| SÉNAT DE BELGIQUE | BELGISCHE SENAAT | ||||||||
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| Session 2009-2010 | Zitting 2009-2010 | ||||||||
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| 5 mars 2010 | 5 maart 2010 | ||||||||
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| Question écrite n° 4-7070 | Schriftelijke vraag nr. 4-7070 | ||||||||
de Christine Defraigne (MR) |
van Christine Defraigne (MR) |
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au secrétaire d'État au Budget, à la Politique de migration et d'asile, à la Politique des familles et aux Institutions culturelles fédérales |
aan de staatssecretaris voor Begroting, Migratie- en asielbeleid, Gezinsbeleid en Federale Culturele Instellingen |
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| Demandeurs d'asile - Contrats de travail fictifs - Lutte - Sanctions pour les employeurs - Refus de régularisation - Office des étrangers - Permis de séjour - Annulation rétroactive - Inspection sociale - Personnel | Asielzoekers - Fictieve arbeidsovereenkomsten - Bestrijding - Sancties voor de werkgevers - Weigering tot regularisering - Dienst Vreemdelingenzaken - Verblijfsvergunning - Retroactieve intrekking - Sociale inspectie - Personeel | ||||||||
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| asile politique travail au noir travailleur clandestin inspection du travail Office des étrangers demandeur d'asile |
politiek asiel zwartwerk illegale werknemer arbeidsinspectie Dienst Vreemdelingenzaken asielzoeker |
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| Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-7069 | Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-7069 | ||||||||
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| Question n° 4-7070 du 5 mars 2010 : (Question posée en français) | Vraag nr. 4-7070 d.d. 5 maart 2010 : (Vraag gesteld in het Frans) | ||||||||
Une véritable mafia profite de la détresse des sans-papiers pour gagner de l'argent. L'émission « Panorama » de la chaîne télévisée Canvas a réussi à prendre en flagrant délit deux hommes de paille, travaillant pour le compte de patrons qui exigeaient de très grosses sommes d'argent : jusqu'à 1 750 euros de frais d'admission, plus 500 à 700 euros mensuels au titre de charges patronales. Or, comment des sans-papiers arrivent à rassembler tant d'argent ? La plupart dispose d'un pot commun pour lequel toute une famille a cotisé afin de permettre à l'un de ses membres d'accéder à un travail en Belgique et d'envoyer de l'argent aux autres. La campagne de régularisation qui s'est déroulée du 15 septembre 2009 au 15 décembre 2009 a poussé plusieurs dizaines de milliers de sans-papiers à introduire une demande de régularisation de leur situation. La mise en route de cette campagne a été l'élément déclencheur d'abus sur le marché noir du travail. Ceux qui ne pouvaient pas s'appuyer sur leur intégration chez nous, ni sur - au minimum - une demande de régularisation, pouvaient demander leur régularisation en attestant d'un contrat d'emploi d'un an au minimum pour autant que ce contrat leur ait fourni un revenu au moins égal au salaire minimum garanti. Ainsi, des contrats fictifs ont été signés moyennant de grosses sommes d'argents. Pour le journaliste Ludo Penninckx, il s'agit souvent de gens qui séjournent depuis sept ou huit ans illégalement dans notre pays mais qui n'ont jamais fait de demande de régularisation. Pour eux, il est devenu vital de pouvoir faire preuve d'un contrat d'embauche s'ils veulent encore pouvoir entrer en ligne de compte pour la nouvelle réglementation. Les employeurs gagnent sur deux tableaux : non seulement les frais d'entrée dans le système sont des bénéfices nets pour eux, mais encore, ils peuvent déduire fiscalement un travailleur qui en réalité ne leur coûte rien. 1. Quelle est votre position face à ce constat alarmant ? 