SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
________________
Session 2009-2010 Zitting 2009-2010
________________
25 mars 2010 25 maart 2010
________________
Question écrite n° 4-7262 Schriftelijke vraag nr. 4-7262

de Anke Van dermeersch (Vlaams Belang)

van Anke Van dermeersch (Vlaams Belang)

au vice-premier ministre et ministre des Finances et des Réformes institutionnelles

aan de vice-eersteminister en minister van Financiën en Institutionele Hervormingen
________________
Hauts fonctionnaires - Indemnités de frais - Justification Hoge ambtenaren - Onkostenvergoeding - Rechtvaardiging 
________________
administration fiscale
indemnité et frais
fonctionnaire
ministère
belastingadministratie
vergoedingen en onkosten
ambtenaar
ministerie
________ ________
25/3/2010 Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 29/4/2010 )
6/5/2010 Einde zittingsperiode
25/3/2010 Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 29/4/2010 )
6/5/2010 Einde zittingsperiode
________ ________
Requalification de : question orale 4-1163 Requalification de : question orale 4-1163
________ ________
Question n° 4-7262 du 25 mars 2010 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 4-7262 d.d. 25 maart 2010 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

En 2007, le Conseil d'État a annulé la nomination du président du Comité de direction du Service public fédéral (SPF) Finances, autrement dit du patron des Finances, parce que la procédure de désignation était irrégulière. Pas de panique, l'intéressé a alors pu prendre la direction de l'Observatoire de la fiscalité régionale, en attendant une nouvelle désignation à la tête des Finances. Cette désignation n'a toutefois pas eu lieu, car il n'a pas réussi les examens de Selor.

La composition de l'ensemble du Comité de direction a été annulée par un arrêt ultérieur du 13 février 2009. Dans cet arrêt, le Conseil d'État n'y allait pas avec le dos de la cuiller, se demandant si la réforme Copernic avait déjà produit le moindre résultat ces dernières années et si on pouvait encore en attendre des réalisations. Selon le Conseil d'État, les efforts au sein du SPF Finances ne vont guère au-delà de la distribution de hautes fonctions grassement payées à des personnes aux « couleurs politiques » déterminées, qui ne reçoivent ni responsabilités ni missions précises. Le mois dernier, le magazine Panorama a montré que la politisation des Finances était encore aussi répandue que jadis, avec des racines s'enfonçant dans tous les secteurs du SPF.

À la mi-mars 2010, différents journaux ont fait état d'un nouvel échantillon de « copinage ». Selon les articles de presse, un arrêté ministériel visant à octroyer à l'intéressé, qui se trouve être un ex-chef de cabinet du ministre, une allocation annuelle forfaitaire de 22 000 euros pour sa présidence de l'Observatoire de la fiscalité régionale, serait en préparation.

1. Sur quel appui administratif et logistique le président de l'Observatoire peut-il compter pour exercer sa mission ?

2. Est-il exact qu'on est en train de bricoler un arrêté en vue d'octroyer à l'intéressé une allocation forfaitaire de 22 000 euros ?

3. Où en est cet arrêté ? Le Comité de direction des Finances a-t-il déjà émis un avis favorable à ce sujet ? Quand sera-t-il soumis au Conseil des ministres ?

4. Comment le ministre justifie-t-il cette indemnité de frais, et pourquoi celle-ci vient-elle seulement d'être attachée à la fonction ?

5. Tous les ans, au plus tard le 31 mars, le président de l'Observatoire doit remettre au ministre un rapport d'activités. Le ministre peut-il me transmettre les rapports annuels ? Le rapport 2009 a-t-il déjà été déposé ?

 

In 2007 vernietigde de Raad van State de benoeming van de voorzitter van het Directiecomité van de Federale Overheidsdienst (FOD) Financiën, zeg maar de topman van Financiën, omdat zijn aanstelling niet volgens het boekje was verlopen. Niet gewanhoopt echter, de betrokkene mocht intussen al de leiding nemen van de net opgerichte Waarnemingspost voor de Gewestelijke Fiscaliteit, in afwachting van een nieuwe aanstelling aan het hoofd van Financiën. Die aanstelling bleef echter uit, want hij slaagde niet voor de examens van Selor.

Later, in een arrest van 13 februari 2009, werd de samenstelling van het hele Directiecomité vernietigd. In dit arrest loog de kritiek van de Raad van State er niet om: de Raad stelde zich luidop de vraag of de Coperfin-hervorming de voorbije jaren al iets had verwezenlijkt en of er überhaupt nog concrete realisaties te verwachten waren. Volgens de Raad van State reikten de inspanningen binnen de FOD Financiën niet veel verder dan het uitdelen van rijkelijk betaalde topfuncties aan personen met bepaalde politieke " kleuren ", zonder dat hen verantwoordelijkheden of duidelijke opdrachten werden gegeven. Vorige maand nog toonde het duidingsprogramma Panorama aan dat de politisering binnen Financiën nog steeds even wijdverbreid is als vroeger, met wortels tot diep in de geledingen van de FOD.

Half maart 2010 brachten diverse kranten een nieuw staaltje " vriendjespolitiek " aan het licht. Volgens de krantenartikels zou een ministerieel besluit klaarliggen om aan de betrokkene, tevens een gewezen kabinetschef van de minister, een jaarlijkse forfaitaire onkostenvergoeding van 22 000 euro toe te kennen voor zijn voorzitterschap van de Waarnemingspost voor Gewestelijke Fiscaliteit.

1. Op welke administratieve en logistieke hulp kan de voorzitter van de Waarnemingspost rekenen voor de uitoefening van zijn taken?

2. Klopt het dat aan een besluit wordt gesleuteld om de betrokken een forfaitaire onkostenvergoeding van 22 000 euro toe te kennen?

3. Wat is de stand van zaken van het besluit? Heeft het Directiecomité van Financiën hierover al een positief advies gegeven? Wanneer wordt het aan de Ministerraad voorgelegd?

4. Hoe rechtvaardigt de geachte minister die onkostenvergoeding en waarom wordt ze nu pas aan de functie gekoppeld?

5. De voorzitter van de Waarnemingspost moet jaarlijks een activiteitenverslag uitbrengen aan de minister, en dit uiterlijk tegen 31 maart. Kan de minister mij de jaarverslagen bezorgen en is het jaarverslag 2009 al ingediend?