SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session extraordinaire de 2010 Buitengewone zitting 2010
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3 septembre 2010 3 september 2010
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Question écrite n° 5-103 Schriftelijke vraag nr. 5-103

de Freya Piryns (Groen!)
van Freya Piryns (Groen!)

au secrétaire d'État au Budget, à la Politique de migration et d'asile, à la Politique des familles et aux Institutions culturelles fédérales
aan de staatssecretaris voor Begroting, Migratie- en asielbeleid, Gezinsbeleid en Federale Culturele Instellingen
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Permis de séjour - Regroupement familial - Nombre - Immigration dans le but de contracter mariage Verblijfsvergunningen - Gezinshereniging - Aantallen - Huwelijksmigratie 
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droit de séjour
migration familiale
mariage
statistique officielle
verblijfsrecht
familiemigratie
huwelijk
officiële statistiek
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3/9/2010Verzending vraag
8/2/2011Antwoord
3/9/2010Verzending vraag
8/2/2011Antwoord
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Question n° 5-103 du 3 septembre 2010 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 5-103 d.d. 3 september 2010 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Le droit au regroupement familial est une des manières légales d'être autorisé à séjourner légalement dans notre pays. Lors des débats relatifs à son application, il est souvent question d'estimations mais les données de base relatives au nombre de personnes qui y ont recours semblent faire défaut.

J'aimerais obtenir une réponse aux questions suivantes.

- Quel est le nombre annuel des personnes qui introduisent une demande de permis de séjour basée sur un regroupement familial ? Constate-t-on une évolution entre 2005 et aujourd'hui ?

o Dans combien de cas s'agit-il d'une immigration dans le but de contracter mariage ?

o Dans combien de cas s'agit-il de parents de personnes séjournant déjà en Belgique ?

o Dans combien de cas s'agit-il d'enfants de parents séjournant déjà en Belgique ?

- Existe-t-il des statistiques relatives au nombre de mariages après une immigration dans le but de contracter mariage qui échouent rapidement (au cours de la période précédant le moment où les documents de séjour sont définitifs ou dans les six mois après que ces papiers sont devenus définitifs) ? Le nombre de divorces dans ce groupe est-il sensiblement plus élevé ? Dans l'affirmative, dans quelle mesure ?

- Dispose-t-on de données à ce sujet ou a-t-on déjà enquêté sur la situation des personnes qui font venir un partenaire par le biais de l'immigration dans le but de contracter mariage ? Quel est leur profil, leur niveau de formation et leur situation économique ?

- Quel est le profil des migrants qui recourent à l'immigration dans le but de contracter mariage ? Quel est leur niveau de formation et quelle était leur situation économique dans leur pays d'origine ? Existe-t-il des données ou des enquêtes relatives à leur situation sociale et économique dans les années consécutives à leur établissement en Belgique ?

 

Het recht op gezinshereniging is een van de wettelijke manieren om een legaal verblijf in ons land te verwerven. In de debatten over de toepassing hiervan gaat het vaak over inschattingen, maar lijken basisgegevens te ontbreken over het aantal personen hier gebruik van maakt.

Graag kreeg ik een antwoord op de volgende vragen:

- Hoeveel mensen dienen per jaar een aanvraag tot verblijfsvergunning in op basis van gezinshereniging? Is er een evolutie tussen 2005 en vandaag?

o In hoeveel gevallen gaat het om huwelijksmigratie?

o In hoeveel gevallen gaat het om ouders van reeds in België verblijvende personen?

o In hoeveel gevallen gaat het om kinderen van reeds in België verblijvende personen?

- Bestaan er cijfers over het aantal huwelijken na huwelijksmigratie dat snel misloopt (in de periode voor de verblijfspapieren definitief zijn, of binnen de zes maanden nadat de verblijfspapieren definitief zijn)? Ligt het aantal echtscheidingen in deze groep significant hoger, en zo ja hoeveel hoger?

- Bestaan er gegevens over of is er al onderzoek gedaan naar de situatie van de personen die via huwelijksmigratie een partner laten overkomen? Wat is hun profiel, hun opleidingsniveau en hun economische situatie?

- Wat is het profiel van migranten die op huwelijksmigratie een beroep doen? Wat is hun opleidingsniveau en wat was hun economische situatie in hun thuisland? Bestaan er gegevens of onderzoek over hun sociale en economische situatie in de jaren nadat ze zich in België gevestigd hebben?

 
Réponse reçue le 8 février 2011 : Antwoord ontvangen op 8 februari 2011 :

1. L'Office des Étrangers (OE) ne peut donner que les chiffres depuis l’année 2007.

Les chiffres repris ci-après concernent toutes les personnes qui ont été admises ou autorisées au séjour en Belgique dans le cadre du regroupement familial que la demande ait été introduite en Belgique ou à l'étranger (visa D).

a) Nombre de demandes acceptées en 2007 = 27 349 (statistiques comptabilisées manuellement).

b) Nombre de demandes acceptées en 2008 = 23 249 (du 1er avril 2008 au 31décembre 2008) = 30 997 (avec extrapolation sur un an).

Remarque : Pour l'année 2008, les statistiques ont été élaborées sur base du registre national et ne couvrent qu'une période de neuf mois (du 1er avril 2008 au 31décembre 2008). Pour l'année, il convient donc de faire une extrapolation. En effet, la mention de la raison de l'immigration par les administrations communales (TI 202) n'a pu être mise en œuvre qu'à partir de cette date.

c) Nombre de demandes acceptées en 2009 = 43 266.

d) Nombre de demandes acceptées du 1er janvier 2010 au 30 septembre 2010= 29 305.

