SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
________________
Session 2007-2008 Zitting 2007-2008
________________
23 avril 2008 23 april 2008
________________
Question écrite n° 4-864 Schriftelijke vraag nr. 4-864

de Paul Wille (Open Vld)

van Paul Wille (Open Vld)

à la ministre des PME, des Indépendants, de l'Agriculture et de la Politique scientifique

aan de minister van KMO's, Zelfstandigen, Landbouw en Wetenschapsbeleid
________________
Internet - Site des pouvoirs publics - Accessibilité aux personnes handicapées Internet - Overheidssites - Toegankelijkheid voor gehandicapte personen 
________________
Internet
site internet
pouvoirs publics
facilités pour handicapés
handicapé physique
internet
internetsite
overheid
faciliteiten voor gehandicapten
lichamelijk gehandicapte
________ ________
23/4/2008Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 22/5/2008)
21/5/2008Antwoord
23/4/2008Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 22/5/2008)
21/5/2008Antwoord
________ ________
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-857
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-858
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-859
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-860
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-861
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-862
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-863
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-865
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-866
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-867
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-868
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-869
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-870
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-871
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-872
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-873
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-874
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-875
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-876
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-877
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-878
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-857
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-858
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-859
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-860
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-861
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-862
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-863
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-865
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-866
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-867
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-868
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-869
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-870
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-871
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-872
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-873
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-874
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-875
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-876
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-877
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-878
________ ________
Question n° 4-864 du 23 avril 2008 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 4-864 d.d. 23 april 2008 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

De nombreuses personnes associent d’emblée le problème de l’accès des personnes ayant une déficience fonctionnelle aux bâtiments publics, services publics ou transports en commun. Or, comme notre société évolue de plus en plus vers une société de la connaissance et de l’information, l’information offerte par les technologies de l’internet et de la communication (TIC) prend de plus en plus d’importance.

Il ne faut pas que le développement de l’internet soit, pour les personnes souffrant d’une déficience fonctionnelle, un obstacle de plus à surmonter. Au contraire : l’information numérique est par nature plus accessible que l’information écrite ou orale. L’internet est dès lors en mesure de devenir le média de la communication et de l’information par excellence pour les aveugles et les malvoyants, les personnes présentant une déficience motrice et pour les personnes qui utilisent un ordinateur adapté pour une autre raison. Cependant, cette possibilité ne peut véritablement se réaliser que si l’on conçoit un site internet en étant attentif à certaines directives relatives à l’accessibilité.

Il est essentiel de veiller à l’accessibilité de l’internet et de l’intranet des pouvoirs publics belges et de leurs applications web si l’on veut que les personnes handicapées aient intégralement accès aux services offerts et aient des possibilités d’emplois équivalentes au sein de pouvoirs publics.

Le site portail fédéral montre déjà le bon exemple. Il a obtenu en 2005 le label « Blind Surfer » que possède également le site du SPF Affaires étrangères.

Divers autres sites de différents membres du gouvernement, dont le site http://premier.be, ne sont pour l’instant pas accessibles aux personnes souffrant d’une déficience fonctionnelle. Nous pouvons et devons améliorer la situation. Tous les sites web de l’autorité flamande présentent d’ores et déjà cette caractéristique.

Je souhaiterais dès lors obtenir une réponse aux questions suivantes :

Le site du ministre ou secrétaire d’État est-il actuellement accessible aux personnes présentant une déficience fonctionnelle ? Dans la négative, pour quelles raisons ? Le ministre ou secrétaire d’État est-il disposé à rendre ce site tout prochainement accessible à ces personnes ? En va-t-il de même pour les sites de l’administration qui relève de la compétence du ministre ou secrétaire d’État ? Pour quelle date ces sites seront-ils rendus plus conviviaux pour les personnes présentant une déficience fonctionnelle ? Dans l’affirmative, le site dispose-t-il d’un label de qualité ?

 

Veel mensen associëren toegankelijkheid voor mensen met een functiebeperking meteen met openbare gebouwen, overheidsdiensten of het openbaar vervoer. De evolutie van onze maatschappij naar een kennis- en informatiemaatschappij brengt de informatie van internet- en communicatietechnologie (ICT) echter steeds meer op de voorgrond.

