SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2013-2014 Zitting 2013-2014
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4 décembre 2013 4 december 2013
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Question écrite n° 5-10518 Schriftelijke vraag nr. 5-10518

de Nele Lijnen (Open Vld)
van Nele Lijnen (Open Vld)

à la ministre des Classes moyennes, des PME, des Indépendants et de l'Agriculture
aan de minister van Middenstand, KMO's, Zelfstandigen en Landbouw
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Fraude alimentaire - Mesures européennes - Agence fédérale pour la sécurité de la chaîne alimentaire - Moyens - Amendes - Mesures complémentaires Voedselfraude - Europese maatregelen - Federaal Agentschap voor de veiligheid van de voedselketen - Middelen - Boetes - Bijkomende maatregelen 
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Agence fédérale pour la sécurité de la chaîne alimentaire
amende
fraude
sécurité des aliments
inspection des aliments
fraude alimentaire
 Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen
geldboete
fraude
voedselveiligheid
Keuringsdienst van waren
voedselfraude
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4/12/2013Verzending vraag
13/12/2014Antwoord
4/12/2013Verzending vraag
13/12/2014Antwoord
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Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-10517 Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-10517
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Question n° 5-10518 du 4 décembre 2013 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 5-10518 d.d. 4 december 2013 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Il ressort de cas de fraude antérieurs, concernant notamment la viande de cheval, et des questions que j'ai posées à ce sujet que la fraude alimentaire est monnaie courante en Europe. Cette fraude est dictée par l'appât du gain, au détriment du consommateur, que la crise incite sans cesse à trouver des alternatives meilleur marché. Les contrôles et les amendes infligées ne suffisent pas à combattre cette fraude. Le Parlement européen a dès lors adopté une série de mesures visant à renforcer les contrôles et à augmenter sensiblement les amendes. Cette décision aura sans aucun doute des répercussions sur les contrôles de l'Agence fédérale pour la sécurité de la chaîne alimentaire (AFSCA).

Je souhaiterais dès lors obtenir une réponse aux questions suivantes :

1) Les mesures prises à l'échelon européen ont-elles des répercussions sur le fonctionnement de l'AFSCA ? L'AFSCA sera-t-elle impliquée dans le renforcement des contrôles et l'augmentation des amendes ?

2) Est-ce conciliable avec l'information selon laquelle l'AFSCA n'a même pas les moyens suffisants pour son fonctionnement habituel ?

3) Combien de cas de fraude alimentaire découvre-t-on par an en Belgique ? J'aimerais obtenir des chiffres pour 2010, 2011 et 2012 ?

4) Quelles ont été les amendes les plus lourdes infligées pour des cas de fraude alimentaire ?

5) La ministre reconnaît-elle ce problème de fraude alimentaire ? Est-elle disposée à prendre des mesures complémentaires (en plus des mesures européennes) pour garantir la qualité de nos aliments ?

 

Uit voorgaande gevallen, zoals de fraude met paardenvlees en de vragen die ik daaromtrent reeds stelde, bleek dat frauderen met voedsel binnen Europa schering en inslag is. Deze fraude wordt ingegeven door winstbejag, zonder rekening te houden met de consument die door de crisis steeds op zoek is naar goedkopere alternatieven. De controles en de boetes die worden uitgeschreven, zijn niet voldoende om deze fraude tegen te gaan. Het Europees parlement stemde daarom een pakket maatregelen om de controles te verstrengen en de boetes gevoelig te verhogen. Ongetwijfeld zal dit ook een weerslag hebben op de controles van het Federaal Agentschap voor de veiligheid van de voedselketen (FAVV).

Ik heb dan ook volgende vragen voor de minister:

1) Hebben de maatregelen die op Europees niveau zijn genomen een weerslag op de werking van het FAVV? Zal het FAVV mee ingeschakeld worden in het opdrijven van de controles en het verhogen van de boetes?

2) Hoe strookt dit met de berichtgeving dat het FAVV al niet voldoende middelen heeft voor de normale werking?

3) Hoeveel gevallen van voedselfraude worden jaarlijks in België ontdekt? Graag de cijfers voor 2010, 2011 en 2012.

4) Wat zijn de hoogste boetes die in België zijn opgelegd voor gevallen van voedselfraude?

5) Erkent de minister het probleem van fraude met ons voedsel? Is ze bereid bijkomende maatregelen te nemen (naast de maatregelen van Europa) om de kwaliteit van ons voedsel te garanderen?

 
Réponse reçue le 13 décembre 2014 : Antwoord ontvangen op 13 december 2014 :

1) L'autorité compétente en matière de fraudes alimentaires est le Service public fédéral (SPF) Économie. Je vous renvoie dès lors vers mon collègue compétent pour l'économie. L'Agence fédérale pour la sécurité de la chaîne alimentaire (AFSCA) est compétente en matière de sécurité alimentaire et intervient bien entendu si, outre la fraude, un problème de sécurité alimentaire se pose. 

2) Les moyens de lutte contre la fraude alimentaire sont prévus dans le budget du SPF Économie. 

3) L'Unité nationale d'enquête de l'AFSCA gère les dossiers de fraude ayant une influence sur la sécurité alimentaire et ce, en collaboration avec les Parquets, services de police, le SPF Finances, les Douanes et Accises, l'Agence fédérale des médicaments et produits de santé (AFMPS), le SPF Économie etc.

Cette Unité nationale d’enquête assure la présidence de la Cellule multidisciplinaire de lutte contre la fraude pour la sécurité de la chaîne alimentaire; cette cellule multidisciplinaire se concerte 4 fois par an.

Les enquêtes pour fraude suivantes ont été réalisées: l’AFSCA a réalisé 237 enquêtes pour fraude en 2010, 271 en 2011 et 245 en 2012. 

4 & 5) L'autorité compétente pour les fraudes alimentaires est le SPF Économie.  Je renvoie dès lors vers mon collègue compétent pour l'économie.

1) De bevoegde overheid voor voedselfraude is de Federale Overheidsdienst (FOD) Economie. Ik verwijs hiervoor naar mijn collega bevoegd voor economie. Het Federaal Agentschap voor de veiligheid van de voedselketen (FAVV) is enkel bevoegd voor de voedselveiligheid en zal uiteraard mee optreden indien er naast fraude zich ook een probleem met voedselveiligheid kan stellen. 

2) De middelen voor de bestrijding van de voedselfraude zijn in de begroting van de FOD Economie voorzien. 

3) De Nationale OpsporingsEenheid van het FAVV beheert de fraudedossiers welke een invloed hebben op de voedselveiligheid en dit in samenwerking met de Parketten, politiediensten, FOD Financiën, Douane en Accijnzen, het Federaal agentschap voor geneesmiddelen en gezondheidsproducten (FAGG), FOD Economie enz.

De Nationale OpsporingsEenheid neemt het voorzitterschap waar van de Multidisciplinaire Fraudebestrijdingscel voor de Veiligheid van de Voedselketen; deze multidisciplinaire cel overlegt 4 keer per jaar.

Volgende fraudeonderzoeken werden verricht:

In 2010 heeft  het FAVV 237 onderzoeken verricht naar fraude, 271 in 2011 en 245 in 2012.  

4 & 5) De bevoegde overheid voor voedselfraude is de FOD Economie.  Ik verwijs hiervoor naar mijn collega bevoegd voor economie.