| SÉNAT DE BELGIQUE | BELGISCHE SENAAT | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ________ | ________ | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Session 2010-2011 | Zitting 2010-2011 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ________ | ________ | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 28 janvier 2011 | 28 januari 2011 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ________ | ________ | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Question écrite n° 5-1038 | Schriftelijke vraag nr. 5-1038 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
de Inge Faes (N-VA) |
van Inge Faes (N-VA) |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
au ministre de la Justice |
aan de minister van Justitie |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ________ | ________ | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Justice - Fonctionnaire de l'information - Évaluation | Justitie - Informatieambtenaar - Evaluatie | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ________ | ________ | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| accès à l'information ministère science juridique droit à la justice |
toegang tot de informatie ministerie juridische wetenschap toegang tot de rechter |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ________ | ________ | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ________ | ________ | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Question n° 5-1038 du 28 janvier 2011 : (Question posée en néerlandais) | Vraag nr. 5-1038 d.d. 28 januari 2011 : (Vraag gesteld in het Nederlands) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Le droit et la justice sont des piliers de notre démocratie et il importe que tous les citoyens de notre pays connaissent leurs droits et leur devoirs. Ce n'est malheureusement pas toujours le cas. Le droit est compliqué et le seuil d'accessibilité du Service public fédéral (SPF) Justice est très élevé pour le citoyen lambda. Afin de résoudre ce problème, le SPF Justice a institué un fonctionnaire de l'information, chargé de répondre à toute question du citoyen relative à la Justice ou de l'aiguiller vers l'instance idoine. Bien entendu, en vertu du principe de la séparation des pouvoirs, ce service ne peut donner de conseil juridique individuel. Pour connaître l'utilité du fonctionnaire de l'information du SPF Justice, je souhaiterais une réponse aux questions suivantes : 1) Combien de demandes d'information parviennent-elles au SPF Justice par ce canal, annuellement depuis 2005 ? 2) Depuis 2005 également, combien de ces demandes ont-elles été traitées avec succès ? |
Recht en rechtspraak zijn belangrijke pijlers van onze democratie en het is van essentieel belang dat alle burgers van dit land hun rechten en plichten kennen. Helaas is dat niet altijd het geval. Het recht is ingewikkeld en de Federale Overheidsdienst (FOD) Justitie heeft voor de gewone man een zeer hoge toegangsdrempel. Om dit euvel te verhelpen heeft de FOD Justitie de informatieambtenaar in het leven geroepen. Die ambtenaar moet alle vragen van de burger in verband met Justitie beantwoorden of de persoon doorverbinden met de geschikte instantie. Uiteraard kan deze dienst geen individueel juridisch advies geven wegens het principe van de scheiding der machten. Teneinde te weten te komen hoe belangrijk de informatieambtenaar in de FOD Justitie is, zouden wij graag een antwoord krijgen op volgende vragen: 1) Hoeveel informatievragen komen er in de FOD Justitie via deze weg toe, per jaar sinds 2005? 2) Hoeveel van die vragen werden jaarlijks succesvol behandeld, dit ook sinds 2005? |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Réponse reçue le 21 février 2011 : | Antwoord ontvangen op 21 februari 2011 : | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
La fonction de "fonctionnaire d'information" a été créée dans les différents services publics à la suite de l'obligation d'information au public imposée aux services publics fédéraux par la Charte de l'utilisateur des services publics du 4 décembre 1992 (Moniteur belge du 22 janvier 1993) et par la décision du Conseil des ministres du 5 février 1993. La tâche principale du fonctionnaire d'information du Service public fédéral (SPF) Justice consiste à aider à trouver des réponses aux questions des "stakeholders" sur des sujets ayant un rapport avec le SPF Justice. Dans la pratique quotidienne, le fonctionnaire d'information reçoit des questions sur une multitude de sujets relevant ou non des compétences du SPF Justice. Si la question concerne une matière relevant des compétences du SPF Justice et si suffisamment d'informations pertinentes sont disponibles sur l'objet de la question, la personne qui l'a posée recevra du fonctionnaire d'information une réponse de fond sous la forme de renseignements individualisés. À défaut d'informations disponibles, le fonctionnaire d'information soumet la