| SÉNAT DE BELGIQUE | BELGISCHE SENAAT | ||||||||
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| Session 2013-2014 | Zitting 2013-2014 | ||||||||
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| 28 octobre 2013 | 28 oktober 2013 | ||||||||
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| Question écrite n° 5-10258 | Schriftelijke vraag nr. 5-10258 | ||||||||
de Sabine Vermeulen (N-VA) |
van Sabine Vermeulen (N-VA) |
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à la vice-première ministre et ministre de l'Intérieur et de l'Égalité des Chances |
aan de vice-eersteminister en minister van Binnenlandse Zaken en Gelijke Kansen |
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| Entreprise de sécurité maritime - Autorisation - Conditions - Arrêté royal | Maritieme veiligheidsonderneming - Vergunning - Voorwaarden - Koninklijk besluit | ||||||||
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| sécurité maritime sécurité et gardiennage test psychométrique |
veiligheid op zee beveiliging en bewaking psychometrische test |
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| Question n° 5-10258 du 28 octobre 2013 : (Question posée en néerlandais) | Vraag nr. 5-10258 d.d. 28 oktober 2013 : (Vraag gesteld in het Nederlands) | ||||||||
Le 2 septembre 2013, l'arrêté royal déterminant les conditions d'obtention d'une autorisation en tant qu'entreprise de sécurité maritime a été signé par le Roi. Selon l'article 7 de l'arrêté royal, la demande ne doit, pour le moment, contenir que les données visées à l’article 3, 1° à 6°, 7°, a) et b), 8°, 10°, 13° et 14°, et à l’article 5 du présent arrêté. D'où les questions suivantes : 1) Comment la ministre explique-t-elle que l'intéressé ne doive pas prouver qu'il satisfait aux conditions requises en matière d'examens psychotechniques alors que le travail implique l'utilisation d'armes ? 2) Comment explique-t-elle que l'intéressé ne doive pas apporter la preuve qu'il a réussi la formation ? |
Op 2 september werd het koninklijk besluit betreffende de voorwaarden tot het verkrijgen van een vergunning als maritieme veiligheidsonderneming door de Koning ondertekend. Volgens artikel 7 van het koninklijk besluit dient de aanvraag op dit moment uitsluitend de gegevens bepaald in artikel 3, 1° tot 6°, 7°, a) en b), 8°, 10°, 13° en 14°, en in artikel 5 van het besluit te bevatten." Hierover aan u de volgende vragen: 1) Hoe verklaart de geachte minister dat er geen bewijs nodig is dat betrokkene voldoet aan de voorwaarden inzake psycho-technisch onderzoek, terwijl er met wapens gewerkt wordt? 2) Hoe verklaart zij dat er geen bewijs nodig is dat betrokkene geslaagd is in de opleiding? |
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| Réponse reçue le 13 février 2014 : | Antwoord ontvangen op 13 februari 2014 : | ||||||||
La loi du 16 janvier 2013 prévoit deux régimes : un régime transitoire et un régime définitif, et ce dans l’attente de l’entrée en vigueur de tous les arrêtés d’exécution. Actuellement, le régime définitif est d’application dans la mesure où tous les arrêtés d’exécution sont entrés en vigueur. Étant donné qu’un cadre légal a du être créé d’urgence pour la mise en place d’entreprises de sécurité maritimes et que l’élaboration et l’application de la législation concernée (autorisation des entreprises, formation du personnel, réalisation de tests psycho-techniques…) prennent du temps, un régime transitoire a été prévu. Dans le cadre de ce régime transitoire, les armateurs peuvent être autorisés – par le biais d’un arrêté royal délibéré en Conseil des ministres – à faire appel, pour une certaine période ou pour un ou plusieurs voyages, à des entreprises de sécurité maritimes, à condition que ces dernières puissent apporter la preuve qu’elles satisfont à des conditions spécifiques. Une de ces conditions est l’exigence d’expérience (qui a été acquise de manière légale à l’étranger) de deux ans de gardiennage armé à bord de navires et ce, tant pour les entreprises que pour le personnel. Une autre condition est le caractère légal (démontré) du stockage et du chargement à bord des armes. Il en ressort que certaines garanties ont été apportées afin d’assurer le caractère professionnel et ce déjà sous le régime transitoire. Actuellement, les éléments requis en application des arrêtés d’exécution sont demandés par mes services aux entreprises de sécurité maritimes qui ont un dossier de demande en cours sous le régime définitif (dont la preuve des tests psychotechniques). En ce qui concerne les formations, l’arrêté d’exécution qui régit cette matière est, entre temps, entré en vigueur. Dans la mesure où cela concerne une nouvelle formation qui doit encore être organisée, il est prévu que les agents de gardiennage maritime doivent disposer de l’attestation requise dans un délai d’un an suivant l’entrée en vigueur de l’arrêté en question. |
De wet van 16 januari 2013 kent twee regimes: een tijdelijk regime en een definitief regime in afwachting van het nemen van alle uitvoeringsmaatregelen. Actueel is het definitief regime van kracht aangezien alle uitvoeringsbesluiten ondertussen in werking zijn getreden. Aangezien voor het inzetten van maritieme veiligheidsondernemingen dringend een wettelijk raamwerk moest worden geboden en het uitwerken en toepassen van de betrokken wetgeving (vergunning van de ondernemingen, opleiding van het personeel, afleggen van de psycho-technische testen…) tijd vergt, werd in een overgangsregeling voorzien. Tijdens dit transitoir regime konden de reders - aan de hand van een koninklijk besluit vastgesteld na overleg in de ministerraad - vergund worden om voor een bepaalde periode of voor een of meerdere reizen een beroep te doen op maritieme veiligheidsondernemingen, mits deze laatsten het bewijs konden aanvoeren dat nu reeds is voldaan aan bepaalde specifieke voorwaarden. Eén van deze voorwaarden is de ervaringsvereiste (dewelke op legale wijze werd opgedaan in het buitenland) van twee jaar gewapende bewaking aan boord van schepen en dit voor zowel de ondernemingen als het personeel. Een andere conditie is het (aangetoond) wettig karakter van het opslaan en het aan boord brengen van de wapens. Hieruit blijkt reeds dat er ook onder het overgangsregime bepaalde garanties werden ingebouwd teneinde het professioneel karakter te kunnen verzekeren. Momenteel wordt bij de maritieme veiligheidsondernemingen die een aanvraagdossier lopende hebben onder het definitieve regime, de nodige bewijzen opgevraagd door mijn betrokken diensten naar aanleiding van de uitvoeringsbesluiten (waaronder ook het bewijs psycho-technische testen). Voor wat betreft de opleidingen, het uitvoeringsbesluit dat dit regelt is ondertussen eveneens van kracht maar aangezien dit gaat om een nieuwe opleiding die nog georganiseerd moet worden, werd hierin voorzien dat de maritieme bewakingsagenten houder moeten zijn van het vereiste attest binnen de periode van één jaar na de datum van inwerkingtreding van het desbetreffende besluit. |