SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2009-2010 Zitting 2009-2010
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5 mars 2010 5 maart 2010
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Question écrite n° 4-7088 Schriftelijke vraag nr. 4-7088

de Yves Buysse (Vlaams Belang)

van Yves Buysse (Vlaams Belang)

à la ministre de l'Intérieur

aan de minister van Binnenlandse Zaken
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Services de police - Feeding Information System (FEEDIS) - Integrated System for the Local Police (ISLP) - Uniformité et efficacité Politiediensten - Feeding Information System (FEEDIS) - Integrated System for the Local Police (ISLP) - Eenvormigheid en efficiëntie 
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Banque de données nationale générale (Police)
base de données
police
police locale
formation professionnelle
Algemene Nationale Gegevensbank (Politie)
gegevensbank
politie
gemeentepolitie
beroepsopleiding
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5/3/2010 Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 8/4/2010 )
3/5/2010 Antwoord
5/3/2010 Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 8/4/2010 )
3/5/2010 Antwoord
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Question n° 4-7088 du 5 mars 2010 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 4-7088 d.d. 5 maart 2010 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Dans son dernier rapport, couvrant la période 2007-2008, le Comité permanent de contrôle des services de police (Comité P) se pose quelques questions critiques à propos du système de gestion FEEDIS, le Feeding Information System, et de l'ISLP, l'Integrated System for the Local Police. Du point de vue de l'efficacité, le Comité P constate que beaucoup de capacité et d'argent sont perdus parce que certains nouveaux modules doivent être développés deux fois : une fois pour pouvoir travailler avec l'ISLP et une fois pour pouvoir travailler avec le FEEDIS.

Le Comité P se demande également pourquoi l'on donne toujours des cours sur l'ISLP dans la formation de base alors que le FEEDIS est l'application standard au sein de la police fédérale. Le problème de base est toujours l'absence d'un seul système permettant à la police locale et à la police fédérale de dresser des procès-verbaux. Le Comité P souligne qu'il subsiste un problème pour traduire les faits constatés sur le terrain en un procès-verbal correct sur le plan juridique et policier.

De plus, une importante capacité de formation continue à être perdue dans le recyclage dans l'une ou l'autre direction en cas de mobilité entre la police locale et la police fédérale. Le Comité P se montre aussi critique quant au suivi et à l'appui des différents enseignants en matière de gestion de l'information. Ils sont toujours inexistants, selon le Comité P. Le Comité P avait d'ailleurs déjà signalé le problème dans son rapport 2006-2007. Chaque enseignant dispense son propre cours. Si l'on travaille avec des enseignants ayant une expérience de terrain, les cours sont proches de l'actualité mais cela ne donne aucune garantie quant à l'uniformité de la matière enseignée.

Quelles mesures la ministre a-t-elle déjà prises afin :

1. d'éviter le double développement de modules ;

2. de parvenir à un système uniforme pour la rédaction des procès-verbaux à l'intention de la police locale et de la police fédérale ;

3. d'apporter un appui aux enseignants en ce qui concerne la gestion de l'information ;

4. de veiller à une certaine uniformité de la formation en ce qui concerne la gestion de l'information ;

5. d'assurer une meilleure adéquation entre la formation de base et les besoins réels en ce qui concerne la gestion de l'information de sorte que l'on ne donne plus des cours sur l'ISLP à des policiers qui n'utiliseront que le FEEDIS ?

 

In zijn recentste rapport, dat de periode 2007-2008 omvat, stelt het Vast Comité van toezicht op de politiediensten (Comité P) enkele kritische vragen over het beheerssysteem FEEDIS, voluit Feeding Information System, en over ISLP, voluit Integrated System for the Local Police. Vanuit het oogpunt van efficiëntie stelt het Comité P vast dat er heel wat capaciteit en geld blijft verloren gaan omdat bepaalde nieuwe modules tweemaal moeten ontwikkeld worden: eenmaal om met ISLP te kunnen werken en eenmaal om met FEEDIS te kunnen werken.

Het Comité P vraagt zich ook af waarom men in de basisopleiding nog steeds les geeft over ISLP terwijl FEEDIS de standaardtoepassing is binnen de federale politie. Het basisprobleem blijft hier het nog steeds achterwege blijven van één systeem om processen-verbaal op te stellen voor de lokale en de federale politie. Het Comité P wijst erop dat er een probleem blijft bestaan om op het terrein vastgestelde feiten te vertalen naar een juridisch en politioneel correct proces-verbaal.

