SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
________________
Session 2013-2014 Zitting 2013-2014
________________
12 novembre 2013 12 november 2013
________________
Question écrite n° 5-10348 Schriftelijke vraag nr. 5-10348

de Cécile Thibaut (Ecolo)

van Cécile Thibaut (Ecolo)

au ministre des Entreprises publiques et de la Coopération au développement, chargé des Grandes Villes

aan de minister van Overheidsbedrijven en Ontwikkelingssamenwerking, belast met Grote Steden
________________
le cumul de mandats du nouveau patron du rail de cumulatie van bestuursmandaten van de nieuwe spoorbaas 
________________
Société nationale des chemins de fer belges
directeur d'entreprise
double occupation
conflit d'intérêt
déontologie professionnelle
Nationale Maatschappij der Belgische Spoorwegen
ondernemingsdirecteur
dubbel beroep
belangenconflict
beroepsdeontologie
________ ________
12/11/2013Verzending vraag
28/11/2013Antwoord
12/11/2013Verzending vraag
28/11/2013Antwoord
________ ________
Requalification de : demande d'explications 5-3984 Requalification de : demande d'explications 5-3984
________ ________
Question n° 5-10348 du 12 novembre 2013 : (Question posée en français) Vraag nr. 5-10348 d.d. 12 november 2013 : (Vraag gesteld in het Frans)

Certains quotidiens ont publié ce mardi 24 septembre une interview du futur CEO de la SNCB Jo Cornu. Dans cet entretien, Monsieur Cornu évoque son intention de continuer à s'investir comme administrateur des entreprises Agfa-Gevaert, KBC et Belgacom malgré sa nomination comme CEO de la SNCB.

L'un des quotidiens ajoute que Monsieur Cornu a reçu votre autorisation personnelle Monsieur le Ministre, d'exercer de tels cumuls. Au-delà de ces cumuls qui sont en soit discutable en tant que CEO de la SNCB, qui demande un investissement total, se pose la question d'un risque de conflit d'intérêt.

En effet, la société Agfa Graphics est notamment compétente en matière de Gestion électronique des documents, scanners bureautique ou photocopieurs. De même, Agfa Materials regroupe les activités d'impression et de stockage des images et des films pour le contrôle non destructif.

Force est de constater que le groupe Agfa-Gevaert offre des services mobilisables dans le cadre de l'exploitation de la SNCB.

Monsieur le Ministre, confirmez-vous que vous-avez donné votre accord à Monsieur Cornu concernant le cumul entre ses nouvelles fonctions de CEO de la SNCB et d'administrateur Agfa-Gevaert, KBC et Belgacom ?

Une collaboration commerciale est-elle actuellement existante entre la SNCB et les sociétés Agfa-Gevaert, KBC et Belgacom ?

Quels sont les mesures que vous envisagez de prendre afin d'éviter tout risque de conflit d'intérêt ?

 

Enkele kranten publiceerden op 24 september een interview met de toekomstige CEO van de NMBS, Jo Cornu. In dat interview gaf de heer Cornu aan zijn bestuursmandaten bij Agfa Gevaert, KBC en Belgacom te behouden, ondanks zijn benoeming tot CEO van de NMBS.

Een van de kranten meldde dat de heer Cornu de persoonlijke toelating van de minister heeft gekregen voor een dergelijke cumulatie. Dan rijst niet alleen de vraag of een dergelijke cumulatie haalbaar is voor een CEO van de NMBS, die een volledige inzet vergt,  maar ook of er geen risico van een belangenconflict bestaat.

De onderneming Agfa Graphics is immers gespecialiseerd in het elektronische beheer van documenten, bureauscanners en fotokopieerapparaten. Agfa Materials omvat ook de activiteiten met betrekking tot het drukken en bewaren van beelden en films voor niet-destructief onderzoek.

We stellen dus vast dat de Agfa-Gevaertgroep diensten aanbiedt die ook bij de exploitatie van de NMBS nuttig kunnen zijn.

