| SÉNAT DE BELGIQUE | BELGISCHE SENAAT | ||||||||
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| Session 2009-2010 | Zitting 2009-2010 | ||||||||
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| 9 février 2010 | 9 februari 2010 | ||||||||
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| Question écrite n° 4-6892 | Schriftelijke vraag nr. 4-6892 | ||||||||
de Dirk Claes (CD&V) |
van Dirk Claes (CD&V) |
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à la ministre de l'Intérieur |
aan de minister van Binnenlandse Zaken |
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| Agents belges - Activités à l'étranger - Coût - Évaluation | Belgische agenten - Activiteiten in het buitenland - Onkosten - Evaluatie | ||||||||
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| police coopération policière (UE) France |
politie politiële samenwerking (EU) Frankrijk |
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| Question n° 4-6892 du 9 février 2010 : (Question posée en néerlandais) | Vraag nr. 4-6892 d.d. 9 februari 2010 : (Vraag gesteld in het Nederlands) | ||||||||
Durant la période de fin d' année 2009, plusieurs fonctionnaires de police belges étaient actifs dans la capitale française afin d'y aider les services de police locaux dans leurs travaux. À la demande des autorités françaises, leurs services de police sont renforcés par des unités étrangères à des moments cruciaux. J'aimerais obtenir de la ministre une réponse aux questions suivantes. 1. Combien d'agents belges étaient-ils actifs à Paris durant la période de fin d'année 2009? Quelle y était leur mission? 2. Comment la ministre évalue-t-elle cette mission? Est-elle susceptible d'être réitérée? Qui en supporte le coût? 3. Combien d'agents belges étaient-ils actifs à l'étranger en 2006, 2007, 2008 et 2009? J'aimerais obtenir l'inventaire des pays d'origine et des missions de ces agents. Qui supporte les coûts de ces missions? |
In de eindejaarsperiode van 2009 waren meerdere Belgische politieambtenaren in de Franse hoofdstad Parijs actief om er de plaatselijke politiediensten bij te staan in hun werkzaamheden. Op vraag van de Franse overheid worden hun politiediensten op cruciale momenten door buitenlandse eenheden versterkt. Graag kreeg ik van de minister een antwoord op volgende vragen: 1. Hoeveel Belgische agenten waren in de eindejaarsperiode 2009 actief in Parijs? Wat was de opdracht van de Belgische politieagenten in Parijs? 2. Hoe evalueert de minister die opdracht? Is ze voor herhaling vatbaar? Wie betaalt de onkosten van de opdracht? 3. Hoeveel Belgische agenten waren in 2006, 2007, 2008 en 2009 actief in het buitenland? Graag kreeg ik een specificatie van het land en de opdracht van de agenten. Wie betaalt de onkosten van die respectieve opdrachten? |
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| Réponse reçue le 30 mars 2010 : | Antwoord ontvangen op 30 maart 2010 : | ||||||||
L’honorable membre trouvera ci-après la réponse à sa question. 1. Durant les fêtes de fin d’année 2009, deux policiers belges – un provenant de la police locale et un de la police fédérale – ont été détachés à Paris suite à une demande des autorités policières françaises dans le cadre du projet «Commissariats européens». Concernant les missions que les policiers belges ont prestées à Paris, ceux-ci ont d’une part, été intégrés dans les patrouilles mixtes et d’autre part, placés à l’accueil des commissariats où leur rôle, dans une période de grande affluence touristique, consistait notamment à faciliter la communication avec les victimes originaires de Belgique, pas seulement au niveau linguistique, mais également au niveau culturel. Ils étaient également intégrés dans des services d’ordre mis en place à l’occasion des fêtes de fin d’année. 2. Cette forme de coopération peut être intéressante pour autant qu’elle réponde à de vrais besoins au niveau opérationnel ou stratégique, ce qui nécessite, au niveau opérationnel, de conférer, aux policiers étrangers œuvrant sur son territoire, de véritables compétences de police. Par ailleurs, du côté du public, le projet «Commissariats européens» est pleinement apprécié, les gens appréciant d’être reçus et aidés dans leur langue quand ils se présentent au commissariat pour l’une ou l’autre raison ou simplement sur la rue quand les policiers «européens» sont en patrouille mixte comme une vitrine d’une éventuelle future police européenne. Depuis la création du projet «Commissariats européens», sous présidence française de l’Union européenne, la police intégrée a participé à quatre reprises à ce projet (été 2008, fêtes de fin d’année 2008, été 2009 et fêtes de fin d’année 2009). Chaque participation de la police intégrée à ce projet a fait l’objet d’une analyse d’opportunité en parallèle avec une analyse des possibilités budgétaires et en termes de capacité, ce qui restera la marche à suivre pour les éventuelles participations futures de la police