich op voorbereid dat de jaarlijkse inspanning nog groter zal worden in de periode 2015-2020?

2) Heeft het niet-betalen van de beloofde bijdragen geleid tot sancties van de EU tegenover België?

3) Zijn er nog landen die de beloofde bijdragen niet betaald hebben? Zo ja, welke?

4) Zijn er plannen om op korte termijn een omvattend akkoord tussen de verschillende beleidsniveaus op te stellen om dit alles mogelijk te maken? Bijvoorbeeld via de nationale klimaatcommissie, waarin enerzijds principieel een groeipad wordt afgesproken en anderzijds een lastenverdeling tussen de entiteiten die de hele periode tot 2020 en daarna omspant?