| SÉNAT DE BELGIQUE | BELGISCHE SENAAT | ||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| Session 2009-2010 | Zitting 2009-2010 | ||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| 22 février 2010 | 22 februari 2010 | ||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| Question écrite n° 4-7023 | Schriftelijke vraag nr. 4-7023 | ||||||||
de Ann Somers (Open Vld) |
van Ann Somers (Open Vld) |
||||||||
au vice-premier ministre et ministre des Finances et des Réformes institutionnelles |
aan de vice-eersteminister en minister van Financiën en Institutionele Hervormingen |
||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| Faire-part de décès - Taux de TVA plus élevé pour les entreprises graphiques que pour les entreprises de pompes funèbres - Désavantage en matière de concurrence - Assimilation | Rouwdrukwerk - Hoger btw-tarief voor grafische bedrijven dan voor begrafenisondernemers - Concurrentienadeel - Gelijkstelling | ||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| imprimerie taux de TVA mort |
drukkerij BTW-tarief dood |
||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
|
|
||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| Question n° 4-7023 du 22 février 2010 : (Question posée en néerlandais) | Vraag nr. 4-7023 d.d. 22 februari 2010 : (Vraag gesteld in het Nederlands) | ||||||||
Le problème de la TVA sur les faire-part de décès est très ancien. La Vereniging van Grafische bedrijven, la VEGRAB, s'est déjà plainte à plusieurs reprises du fait que les imprimeurs qui confectionnent les faire-part doivent facturer au client une TVA de 21 % tandis que les entreprises de pompes funèbres peuvent appliquer le taux réduit de 6 % car les imprimés relèvent de l'organisation générale d'obsèques. Tout cela a, il est vrai, une explication juridique, à savoir la directive européenne 2006/112/CE, mieux connue sous le nom de « directive TVA », mais cette réglementation n'enlève rien au fait que les imprimeries considèrent cette situation comme un désavantage en matière de concurrence. C'est pourquoi elles demandent une réglementation prévoyant le même taux de TVA pour tous les imprimés mortuaires, qu'ils soient produits par un imprimeur ou par une entreprise de pompes funèbres. 1) Le ministre a-il déjà examiné la question des différents taux de TVA pour les imprimés mortuaires ? 2) Dans l'affirmative, quelles ont été ses conclusions ? 3) Est-il ici effectivement question d'un désavantage réel en matière de concurrence pour les entreprises graphiques ? 4) Donnera-t-il suite à l'exigence visant à élaborer une réglementation qui prévoit le même taux de TVA pour tous les imprimés mortuaires, qu'ils soient produits par un imprimeur ou par une entreprise de pompes funèbres ? 5) Quelle règlementation concrète compte-t-il élaborer ? 6) Quel calendrier suivra-t-il ? |
De btw-problematiek rond rouwdrukwerk is een oud zeer. De Vereniging van Grafische bedrijven, VEGRAB, heeft al herhaaldelijk aangeklaagd dat drukkers die rouwberichten verzorgen de klant daarvoor het hoge btw-tarief van 21 % moeten aanrekenen, terwijl begrafenisondernemers er het lage tarief van 6 % voor kunnen laten gelden omdat het drukwerk deel uitmaakt van de algemene organisatie van een uitvaart. Een en ander heeft weliswaar een juridische verklaring, namelijk de Europese richtlijn 2006/112/EG, beter bekend als “de btw-richtlijn”, maar die regelgeving doet geen afbreuk aan het feitelijke gegeven dat de drukkerijen deze toestand als een concurrentienadeel ervaren. Ze zijn dan ook vragende partij voor een regeling die voorziet in hetzelfde btw-tarief voor alle rouwdrukwerk, of dat nu geleverd wordt door een drukker dan wel door een begrafenisondernemer. 1) Heeft de minister de kwestie van verschillende btw-tarieven voor rouwdrukwerk al onderzocht? 2) Zo ja, wat waren zijn bevindingen? 3) Is er hier effectief sprake van een feitelijk concurrentienadeel voor de grafische ondernemingen? 4) Zal hij gehoor geven aan de eis om een regeling uit te werken die voorziet in hetzelfde btw-tarief voor alle rouwdrukwerk, of dat nu geleverd wordt door een drukker dan wel door een begrafenisondernemer? 5) Welke concrete regeling wil hij uitwerken? 6) Welke timing zal hij respecteren? |