Bevestigt de minister dat hij de heer Cornu toelating heeft gegeven om zijn nieuwe functie bij de NMBS te cumuleren met bestuursmandaten bij Agfa Gevaert, KBC en Belgacom?

Bestaat er momenteel een commerciële samenwerking tussen de NMBS en Agfa Gevaert, KBC en Belgacom?

Welke maatregelen zal de minister nemen om elk risico van een belangenconflict te vermijden?

 
Réponse reçue le 28 novembre 2013 : Antwoord ontvangen op 28 november 2013 :

Le Conseil des ministres restreint a convenu que monsieur Cornu pouvait être nommé comme administrateur délégué, sous réserve de mettre fin à son mandat de président du conseil d’administration d’Electrawinds. Le Conseil des ministres a également insisté sur la nécessité pour l’intéressé d’exercer à temps plein sa fonction de dirigeant de l’entreprise ferroviaire.

En ce qui concerne le risque de conflit d’intérêts, l’administrateur délégué est bien entendu tenu de respecter les dispositions légales applicables en la matière. Ainsi,  un membre du conseil d'administration ou du comité de direction qui a, directement ou indirectement, un intérêt opposé de nature patrimoniale à une décision ou à une opération relevant de l’organe dont il fait partie est tenu de respecter certaines obligations de transparence.

Selon les informations communiquées par la Société des Chemins de fer belges (SNCB), il existe des contrats commerciaux conclus par la SNCB avec KBC (compte en banque) et avec Belgacom (internet). Et, comme beaucoup d’entreprises, KBC, Belgacom et Agfa-Gevaert ont conclu un contrat de tiers-payant avec la SNCB, c’est-à-dire un contrat par lequel l’employeur intervient dans les frais de déplacement par train de son personnel.

Bien entendu, après l’entrée en fonction du nouvel administrateur délégué, la conclusion de nouvelles « collaborations commerciales » avec ces sociétés n’impliquera pas nécessairement dans son chef un conflit d’intérêt au sens de la loi qui, je viens de le rappeler, suppose l’existence d’un avantage patrimonial personnel dans le chef de l’administrateur.

Het Kernkabinet is overeengekomen dat de heer Cornu benoemd kon worden als gedelegeerd bestuurder, op voorwaarde dat hij een einde stelt aan zijn mandaat van voorzitter van de raad van bestuur van Electrawinds. De Ministerraad heeft ook aangedrongen op de noodzaak voor de geïnteresseerde om voltijds zijn functie van leider van de spoorwegonderneming uit te oefenen.

Met betrekking tot het risico op belangenvermenging, is de gedelegeerd bestuurder natuurlijk gehouden aan de naleving van de wettelijke bepalingen ter zake. Zo moet het lid van de raad van bestuur of van het directiecomité dat, rechtstreeks of onrechtstreeks, een belang van vermogensrechtelijke aard dat tegenovergesteld is aan een beslissing of een operatie die onder de bevoegdheid valt van het orgaan waar hij deel van uitmaakt, bepaalde transparantieverplichtingen respecteren.

Volgens de informatie van de Nationale Maatschappij der Belgische Spoorwegen (NMBS) bestaan er commerciële contracten die door de NMBS zijn afgesloten met KBC (bankrekening) en met Belgacom (internet). En zoals vele bedrijven hebben KBC, Belgacom en Agfa-Gevaert een derdebetalerscontract afgesloten met de NMBS, zijnde een contract waardoor de werknemer tussenkomt in de verplaatsingskosten per trein van zijn personeel.  

Vanzelfsprekend zal, na de infunctietreding van de nieuwe gedelegeerd bestuurder, het afsluiten van nieuwe “commerciële samenwerkingen” met deze ondernemingen niet noodzakelijk een belangenvermenging in de zin van de wet betekenen. Ik herhaal dat deze wet het bestaan veronderstelt van een persoonlijk vermogensrechtelijk voordeel voor de bestuurder.