SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2013-2014 Zitting 2013-2014
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22 octobre 2013 22 oktober 2013
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Question écrite n° 5-10153 Schriftelijke vraag nr. 5-10153

de Bert Anciaux (sp.a)

van Bert Anciaux (sp.a)

à la ministre de la Justice

aan de minister van Justitie
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Détenus - Uniforme - Suppression - Problèmes de sécurité - Syndicats Gedetineerden - Uniform - Afschaffing - Veiligheidsprobleem - Vakbonden 
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vêtement
établissement pénitentiaire
détenu
kledingstuk
strafgevangenis
gedetineerde
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22/10/2013Verzending vraag
12/12/2013Antwoord
22/10/2013Verzending vraag
12/12/2013Antwoord
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Question n° 5-10153 du 22 octobre 2013 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 5-10153 d.d. 22 oktober 2013 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

D'ici environ deux ans, les uniformes auront disparu dans toutes les prisons belges : les détenus seront autorisés à porter leurs propres vêtements. Le cadre légal en la matière date de 2005. Selon la Direction générale des établissements pénitentiaires, une tenue de prisonnier ne procure plus aucune plus-value. Les médias soulignent que les syndicats font état d'un risque en termes de sécurité.

D'où les questions suivantes :

1) À quels problèmes de sécurité les syndicats se réfèrent-ils ?

2) Comment l'administration pénitentiaire évalue-t-elle l'importance, la pertinence et le réalisme de ces éventuels problèmes de sécurité ?

3) À quels frais ou économies la suppression de l'uniforme carcéral est-elle associée ?

4) Comment se fait-il que l'application d'une loi à ce sujet - datant de 2005 - se soit fait attendre aussi longtemps ?

5) La suppression de l'uniforme dans toutes les prisons ne sera apparemment pas effective avant deux ans. Comment se fait-il que certaines prisons attendent aussi longtemps ?

 

Binnen ongeveer twee jaar zal geen enkele gevangenis in België nog met uniformen werken: gedetineerden zullen hun eigen kleren mogen dragen. Het wettelijke kader hiervoor dateert uit 2005. Volgens het directoraat-generaal van het Gevangeniswezen heeft een gevangenisplunje geen meerwaarde meer. De media melden hierbij dat de vakbonden gewagen van een dreigend veiligheidsprobleem.

Hierbij de volgende vragen.

1) Naar welk veiligheidsprobleem verwijzen de vakbonden?

2) Hoe belangrijk, relevant en realistisch schat Gevangeniswezen deze vermoedelijke veiligheidsproblemen in?

3) Met welke kosten of besparingen gaat de afschaffing van het gevangenisuniform gepaard?

4) Hoe komt het dat de toepassing van een wet hieromtrent - daterend van 2005 - zo lang op zich liet wachten?

5) Blijkbaar zal het nog twee jaar duren voor de afschaffing in alle gevangenissen een feit is. Hoe komt het dat sommige gevangenissen hiermee zo lang wachten?

 
Réponse reçue le 12 décembre 2013 : Antwoord ontvangen op 12 december 2013 :

1. Vous devez poser cette question aux syndicats. Dans certaines prisons, la suppression de l'uniforme a déjà été instaurée il y a des années. 

2. À ce jour, aucun problème notable en matière de sécurité ne s'est posé dans les prisons qui ont déjà interdit l'uniforme. Quoi qu'il en soit, il subsistera toujours une distinction claire et entre les détenus, les visiteurs et le personnel, qui resteront donc identifiables. Ainsi, le personnel de surveillance continue à porter un uniforme, tous les membres du personnel (y compris les agents administratifs et les membres de la direction) sont obligés de porter un badge du personnel et aux endroits où les 'risques' d'échanges de personnes sont les plus importants (par exemple la salle des visites). 

3. C'est très difficile à déterminer. Non seulement l'uniforme a déjà été supprimé dans plusieurs prisons (ce qui ne génère pour l'instant aucune économie), mais parfois le port d'un uniforme sera encore obligatoire. Je renvoie à cet égard à l’article 43 de la loi de principes. De même, certains détenus n'ont pas eux-mêmes la possibilité d'acheter leurs propres vêtements et l'uniforme sera maintenu. 

4. L'élaboration pratique de cette loi exige un long processus - surtout sur le plan organisationnel. Des adaptations doivent toutefois être apportées, notamment dans le règlement d'ordre intérieur. Nous avons en outre attendu l'évaluation de cette implémentation dans quelques prisons-pilotes avant de l'appliquer à l'ensemble de la population carcérale. 

5. Il s'agit de l'interprétation d'un journaliste. La direction générale des Établissements pénitentiaires n'y a attaché aucun délai. Dans certaines prisons, la suppression est déjà intervenue

il y a des années, dans d'autres, il s'agit d'une pratique récente.

1. Deze vraag dient u te richten aan de vakbonden. In sommige gevangenissen is de afschaffing van het uniform reeds jaren geleden doorgevoerd. 

2. Er stelden zich tot op heden geen noemenswaardige veiligheidsproblemen in de gevangenissen die het uniform reeds banden. Sowieso zal er steeds een goed onderscheid en dus herkenbaarheid zijn tussen gedetineerden, bezoekers en personeel. Zo blijft het bewakend personeel een uniform dragen, alle personeelsleden (ook administratieven en directieleden) zijn verplicht een personeelsbadge te dragen en op de meest ‘gevaarlijke’ plaatsen voor persoonsverwisselingen (bijvoorbeeld bezoekzaal) worden vingerafdrukken genomen van de gedetineerden. 

3. Dit is zeer moeilijk te bepalen. Niet alleen is het uniform reeds afgeschaft in enkele gevangenissen (waardoor dit momenteel geen besparing oplevert), soms zal het dragen van een uniform wel nog verplicht zijn. Ik verwijs hierbij naar artikel 43 van de Basiswet. Sommige gedetineerden zullen ook zelf niet in de mogelijkheid verkeren om eigen kledij aan te schaffen en zal de uniformkledij behouden blijven. 

4. De praktische uitwerking van deze wet vergt een lang – vooral organisatorisch – proces. Er dienen heel wat aanpassingen te gebeuren zoals onder meer in het huishoudelijk regelement. Bovendien hebben we gewacht op de evaluatie van deze implementatie bij enkele proefgevangenissen alvorens deze in te voeren in de gehele gevangenispopulatie. 

5. Dit is een interpretatie van een journalist. Het directoraat-generaal Penitentiaire Inrichtingen heeft hier zelf geen termijn op gekleefd. In sommige gevangenissen is de afschaffing reeds jaren geleden gebeurd, in andere gevangenissen is het pas een recente praktijk.