Voor mensen met een functiebeperking moet de opmars van het internet niet de zoveelste drempel zijn die zij moeten overwinnen. Integendeel: digitale informatie is van nature toegankelijker dan gedrukte of gesproken informatie. Het internet bezit hierdoor het potentieel om het communicatie- en informatiemedium bij uitstek te worden voor wie blind of slechtziend is, een motorische beperking heeft of om een andere reden een aangepaste computer gebruikt. Dit potentieel komt echter pas tot zijn recht als een website gebouwd is met aandacht voor een aantal toegankelijkheidsrichtlijnen.

De toegankelijkheid van het internet en het intranet van de Belgische overheid en van haar webtoepassingen is een belangrijke voorwaarde opdat mensen met een handicap volledige toegang zouden krijgen tot de aangeboden diensten en gelijke tewerkstellingskansen hebben binnen de overheid.

De federale portaalsite toont alvast het goede voorbeeld. Zij bekwamen in 2005 het blindsurferlabel. Ook de site van de FOD Buitenlandse Zaken heeft het blindsurferlabel.

Diverse andere sites van diverse regeringsleden waaronder de site van de premier (http://www.premier.be) zijn momenteel niet toegankelijk voor mensen met een functiebeperking. Dit kan en moet beter. Wat de Vlaamse overheid betreft geldt dit heden reeds voor alle websites.

Graag kreeg ik dan ook een antwoord op de volgende vragen:

Is de site van het geachte regeringslid momenteel toegankelijk voor mensen met een functiebeperking? Zo neen, waarom niet en bestaat de bereidheid terstond de betrokken site toegankelijk te maken voor mensen met een functiebeperking? Geldt hetzelfde voor de sites van de administratie waarvoor het geachte regeringslid bevoegd is? Kan worden aangegeven tegen wanneer deze sites gebruiksvriendelijk zullen zijn voor mensen met een functiebeperking? Zo ja, beschikt de site over een kwaliteitslabel?

 
Réponse reçue le 21 mai 2008 : Antwoord ontvangen op 21 mei 2008 :

L'honorable membre trouvera ci-après la réponse à sa question.

En ce qui concerne la Politique scientifique :

La version actuelle du site de la Politique scientifique fédérale (www.belspo.be) répond déjà à de nombreuses directives édictées par le label belge d'accessibilité AnySurfer telles que :

  • la navigation possible sans souris, y compris pour le choix de la langue sur chaque page;

  • l'absence de menus déroulants pour les accès;

  • la présence d'un texte significatif pour chaque lien et l'absence de liens basé uniquement sur un élément graphique;

  • présence d'un titre significatif pour chaque page;

  • une bonne structure des textes basée sur la sémantique;

  • la présence systématique de texte alternatif pour les éléments graphiques;

  • le faible usage de tableaux de données complexes;

  • l'absence d'utilisation d'éléments graphiques ou de codes de couleur pour la compréhension de l'information;

  • l'affichage de pages unilingues exclusivement;

  • la présence d'hyperliens en haut de page pour un accès plus rapide sans parcourir la structure des menus;

  • la présence d'un hyperlien en bas de page pour remonter vers le haut;

  • la présence d'une table des matières des sections pour les pages longues;

  • l'utilisation systématique des feuilles de style et des tailles de fontes relatives pour faciliter la modification de la taille des caractères;

  • l'absence de texte en italique;

  • un fort contraste entre la couleur du texte et le fond d'écran;

  • l'absence de fenêtres pop-up et l'utilisation de nouvelles fenêtres exclusivement pour les changements de site;

  • la présentation ligne par ligne des champs dans les formulaires, avec des étiquettes bien compréhensibles;

  • l'absence de cadres et d'animations;

  • l'absence de « flash » et « java » pour la navigation;

  • la compatibilité du site avec tous les navigateurs.

Les directives de AnySurfer sont prises en compte pour toute évolution du site mais l'application des certaines directives constitue une charge de travail qu'il est parfois difficile de fournir actuellement.

La Politique scientifique fédérale n'a donc pas encore le label d'accessibilité mais nous souhaitons tout mettre en œuvre pour obtenir ce label lors d'une prochaine refonte du site.

En ce qui concerne l'INASTI :

1. Ne s'applique pas à l'INASTI.

2. L'INASTI prend à cœur la problématique d'accessibilité de l'information pour tous les citoyens, et entre autres pour les handicapés (visuels). Le site de l'INASTl est déjà partiellement accessible aux handicapés (visuels). Des raisons techniques empêchent toutefois de satisfaire à 100 % aux normes du label BlindSurfer.

