SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
________________
Session 2009-2010 Zitting 2009-2010
________________
17 mars 2010 17 maart 2010
________________
Question écrite n° 4-7240 Schriftelijke vraag nr. 4-7240

de Martine Taelman (Open Vld)

van Martine Taelman (Open Vld)

au vice-premier ministre et ministre des Finances et des Réformes institutionnelles

aan de vice-eersteminister en minister van Financiën en Institutionele Hervormingen
________________
Commission pour l'aide financière aux victimes d'actes intentionnels de violence - Montants perçus - Montants alloués - Aperçu Commissie voor financiële hulp aan slachtoffers van opzettelijke gewelddaden - Geïnde bedragen - Uitbetaalde bedragen - Overzicht 
________________
indemnisation
violence
agression physique
aide aux victimes
vergoeding
geweld
lichamelijk geweld
slachtofferhulp
________ ________
17/3/2010 Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 15/4/2010 )
15/4/2010 Antwoord
17/3/2010 Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 15/4/2010 )
15/4/2010 Antwoord
________ ________
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-7241 Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-7241
________ ________
Question n° 4-7240 du 17 mars 2010 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 4-7240 d.d. 17 maart 2010 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

La Commission pour l'aide financière aux victimes d'actes intentionnels de violence a été créée en 1985. Elle accorde aux victimes une aide dont le montant peut atteindre 62 000 euros lorsque les auteurs sont inconnus ou insolvables. Je lis dans la presse qu'un montant de 12,5 millions d'euros a été accordé en 2007 alors que la Commission a encaissé 15,7 millions d'euros. Les personnes condamnées, qu'elles séjournent légalement ou illégalement dans notre pays, doivent en effet verser 137,5 euros au Fonds d'aide aux victimes. Une aide financière a été accordée en 2007 dans les trois quarts des 1 525 dossiers. En 2008, le montant total des aides accordées a atteint 10,3 millions d'euros et les contributions perçues, 15 millions d'euros.

D'où mes questions :

1. Le ministre peut-il me fournir les chiffres détaillés concernant le montant total perçu par la Commission pour l'aide financière aux victimes d'actes intentionnels de violence en 2009 ?

2. Peut-il me fournir les chiffres détaillés concernant le montant total alloué par la Commission pour l'aide financière aux victimes d'actes intentionnels de violence en 2009 ?

3. Peut-il me fournir les chiffres détaillés concernant le nombre total de dossiers examinés par la Commission pour l'aide financière aux victimes d'actes intentionnels de violence en 2009 ?

4. Peut-il me fournir les chiffres détaillés concernant le nombre total de dossiers ayant donné lieu à une indemnisation par la Commission pour l'aide financière aux victimes d'actes intentionnels de violence en 2009 ? Quel est le pourcentage de dossiers ayant donné lieu au versement effectif d'une aide ?

5. Dans combien de cas le versement de l'aide a-t-il été refusé et quelle en est généralement la raison (dossier incomplet, conditions non remplies...) ?

6 Est-il aussi question d'un excédent pour 2009, en d'autres termes d'une situation dans laquelle la Commission rapporte de l'argent au Trésor ?

 

In 1985 werd de Commissie voor financiële hulp aan slachtoffers van opzettelijke gewelddaden opgericht. De commissie keert schadevergoedingen tot 62 000 euro uit aan slachtoffers indien de daders ongekend of onvermogend zijn. In de pers lees ik dat in 2007 12,5 miljoen euro werd uitbetaald terwijl de commissie 15,7 miljoen euro verkreeg. Veroordeelden, illegaal of legaal in het land, dienen immers 137,5 euro in het fonds voor slachtofferhulp te storten. In driekwart van de 1 525 dossiers werd er in 2007 iets uitbetaald. In 2008 werd 10,3 miljoen euro uitbetaald terwijl men 15 miljoen euro inde.

Vandaar mijn vragen:

1. Kan de geachte minister mij gedetailleerde cijfers geven van het totale geïnde bedrag van de Commissie voor financiële hulp aan slachtoffers van opzettelijke gewelddaden in 2009?

2. Kan hij me gedetailleerde cijfers geven van het totale in 2009 uitbetaalde bedrag van de Commissie voor financiële hulp aan slachtoffers van opzettelijke gewelddaden?