intégrée. Concernant la prise en charge des coûts, les frais d’hébergement sont pris en charge par la France. Les policiers belges disposent d’une carte de transport gratuit ainsi que d’une carte de restauration dans les restaurants administratifs (tarifs très avantageux). Par contre, les frais de transport «pays d’origine – lieu d’affectation» ainsi que les rémunérations (salaires) & les indemnités sont à charge du pays d’origine, ici en l’occurrence la Belgique (Police fédérale 3. Il est difficile d’apporter une réponse à cette question dans la mesure où on ne dispose pas d’une vue globale quant aux policiers belges ayant œuvré à l’étranger au niveau de la police intégrée (toutes missions de police confondues) et ce, du fait même de la structure et du mode de fonctionnement de la police intégrée tels que prévus par le cadre légal. Quant au financement des missions à l’étranger, il dépend du type de mission et du cadre dans lequel se déroulent ces missions (bilatéral, multilatéral, UE, ONU, …). En ce qui concerne le projet «Commissariats européens», comme indiqué ci-dessus, la police intégrée a participé à quatre reprises par, pour chaque mission, le détachement de deux policiers (un de la police locale et un de la police fédérale) dans le cadre du mécanisme intégré (voir ci-dessus les missions et la prise en charge des coûts). |
Het geachte lid vindt hieronder het antwoord op zijn vraag. 1. In de eindejaarsperiode van 2009 werden er twee Belgische politieagenten – een agent van de lokale politie en een agent van de federale politie – in Parijs gedetacheerd in antwoord op een vraag van de Franse politie in het kader van het project «Europese commissariaten». Wat betreft de opdrachten die de Belgische politieagenten volbracht hebben in Parijs, werden zij enerzijds geïntegreerd in de gemengde patrouilles en anderzijds aan het onthaal geplaatst van de commissariaten waar hun taak erin bestond om, in een periode met een grote toevloed van toeristen, met name de communicatie te vergemakkelijken met slachtoffers van Belgische origine, niet alleen op taalkundig vlak, maar ook op cultureel vlak. Ook werden ze geïntegreerd in de ordediensten die werden opgesteld naar aanleiding van de eindejaarsfeesten. 2. Deze vorm van samenwerking kan interessant zijn voor zover ze beantwoordt aan echte noden op operationeel of strategisch niveau, hetgeen vereist dat, op operationeel niveau, ook echte politiebevoegdheden verleend worden aan buitenlandse politieagenten die op dat grondgebied werkzaam zijn. Bovendien wordt het project «Europese commissariaten» door het publiek ten volle gewaardeerd, omdat de mensen het waarderen om in hun eigen taal ontvangen en geholpen te worden wanneer ze zich om de een of andere reden aanmelden in het commissariaat of eenvoudigweg op straat wanneer de «Europese» politieagenten op gemengde patrouille zijn als uithangbord van een mogelijke toekomstige Europese politie. Sinds de oprichting van het project «Europese commissariaten» onder Frans voorzitterschap van de Europese Unie heeft de geïntegreerde politie vier maal deelgenomen aan dit project (zomer 2008, eindejaarsperiode 2008, zomer 2009 en eindejaarsperiode 2009). Elke deelname van de geïntegreerde politie aan dit project is het voorwerp geweest van een opportuniteitsanalyse samen met een analyse van de mogelijkheden op budgettair vlak en op het vlak van capaciteit, hetgeen de te volgen methode zal blijven voor eventuele toekomstige deelnames van de geïntegreerde politie. Wat betreft de tenlasteneming van de kosten, worden de overnachtingskosten gedragen door Frankrijk. De Belgische politieagenten beschikken over een gratis vervoerskaart, alsook over een maaltijdkaart voor de administratieve restaurants (zeer voordelige tarieven). Daarentegen worden zowel de verplaatsingskosten «land van oorsprong – standplaats» als de verloning (salaris) & vergoedingen gedragen door het land van oorsprong, in dit geval door België (federale politie). 3. Het is moeilijk om een antwoord te geven op deze vraag in die mate dat we niet beschikken over een globaal overzicht wat betreft de Belgische politieagenten die werkzaam geweest zijn in het buitenland op het niveau van de geïntegreerde politie (alle politie opdrachten samengenomen) en dit door de structuur en de werkwijze van de geïntegreerde politie zoals bepaald door het wettelijke kader. Wat betreft de financiering van de opdrachten in het buitenland, hangt het af van het type opdracht en het kader waarin die opdrachten uitgevoerd worden (bilateraal, multilateraal, EU, VN,…) Wat betreft het project «Europese commissariaten», nam de geïntegreerde politie, zoals hierboven reeds aangegeven werd, vier maal deel aan het project door, voor elke missie, twee politieagenten te detacheren (een agent van de lokale politie en een agent van de federale politie) in het kader van het geïntegreerde werking (zie boven voor de opdrachten en de tenlasteneming van de kosten). |