L'utilisation d'une nouvelle plate-forme informatique est cependant prévue dans le cadre de la modernisation de notre site. On pourra alors complètement satisfaire aux normes du label AnySurfer, qui remplace le label BlindSurfer évoqué dans la question parlementaire.

Le calendrier actuel prévoit que le nouveau site de l'INASTI sera opérationnel courant 2009. L'ensemble du site conviendra alors aux personnes handicapées (visuelles).

En ce qui concerne la DG Indépendants :

Je ne dispose pas des données demandées puisque, pour la direction générale (DG) Indépendants du SPF Sécurité sociale, je ne suis compétent que sur le plan du contenu ou de la matière. La ministre des Affaires sociales dispose des données pour le site du SPF Sécurité sociale, y compris pour cette DG.

En ce qui concerne le SPF Santé publique, Sécurité de la chaîne alimentaire et Environnement :

Actuellement le site web du Centre d'étude et de recherches vétérinaires et agrochimiques n'est pas adapté pour les personnes présentant un handicap quelconque (aveugles, malvoyants, ...).

  • Nous sommes évidemment disposés à réagir et nous adapter mais ne disposons actuellement pas des connaissances techniques nécessaires. Nous sommes toutefois disposés à apprendre en suivant des formations.

  • Le délai d'adaptation de notre site serait fonction des contraintes technologiques ainsi que des investissements temporels et budgétaires nécessaires.

En ce qui concerne le SPF Économie :

Le site actuel du SPF Économie, PME, Classes moyennes et Énergie n'est pour le moment pas facilement accessible aux personnes présentant un handicap.

Cependant, un projet de restructuration et de refonte complète de ce site web est actuellement en cours et devrait aboutir en 2009 à un nouveau site web basé sur une technologie des plus modernes prenant en compte les problèmes de toutes les catégories d'internautes. Les développements techniques et fonctionnels de ce site se feront d'ailleurs en accord avec les directives AnySurfer; l'objectif étant de permettre l'accession aisée et conviviale de l'ensemble du contenu web du site du SPF Économie, PME, Classes moyennes et Énergie à ces types d'internautes.

À terme, il est également envisagé d'essayer d'obtenir le label de qualité AnySurfer.

En ce qui concerne mon site web personnel :

À ce jour, mon site web personnel ne répond pas encore aux directives d'AnySurfer, anciennement BlindSurfer.

Néanmoins, réaliser cette conformité constitue, pour moi, une priorité, dans le but d'établir le contact avec un maximum de citoyens, en résolvant autant que possible les difficultés qu'ils rencontrent pour accéder aux informations présentes sur le site à leur intention.

En conséquence, j'ai donné les instructions nécessaires à la mise en production la plus rapide possible d'un site adapté aux exigences d'AnySurfer. Celle-ci devrait être lancée avant la fin de l'année 2008.

Het geachte lid gelieve hierna het antwoord op zijn vraag te vinden.

Wat de Wetenschapsbeleid betreft :

De huidige versie van de site van het Federaal Wetenschapsbeleid (www.belspo.be) beantwoordt al aan talrijke richtlijnen van het Belgisch toegankelijkheidslabel AnySurfer zoals :

  • er kan zonder muis genavigeerd worden, inclusief voor de taalkeuze op elke bladzijde;

  • geen rolmenu's voor de toegang;

  • aanwezigheid van tekst en uitleg voor elke link en geen links met alleen maar een grafische afbeelding;

  • aanwezigheid van een relevante titel voor elke bladzijde;

  • goed gestructureerde teksten op grond van betekenisleer, semantiek;

  • aanwezigheid van alternatieve teksten voor de grafische elementen;

  • beperkt gebruik van tabellen met complexe gegevens;

  • geen gebruik van gekleurde grafische elementen of kleurcodes om de informatie te begrijpen;

  • uitsluitend eentalige bladzijden;

  • hyperlinks bovenaan de pagina voor snellere toegang zonder omweg via de menustructuur;

  • hyperlinks onderaan de pagina om terug naar boven te gaan;

  • inhoudsopgave van de afdelingen voor lange pagina's;

  • systematisch gebruik van relatieve bladschikking en lettertypes om de wijziging van de lettergrootte te vergemakkelijken;

  • geen cursieve teksten;

  • hoog contrast tussen de kleur van de tekst en van de ondergrond van het scherm;

  • geen pop-up vensters en enkel nieuwe vensters bij verandering van site;

  • de velden in de formulieren worden lijn per lijn getoond met goed te begrijpen etiketjes;

  • geen kaders en animaties;

  • geen « flash » en « java » nodig om te navigeren;

  • de site is compatibel met alle browserprogramma's.

