SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2013-2014 Zitting 2013-2014
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22 novembre 2013 22 november 2013
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Question écrite n° 5-10443 Schriftelijke vraag nr. 5-10443

de Freya Piryns (Groen)
van Freya Piryns (Groen)

à la ministre de la Justice
aan de minister van Justitie
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l'absence de défraiement des tuteurs des réfugiés mineurs non accompagnés het niet uitbetalen van de voogden voor niet begeleide minderjarige vluchtelingen 
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tutelle
minorité civile
asile politique
enfant
demandeur d'asile
 voogdijschap
minderjarigheid
politiek asiel
kind
asielzoeker
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22/11/2013Verzending vraag
12/12/2013Antwoord
22/11/2013Verzending vraag
12/12/2013Antwoord
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Requalification de : demande d'explications 5-4079 Requalification de : demande d'explications 5-4079
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Question n° 5-10443 du 22 novembre 2013 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 5-10443 d.d. 22 november 2013 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Les tuteurs des réfugiés mineurs non accompagnés sont bien démunis. Ils jouent un rôle crucial dans la vie des jeunes demandeurs d'asile, mais sont malheureusement beaucoup trop peu nombreux pour pouvoir effectuer leur travail de manière convenable. L'accompagnement du service des Tutelles, lui aussi, laisse parfois à désirer. Toutefois, et c'est beaucoup plus grave, il y a également des problèmes au niveau des versements qui doivent être faits aux tuteurs. Cette année, il s'avère que les tuteurs n'ont pas encore été indemnisés (pour des déplacements, des frais exposés, et autres). Les montants représentent, dans certains cas, des milliers d'euros.

Comment cela se fait-il ? Le service des Tutelles manque-t-il d'argent ? En ce cas, je voudrais vous rappeler que votre collègue, secrétaire d'État, Mme De Block, qui, strictement parlant, n'est pas responsable du service des Tutelles mais bien de l'accueil des MENA, a rétrocédé, voici quelques mois, une partie de son budget parce qu'il lui « restait » de l'argent. Peut-être pourrait-on utiliser cet argent ?

Ou est-ce lié au fait que le service des Tutelles ne travaille pas correctement ? Et qu'il y a des raisons administratives au non-paiement des tuteurs ?

Quoi qu'il en soit, puis-je espérer que vous prendrez ce problème à cœur et ferez en sorte que les tuteurs obtiennent ce à quoi ils peuvent prétendre avant d'être eux-mêmes confrontés à des problèmes financiers ?

 

Voogden van niet begeleide minderjarige vluchtelingen hebben het niet onder de markt. Zij vervullen een cruciale taak in het leven van jonge asielzoekers, maar helaas zijn er veel te weinig om hun job naar behoren te kunnen uitvoeren. Ook de begeleiding van de Dienst Voogdij laat soms te wensen over. Nog veel erger is echter dat de betalingen aan deze voogden ook misloopt. Dit jaar blijken de voogden nog geen vergoedingen (voor verplaatsingen, diverse gemaakte kosten, e.d.) te hebben gekregen. Dit loopt voor een aantal mensen op in de duizenden euro's.

Hoe komt dit? Is er geldtekort bij de dienst Voogdij? In dat geval zou ik u eraan willen herinneren dat uw collega, staatssecretaris De Block, die strikt gezien niet instaat voor de dienst voogdij, maar wél voor de opvang van nbmv's, enkele maanden geleden geld teruggaf van haar budget, omdat ze 'over' had. Misschien kan dat geld dan daarvoor gebruikt worden?

Of ligt het eraan dat de dienst Voogdij niet goed werkt? En dat er administratieve redenen zijn voor het niet uitbetalen van de voogden?

Mag ik er in ieder geval op rekenen dat u dit probleem ter harte neemt en ervoor zorgt dat de voogden krijgen waar ze recht op hebben, vooraleer ze zelf in de financiële problemen komen?

 
Réponse reçue le 12 décembre 2013 : Antwoord ontvangen op 12 december 2013 :

Il convient tout d'abord de préciser que la réserve de tuteurs a été fortement élargie et que le nombre de tuteurs est actuellement plus que suffisant.

Le paiement des tuteurs se déroule normalement. Aucun problème grave ou aucun retard important n'est à noter.

Ainsi, 1 950 000 euros ont déjà été payés au 30 septembre : environ 1 250 000 euros en indemnités et le reste en frais administratifs, en frais de transport et en frais d'interprètes auxquels les tuteurs ont fait appel.

C'est le résultat du contrôle et du traitement d’environ 9 000 déclarations de créance par l’administration. A cet égard, il est important de souligner que les tuteurs doivent introduire leurs déclarations de créance le plus rapidement possible et qu'ils ne doivent pas attendre la fin de l'année. Il va de soi que les tuteurs doivent démontrer que les dépenses étaient obligatoires et inévitables. C'est la raison pour laquelle des retards au niveau des opérations de paiement sont possibles en fin d'année, mais il n'est pas question d'arrêt.

Le processus de paiement des tuteurs est suivi avec toute l’attention requise, notamment dans le cadre du « Business Process Management Plan » mis en œuvre par le Service public fédéral (SPF) Justice et la direction générale Législation, Libertés et Droits fondamentaux qui abrite le service des Tutelles.

Vooreerst dient opgemerkt dat de reserve aan voogden fel is uitgebreid en dat er momenteel meer dan genoeg voogden zijn.

De betaling van de voogden verloopt normaal, er doen zich geen ernstige problemen of vertragingen voor.

Zo werd dit jaar, op 30 september, reeds 1 950 000 euro betaald: ongeveer 1 250 000 euro aan vergoedingen en de rest voor administratieve kosten, vervoerskosten en tolken op wie de voogden een beroep deden.

Dat is het resultaat van de controle en behandeling van ongeveer 9 000 schuldvorderingen door de administratie. Het is hierbij belangrijk aan te stippen dat de voogden zo vlug mogelijk hun schuldvorderingen indienen en niet wachten tot het einde van het jaar. Uiteraard moeten voogden aantonen dat de uitgaven verplicht en onvermijdelijk waren. Naar het einde van het jaar zijn vertragingen van betaalverrichtingen daarom mogelijk, maar van een stopzetting is geen sprake.

Het proces inzake de betaling van de voogden wordt met de nodige aandacht gevolgd, inzonderheid in het kader van het “business process management plan” van de Federale Overheidsdienst (FOD) Justitie en het directoraat-generaal Wetgeving en Fundamentele Rechten en Vrijheden, waarvan de dienst Voogdij deel uitmaakt.