2. Quelles mesures comptez-vous prendre pour éviter les contrats de travail fictifs vendus à des demandeurs d'asile afin qu'ils répondent aux critères pour une demande d'asile ? 3. Quelles sont les sanctions pour les employeurs qui utilisent ce genre de contrats fictifs ? 4. Quel est le pourcentage de demandes de régularisation multiples en 2008 et en 2009 ? Et le pourcentage de première demandes de régularisation pour ces mêmes années ? 5. Combien de demandeurs d'asile se sont vus refuser leur demande de régularisation suite à la découverte de leur « faux contrat de travail » ? 6. Combien de permis de séjour l'Office des étrangers a-t-il annulé rétroactivement après qu'il se soit avéré que ce permis ait été obtenu de manière frauduleuse ? 7. Combien de personnes travaillent au service de l'Inspection sociale (lutte contre les contrats de travail fictifs) ? |
Er is een hele maffia die de wanhoop van de mensen zonder papieren misbruikt om geld te verdienen. Het programma Panorama van de televisiezender Canvas is erin geslaagd twee stromannen, die werkten voor rekening van werkgevers die grote sommen geld eisten, op heterdaad te betrappen. Zo werd tot 1750 euro gevraagd voor toetredingsbijdragen en 500 tot 700 euro per maand voor werkgeversbijdragen. Hoe kunnen mensen zonder papieren zoveel geld bijeen krijgen? De meesten beschikken over een gemeenschappelijke pot waar een hele familie aan bijgedragen heeft om een familielid de mogelijkheid te bieden werk te vinden in België, zodat hij hen nadien geld kan opsturen. Naar aanleiding van de regularisatiecampagne die van 15 september 2009 tot 15 december 2009 heeft plaatsgevonden, hebben tienduizenden mensen zonder papieren een regularisatieaanvraag ingediend. Die campagne heeft de deur opengezet voor misbruiken op de zwarte arbeidsmarkt. Degenen die niet konden bewijzen dat ze bij ons geïntegreerd zijn of die in België nog nooit een regularisatieaanvraag hebben ingediend, konden hun regularisatie aanvragen aan de hand van een arbeidsovereenkomst van minimum één jaar, op voorwaarde dat ze op basis van die overeenkomst een inkomen ontvingen dat minstens gelijk was aan het gewaarborgd minimumloon. Om die reden zijn, tegen betaling van fikse sommen, fictieve arbeidsovereenkomsten gesloten. Volgens de journalist Ludo Penninckx gaat het vaak om mensen die al zeven of acht jaar illegaal in ons land verblijven, maar nooit een regularisatieaanvraag hebben ingediend. Als ze voor de nieuwe regeling in aanmerking willen komen, dan is het voor hen van essentieel belang dat ze een arbeidsovereenkomst kunnen voorleggen. De werkgevers winnen op twee fronten: niet alleen betekent de prijs van de toetreding tot het systeem een nettowinst voor hen, ze kunnen de werknemer die hen in werkelijkheid niets kost bovendien ook nog eens fiscaal aftrekken. 1. Wat is uw standpunt ten opzichte van die alarmerende vaststelling? 2. Welke maatregelen zult u nemen om te voorkomen dat fictieve arbeidsovereenkomsten worden verkocht aan asielaanvragers opdat ze zouden voldoen aan de criteria voor een asielaanvraag? 3. Welke sancties bestaan er voor werkgevers die met dergelijke fictieve overeenkomsten werken? 4. Over welk percentage van de meervoudige regularisatieaanvragen gaat het in 2008 en in 2009? Over welk percentage eerste regularisatieaanvragen gaat het voor die twee jaar? 5. Hoeveel regularisatieaanvragen werden geweigerd nadat werd ontdekt dat de voorgelegde arbeidsovereenkomst vals was? 6. Hoeveel verblijfsvergunningen heeft de Dienst Vreemdelingenzaken retroactief ingetrokken nadat gebleken was dat ze op frauduleuze wijze waren verkregen? 7. Hoeveel mensen werken bij de Sociale Inspectie (bestrijding van fictieve arbeidsovereenkomsten)? |