Bovendien gaat nog steeds een belangrijke vormingscapaciteit verloren bij de omscholing in de ene of de andere richting bij mobiliteit tussen lokale en federale politie. Het Comité P is ook kritisch over de opvolging en ondersteuning van de verschillende lesgevers inzake informatiebeheer. Deze is volgens het Comité P nog steeds onbestaande. Dat probleem kwam overigens al aan bod in het jaarverslag 2006-2007. Elke lesgever doceert zijn eigen cursus. Het werken met lesgevers met terreinervaring zorgt ervoor dat de lessen dicht bij de informatieactualiteit aanleunen, maar dat biedt geen garantie voor de uniformiteit van de gegeven leerstof.

Welke maatregelen heeft de geachte minister reeds genomen om:

1. het tweemaal ontwikkelen van modules te vermijden;

2. te komen tot een eenvormig systeem voor het opstellen van processen-verbaal voor de lokale en de federale politie;

3. ondersteuning te voorzien voor de lesgevers inzake informatiebeheer;

4. enige uniformiteit te brengen in de opleiding inzake informatiebeheer;

5. de basisopleiding inzake informatiebeheer beter af te stemmen op de reële behoeften, zodat niet meer over ISLP wordt lesgegeven aan politiemensen die alleen FEEDIS zullen gebruiken?

 
Réponse reçue le 3 mai 2010 : Antwoord ontvangen op 3 mei 2010 :

L'honorable membre trouvera ci-après la réponse à ses questions :

Le développement qui est en cours du système informatique Pol Office contribuera à une plus grande efficience et permettra de couvrir tous les besoins fonctionnels de la police intégrée grâce aux modifications techniques qui seront apportées à “Integrated System for the Local Police” (ISLP) et à “Feeding Information System” (FEEDIS). Ainsi, ces deux systèmes seront intégrés de manière à éviter la double saisie des données et à simplifier la rédaction des procès-verbaux. Ce projet devrait être finalisé en 2015.

La coexistence de ces deux applications ne constitue pas un frein à l’uniformité puisque les règles de gestion et d’encodage de l’information sont identiques. A ce titre, elles font l’objet d’une directive commune appuyée par un vademecum national.

Les formateurs reçoivent, d’une part, la documentation qui accompagne la mise en oeuvre de chaque application informatique et, d’autre part, une formation spécifique dispensée par les concepteurs de ces applications. Ainsi, l’uniformité des formations est assurée.

Compte tenu du fait que les principes inhérents à ISLP et à FEEDIS sont identiques, le fait que les écoles de police dispensent uniquement une formation relative à ISLP ne constitue pas un problème lors d’une affectation future à un emploi requérant l’utilisation de Feedis.

Het geachte lid vindt hieronder het antwoord op zijn vragen:

De ontwikkeling van het informatiesysteem Pol Office zal bijdragen tot een grotere efficiëntie en zal voldoen aan alle functionele noden van de geïntegreerde politie dankzij de technische wijzigingen die aan “Integrated System for the Local Police” (ISLP) en “Feeding Information System” (FEEDIS) worden aangebracht. Beide systemen worden aldus geïntegreerd om een dubbele vatting van gegevens te vermijden en het opstellen van processen-verbaal te vereenvoudigen. Dit project zou in 2015 moeten gerealiseerd zijn.

Het naast elkaar bestaan van die twee applicaties vormt geen belemmering voor de uniformiteit aangezien de werkingsregels en de codering van informatie identiek zijn. In dat opzicht maken ze het voorwerp uit van een gemeenschappelijke richtlijn gesteund door een nationaal vademecum.

De opleiders ontvangen enerzijds de documentatie die de toepassing van elke informatica-applicatie vergezelt en anderzijds een specifieke opleiding verstrekt door de personen die de applicaties hebben ontwikkeld. De uniformiteit van de opleidingen is aldus verzekerd.

Rekening houdende met het feit dat de principes inherent aan ISLP en FEEDIS identiek zijn, vormt het feit dat de politiescholen enkel een opleiding met betrekking tot ISLP verstrekken geen probleem in het raam van een latere aanwijzing voor een betrekking die het gebruik van FEEDIS vereist.