||||||||
| Réponse reçue le 16 mars 2010 : | Antwoord ontvangen op 16 maart 2010 : | ||||||||
Cette problématique a déjà été examinée plusieurs fois à l’occasion de différentes questions parlementaires et propositions de loi en la matière. Je renvoie l’honorable membre aux réponses à la question orale n° 13773 du 16 juin 2009 de Madame Van der Auwera (Compte Rendu Intégral, Chambre des représentants, 2008-2009, CRIV 52 COM 601, 23 juin 2009 pp. 3-5) et à la question n° 795 de M. Patrick De Groote du 6 novembre 2009 (Questions et Réponses, Chambre des représentants, 2009-2010, n° 87, p. 85-86). Au Parlement européen, le Commissaire Kovacs a répondu que selon la législation TVA communautaire y relative (voir la catégorie 16 de l’annexe lll à la directive 2006/112/CE), les États membres ont seulement la possibilité d’appliquer un taux réduit pour l’ensemble des prestations de services qui sont fournies par des entreprises de pompes funèbres et de crémation (question n° 2232/09). S’agissant des opérations effectuées par les imprimeries qui sont soumises à un taux normal, la Commission européenne ne considère pas qu’il soit en l’espèce question d’une violation du principe de neutralité fiscale. Il n’apparaît pas à l’heure actuelle que la Commission européenne qui dispose seule d'un droit d'initiative législative, ait l’intention de prendre une initiative à ce sujet. Je voudrais encore signaler que la Commission européenne a introduit le 6 mars 2009 un recours auprès de la Cour de Justice européenne contre l’État français parce que la France n’appliquerait pas un taux unique de TVA mais deux taux de TVA pour les prestations de services fournies par les entreprises de pompes funèbres et pour les livraisons de biens qui s’y rapportent, alors qu’elles constituent, en pratique, une opération complexe unique et qu’elles devraient donc en principe être soumises à un taux unique de TVA. |
Deze problematiek werd reeds meerdere malen onderzocht naar aanleiding van verschillende parlementaire vragen en wetsvoorstellen ter zake. Ik verwijs het geachte lid naar de antwoorden op de mondelinge vraag nr. 13773 van 16 juni 2009 van mevrouw Van der Auwera (Integraal Verslag, Kamer van volksvertegenwoordigers, 2008-2009, CRIV 52 COM 601, 23 juni 2009, blz. 3-5) en op de vraag nr. 795 van de heer Patrick De Groote van 6 november 2009, (Vragen en Antwoorden, Kamer van volksvertegenwoordigers, 2009-2010, nr. 87, blz. 85-86). In het Europees Parlement heeft Commissaris Kovacs geantwoord dat de lidstaten krachtens de desbetreffende communautaire BTW-wetgeving (zie categorie 16 van de bijlage III bij de richtlijn 2006/112/EG) slechts de mogelijkheid hebben om een verlaagd tarief toe te passen op het dienstenpakket dat door begrafenisondernemers en crematoria wordt aangeboden (vraag nr. 2232/09). Wat de handelingen verricht door drukkerijen betreft die onderworpen zijn aan het normale BTW-tarief, is de Europese Commissie niet van mening dat er ter zake sprake zou zijn van een inbreuk op het beginsel van fiscale neutraliteit. Thans blijkt niet dat de Commissie, die als enige het initiatiefrecht heeft op wetgevend vlak, van plan is een initiatief in die zin te nemen. Ik wil nog opmerken dat de Europese Commissie op 6 maart 2009 voor het Europees Hof van Justitie beroep tegen de Franse Staat heeft ingesteld omdat Frankrijk niet één enkel tarief maar twee BTW-tarieven zou hanteren voor diensten van begrafenisondernemingen en voor de leveringen van goederen die daarmee verband houden, hoewel die in de praktijk één complexe verrichting vormen en dus in principe aan één enkel BTW-tarief zouden moeten worden onderworpen. |