Er wordt rekening gehouden met de richtlijnen van AnySurfer bij elke evolutie van de site maar de toepassing van sommige richtlijnen vergt veel werk dat momenteel slechts moeilijk uit te voeren is.

Het Federaal Wetenschapsbeleid heeft het toegangslabel nog niet maar we zullen alles in het werk stellen om dat label te verkrijgen bij een volgende herwerking van de site.

Wat het RSVZ betreft :

1. Niet van toepassing op het RSVZ.

2. De problematiek van de goede toegankelijkheid tot informatie voor alle burgers, ook deze met (visuele) handicap, ligt het RSVZ nauw aan het hart. De huidige website van het RSVZ is bijgevolg reeds gedeeltelijk aangepast voor personen met een (visuele) handicap. Wegens technische redenen is het momenteel nog niet mogelijk om 100 % te voldoen aan de normen van het BlindSurfer kwaliteitslabel.

Er wordt evenwel gepland om, in het kader van de modernisering van onze website, over te stappen naar een nieuw informaticaplatform. Dit zal toelaten om volledig te voldoen aan de normen van het AnySurfer kwaliteitslabel, welke de opvolger is van het in de parlementaire vraag vermelde BlindSurfer kwaliteitslabel.

Volgens de huidige planning zal de nieuwe RSVZ website in de loop van 2009 in gebruik kunnen genomen worden. Vanaf dan zal de website dan ook volledig geschikt worden voor personen met een (visuele) handicap.

Wat betreft de DG Zelfstandigen :

Aangezien ik enkel inhoudelijk bevoegd ben voor de directie-generaal (DG) Zelfstandigen van de FOD Sociale Zekerheid, beschik ik niet over de gevraagde gegevens. De minister van Sociale Zaken beschikt over de gegevens voor de site van de FOD Sociale Zekerheid met in begrip van deze DG.

Wat de FOD Volksgezondheid, Veiligheid van de voedselketen en Leefmilieu betreft :

Momenteel is de website van het Centrum voor Onderzoek in Diergeneeskunde en Agrochemie nog niet aangepast voor personen met één of ander handicap (blinden, slechtzienden, ...).

  • Wij zijn natuurlijk bereid om te reageren en ons aan te passen, maar voor het moment beschikken we niet over de nodige technische kennis. Wij zijn echter bereid om bij te leren door het volgen van opleidingen.

  • De aanpassingstermijn van onze site zou afhankelijk zijn van verplichte technologieën alsook van tijdelijke en noodzakelijke budgettaire investeringen.

Wat de FOD Economie betreft :

De huidige site van de FOD Economie, KMO, Middenstand en Energie is op dit moment niet gemakkelijk toegankelijk voor personen met een handicap.

Momenteel wordt een project uitgewerkt tot herstructurering en volledige herziening van die website, wat in 2009 zou moeten leiden tot een nieuwe website die zich baseert op één van de modernste technologieën en rekening houdt met de problemen van alle categorieën surfers. Die site zal trouwens op technisch en functioneel vlak worden ontwikkeld in overeenstemming met de AnySurfer-richtlijnen. Het is de bedoeling de toegang tot de volledige inhoud van de website van de FOD Economie, KMO, Middenstand en Energie gebruiksvriendelijk te maken voor alle surfers.

Op termijn wordt eraan gedacht om te proberen het kwaliteitslabel AnySurfer te verkrijgen.

Wat mijn persoonlijke website betreft :

Momenteel beantwoordt mijn persoonlijke website nog niet aan de richtlijnen van AnySurfer, voorheen BlindSurfer.

Nochtans is die aanpassing, voor mij, één van de prioriteiten met het oog op een vlot contact met zoveel mogelijk burgers, om zoveel mogelijk van hun problemen op te kunnen lossen bij het zoeken van informatie die hen aanbelangt op de website.

Bijgevolg zal ik de nodige instructies geven om de site zo snel mogelijk aan te passen aan de vereisten van AnySurfer. Dat zou moeten mogelijk zijn tegen eind 2008.