3. Kan hij me gedetailleerde cijfers geven over het aantal dossiers dat de Commissie voor financiële hulp aan slachtoffers van opzettelijke gewelddaden in 2009 behandelde?

4. Kan hij me gedetailleerde cijfers geven over het aantal dossiers waarin de Commissie voor financiële hulp aan slachtoffers van opzettelijke gewelddaden in 2009 tot een uitkering? In hoeveel procent van de dossiers is effectief een uitkering toegekend?

5. In hoeveel gevallen is er geen uitkering toegekend, en om welke reden was dat dan meestal (onvolledig dossier, niet voldoen aan enkele voorwaarden,…) ?

6. Is er ook voor 2009 sprake van een overschot, met ander woorden een situatie waarin de Commissie geld opbrengt aan de Schatkist?

 
Réponse reçue le 15 avril 2010 : Antwoord ontvangen op 15 april 2010 :

Vous trouverez, ci-après, la réponse à votre première question. Les autres questions ne relèvent pas de ma compétence.

Les recettes du Fonds spécial pour l’aide aux victimes d’actes intentionnels de violence sont inscrites au Budget des Voies et Moyens parmi les recettes courantes fiscales sous l’article 38.03. de l’Administration de la TVA., de l’enregistrement et des domaines.

Ces recettes comprennent :

  • les contributions que chaque personne condamnée à une peine principale criminelle ou correctionnelle doit verser au Fonds et qui servent à l’alimentation de ce Fonds ;

  • le montant des aides financières recouvrées auprès des auteurs des faits ou des civilement responsables.

Dans l’état actuel des choses, il n’est pas possible de faire une distinction entre les contributions et les aides financières recouvrées. Lorsque le projet ICT d’investissement STIMER sera complètement implémenté, des statistiques plus détaillées pourront être communiquées.

Il importe en outre de souligner la nature particulière de l’aide financière à recouvrer. La législation à ce sujet prévoit en effet que l’aide est octroyée si la victime n’a pu obtenir en justice une réparation effective et suffisante de son préjudice. L’aide peut également être demandée si l’auteur est inconnu. Dès que l’aide financière est accordée, la Commission charge mon administration d’en assurer le recouvrement auprès de l’auteur des faits. Celui-ci étant la plupart du temps insolvable voire introuvable, les chances de récupérer l’aide consentie s’avèrent dès lors très limitées.

Le produit total net provisoire des recettes du Fonds spécial pour l’aide aux victimes d’actes intentionnels de violence s’élève, pour l’année budgétaire 2009, à 18 902 813,35 d'euros.

Hierna volgt het antwoord op uw eerste vraag. De andere vragen behoren niet tot mijn bevoegdheid.

De ontvangsten van het bijzonder Fonds tot hulp aan de slachtoffers van opzettelijke gewelddaden zijn ingeschreven in de Rijksmiddelenbegroting bij de lopende fiscale ontvangsten onder het artikel 38.03. van de Administratie van de BTW, de registratie en de domeinen.

Deze ontvangsten omvatten:

  • de bijdragen die door elke persoon die veroordeeld werd tot een criminele of correctionele hoofdstraf moet gestort worden aan het Fonds ter stijving ervan;

  • het bedrag van de hulp dat teruggevorderd werd van de daders of burgerlijk verantwoordelijken.

In de huidige stand van zaken is het niet mogelijk om een onderscheid te maken tussen de bijdragen en de teruggevorderde financiële hulp. Wanneer het ICT-investeringsproject STIMER volledig zal zijn geïmplementeerd, zullen gedetailleerdere statistieken kunnen geleverd worden.

Bovendien wordt gewezen op de bijzondere aard van de terug te vorderen financiële hulp. De wetgeving daarover voorziet inderdaad dat de hulp wordt toegekend indien het slachtoffer geen afdoende en voldoende herstel van zijn schade van het gerecht heeft kunnen ontvangen. De hulp kan ook gevraagd worden als de dader onbekend is. Van zodra de hulp is toegekend belast de Commissie mijn administratie met de invordering ervan bij de dader. Aangezien deze meestal onvermogend of zelfs onvindbaar is, zijn de kansen op invordering van de toegekende hulp zeer beperkt.

De totale voorlopige netto-opbrengst van de ontvangsten van het bijzonder Fonds tot hulp aan de slachtoffers van opzettelijke gewelddaden bedraagt 18 902 813,35 euro voor het budgettaire jaar 2009.