question au service compétent au sein du SPF Justice. Lorsque la demande d'informations porte sur une matière qui ne relève pas des compétences du SPF Justice, le fonctionnaire d'information oriente la personne vers le service public compétent ou vers les instances les plus pertinentes. Un nombre considérable de citoyens s'adressent au fonctionnaire d'information dans l'espoir d'obtenir un avis juridique centré sur leur situation personnelle. En raison de la séparation des pouvoirs et de la responsabilité individuelle des fonctionnaires, il ne peut être répondu à cette attente. Ces personnes sont redirigées vers les Commissions d'aide juridique de première ligne où elles peuvent trouver une aide juridique de première ligne. En fonction de la situation, la commission de médiation est également une option proposée. Enfin, le fonctionnaire d'information a également un rôle de help-desk pour les personnes qui éprouvent des difficultés lors de leurs recherches dans les banques de données du site internet du SPF Justice (en particulier les banques de données Législation belge et Personnes morales). 1. Étant donné qu'un système d'enregistrement électronique structuré n'est disponible que depuis 2006, des données chiffrées systématiques sur le nombre de demandes d'information adressées au SPF Justice par le biais du fonctionnaire d'information ne sont disponibles que depuis cette date. Le tableau donne un aperçu du nombre de demandes d'information, ventilées par langue du demandeur pour les années 2006 à 2010 incluse. 2. Le fonctionnaire d'information répond dans le délai le plus bref possible et au plus tard dans les cinq jours ouvrables à toutes les questions qui lui sont adressées. Il répond soit sous la forme de renseignements individualisés, soit en soumettant la question à un service compétent, soit en renvoyant vers un autre service public ou une autre instance. Tableau
|
Naar aanleiding van de verplichting tot informatieverstrekking aan het publiek, opgelegd aan de federale openbare diensten door het Handvest van de gebruiker van de openbare diensten van 4 december 1992 (Belgisch Staatsblad 22 januari 1993), en bij beslissing van de Ministerraad van 5 februari 1993, werd de functie van Informatieambtenaar in de verschillende overheidsdiensten ingesteld. De hoofdtaak van de Informatieambtenaar van de Federale Overheidsdienst (FOD) Justitie bestaat uit het helpen vinden van antwoorden op de vragen van haar «stakeholders» over zaken die verband houden met de FOD Justitie. In de dagelijkse praktijk ontvangt de Informatieambtenaar vragen die handelen over een veelheid van onderwerpen, al dan niet behorend tot de bevoegdheden van de FOD Justitie. Ingeval de vraag een materie betreft die behoort tot de bevoegdheden van de FOD Justitie en wanneer er voor het onderwerp voldoende relevante informatie beschikbaar is, zal de vraagsteller van de Informatieambtenaar een inhoudelijk antwoord in de vorm van geïndividualiseerde inlichtingen ontvangen. Bij afwezigheid van beschikbare informatie, legt de Informatieambtenaar de vraag voor aan de bevoegde dienst binnen de FOD Justitie. Wanneer de informatievraag handelt over een materie die buiten de competentie van de FOD Justitie valt, verwijst de Informatieambtenaar de vraagsteller door naar de bevoegde overheidsdienst of de meest relevante instanties. Een aanzienlijk aantal burgers contacteert de Informatieambtenaar in de hoop een juridisch advies toegespitst op hun persoonlijke situatie te verkrijgen. Omwille van de scheiding der machten en de individuele aansprakelijkheid van de ambtenaren, kan er aan deze verwachting niet worden voldaan. Deze personen worden doorverwezen naar de Commissies voor juridische eerstelijnsbijstand waar zij terecht kunnen voor juridische eerstelijnsbijstand. Ook contact met de bemiddelingscommissie wordt, afhankelijk van de situatie, als optie voorgesteld. Tot slot vervult de Informatieambtenaar de rol van een helpdeskfunctie voor die mensen die moeilijkheden hebben met het verrichten van opzoekingen in de databanken op de website van de FOD Justitie (in hoofdzaak de databank Belgische Wetgeving en de databank Rechtspersonen). 1. Daar er pas vanaf 2006 een gestructureerd elektronisch registratiesysteem voorhanden is, zijn er pas sinds die datum systematische cijfergegevens met betrekking tot het aantal informatievragen dat, via de Informatieambtenaar, bij de FOD Justitie werd ingediend. In de Tabel wordt voor de jaren 2006 tot en met 2010 een overzicht van het aantal informatievragen, opgesplitst naar de taal van de vraagsteller, weergegeven. 2. Alle vragen die de Informatieambtenaar ontvangt, worden in een zo kort mogelijke tijdspanne en uiterlijk binnen de vijf werkdagen beantwoord. Hetzij in de vorm van geïndividualiseerde inlichtingen, hetzij door het voorleggen van de vraag aan een bevoegde dienst of nog in de vorm van een doorverwijzing naar een andere overheidsdienst of instantie. Tabel
|