Concernant le regroupement familial de conjoints, d’ascendants et de descendants, l’OE ne peut donner de chiffres qu’à partir de 2008 car une distinction entre ces catégories n’est possible que depuis que l’OE a recours au registre national pour établir ses statistiques.

De plus, rappelons que pour l’année 2008, l’OE ne pourra donner des chiffres précis qu’à partir du 1er avril 2008 et donc représentatifs d’une période de neuf mois.

a) Du 1er avril 2008 au 31décembre 2008

Regroupement familial de conjoints = 15 270 (si extrapolation = 20 360)

Regroupement familial d’ascendants = 1 298 (si extrapolation = 1 730).

Regroupement familial de descendants = 6 681 (si extrapolation = 8 908).

b) En 2009

Regroupement familial de conjoints = 26 533.

Regroupement familial d’ascendants = 2 631.

Regroupement familial de descendants = 14 102.

c) En 2010 (du 1er janvier 2010 au 30 septembre 2010)

Regroupement familial de conjoints = 16 586.

Regroupement familial d’ascendants = 1 842.

Regroupement familial de descendants = 10 877.

2. Les statistiques de l’OE concernant cet aspect migratoire portent exclusivement sur le nombre de décisions de retraits de titre de séjour pour motif de disparition de la cellule familiale (sans pouvoir préciser s’il y a eu divorce, ni dater le moment de la séparation).

Ces statistiques ont été comptabilisées depuis janvier 2008.

En 2008 = 312

En 2009 = 828

En 2010 (du 1er janvier 2010 au 30 septembre 2010) = 1 109.

3. et 4. L’OE s’est fixé l’objectif de tenir autant que possible de statistiques utiles concernant la politique migratoire, qui constitue d’ailleurs sa principale mission. Il s’agit plus particulièrement des chiffres relatifs à l’accès au territoire, au séjour, à l’établissement en Belgique et à l’éloignement d’étrangers en séjour illégal. Le contexte sociologique et les profils économiques ne sont pas pris en compte dans ces statistiques. Pour ce point, je vous renvoie donc à mon collègue de l’Intégration sociale et aux entités fédérées compétentes.

1. De Dienst Vreemdelingenzaken (DVZ) kan enkel de cijfers sinds het jaar 2007 geven.

De hieronder vermelde cijfers hebben betrekking op alle personen die in het kader van de gezinshereniging toegelaten of gemachtigd werden tot een verblijf in België, onafhankelijk van het feit of het verzoek in België of in het buitenland (D-visum) werd ingediend.

a) Aantal aanvaarde verzoeken in 2007 = 27 349 (manueel getelde statistieken).

b) Aantal aanvaarde verzoeken in 2008 = 23 249 (van 1 april 2008 tot 31 december 2008) = 30 997 (met extrapolatie over een jaar).

Opmerking : Voor het jaar 2008 werden de statistieken op basis van het Rijksregister opgesteld. Ze hebben enkel op een periode van 9 maanden (van 1 april 2008 tot 31 december 2008) betrekking. Voor het jaar moet er dus een extrapolatie gemaakt worden. De vermelding van de reden van de immigratie door de gemeentebesturen (IT 202) kon pas vanaf deze datum uitgevoerd worden.

c) Aantal aanvaarde verzoeken in 2009 = 43 266.

d) Aantal aanvaarde verzoeken van 1 januari 2010 tot 30 september 2010 = 29 305.

Met betrekking tot de gezinshereniging van echtgenoten, bloedverwanten in opgaande lijn en bloedverwanten in neergaande lijn kan de DVZ enkel cijfers vanaf 2008 geven, aangezien er pas sinds de DVZ een beroep doet op het Rijksregister om zijn statistieken op te stellen een onderscheid kan worden gemaakt tussen deze categorieën.

Voor het jaar 2008 zal de DVZ pas vanaf 1 april 2008 precieze cijfers, die dus representatief zijn voor een periode van negen maanden, kunnen geven.

a) Van 1 april 2008 tot 31 december 2008

Gezinshereniging van echtgenoten = 15 270 (indien extrapolatie = 20 360)

Gezinshereniging van bloedverwanten in opgaande lijn = 1 298 (indien extrapolatie = 1 730).

Bloedverwanten in neergaande lijn = 6 681 (indien extrapolatie = 8 908).

b) In 2009

Gezinshereniging van echtgenoten = 26 533.

Gezinshereniging van bloedverwanten in opgaande lijn = 2 631.

Gezinshereniging van bloedverwanten in neergaande lijn = 14 102.

c) In 2010 (van 1 januari 2010 tot 30 september 2010)

Gezinshereniging van echtgenoten = 16 586.

Gezinshereniging van bloedverwanten in opgaande lijn = 1 842.

Gezinshereniging van bloedverwanten in neergaande lijn = 10 877.

2. De statistieken van de DVZ inzake dit migratieaspect hebben enkel betrekking op het aantal beslissingen tot intrekking van een verblijfstitel wegens het verdwijnen van de gezinscel (zonder te kunnen preciseren of er een echtscheiding was, of zonder het moment van de scheiding te dateren).

Deze statistieken werden sinds januari 2008 bijgehouden.

In 2008 = 312

In 2009 = 828

In 2010 (van 1januari 2010 tot 30 september 2010) = 1 109.

3. en 4. De DVZ heeft als doelstelling om zoveel mogelijk relevante statistische gegevens bij te houden over het vreemdelingenbeleid, wat uiteraard haar kerntaak is. Het betreft meer bepaald cijfergegevens over de toegang tot het grondgebied, het verblijf en de vestiging in België en de verwijdering van illegaal verblijvende vreemdelingen. Sociologische achtergronden en economische profielen vallen hier niet onder. Ik verwijs hiervoor onder meer naar mijn collega van Maatschappelijke Integratie en de bevoegde deelstatelijke autoriteiten.