SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2009-2010 Zitting 2009-2010
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10 décembre 2009 10 december 2009
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Question écrite n° 4-6271 Schriftelijke vraag nr. 4-6271

de Anke Van dermeersch (Vlaams Belang)

van Anke Van dermeersch (Vlaams Belang)

au vice-premier ministre et ministre du Budget

aan de vice-eersteminister en minister van Begroting
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Fonds de vieillissement - Objectifs - Échec du projet Zilverfonds - Doelstelling - Mislukking van het project 
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Fonds de vieillissement
Zilverfonds
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10/12/2009Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 15/1/2010)
4/2/2010Antwoord
10/12/2009Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 15/1/2010)
4/2/2010Antwoord
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Aussi posée à : question écrite 4-6269
Aussi posée à : question écrite 4-6270
Aussi posée à : question écrite 4-6272
Aussi posée à : question écrite 4-6273
Aussi posée à : question écrite 4-6269
Aussi posée à : question écrite 4-6270
Aussi posée à : question écrite 4-6272
Aussi posée à : question écrite 4-6273
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Question n° 4-6271 du 10 décembre 2009 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 4-6271 d.d. 10 december 2009 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

En 2001, le Fonds de vieillissement a été créé par le gouvernement Verhofstadt I. Après huit ans, ce fonds n'est rien de plus qu'un projet pédagogique raté.

Les futurs coûts du vieillissement seraient financés par le biais de la réduction de la dette publique. On pourrait avoir recours au Fonds de vieilissement dès que le taux d'endettement tomberait sous les 60% du produit intérieur brut, ce qui serait le cas en 2010.

Cela n'arrivera pas, étant donné, notamment en raison de la crise économico-financière, que le taux d'endettement augmente à nouveau sensiblement au lieu de baisser.

En outre, le Fonds de vieillissement est une coquille vide, vu qu'il a investi en fonds publics propres. Si les pouvoirs publics recouraient donc au Fonds de vieillissement, cela ferait à nouveau augmenter la dette.

D'où ces questions :

1. Le ministre poursuivra-t-il encore la stratégie du Fonds de vieillissement ?

2. Est-il persuadé que le Fonds de vieillissement pourrra encore un jour être d'une quelconque utilité pour compenser les coûts du vieillissement ?

3. Supprimera-t-il le projet pédagogique défaillant “Fonds de vieillissement” ou le laissera-t-il mourir de sa belle mort ?

 

In 2001 werd het Zilverfonds door de regering Verhofstadt I gecreëerd. Na acht jaar blijkt dit niet meer te zijn dat een mislukt pedagogisch project.

Via het afbouwen van de overheidsschuld zouden de toekomstige vergrijzingkosten betaald worden. Het Zilverfonds zou aangesproken kunnen worden van zodra de schuldgraad onder 60 % van het bruto binnenlands product zou zakken. Dat zou in 2010 gebeuren.

Dat zal niet gebeuren aangezien de schuldgraad mede door de financieel-economische crisis weer aanzienlijk stijgt in plaats van te dalen.

Bovendien is het Zilverfonds een lege doos aangezien het fonds in eigen overheidspapier belegde. Als de overheid het Zilverfonds dus zou aanspreken, dan doet dit de schuld opnieuw stijgen.

Daarom deze vragen:

1. Zult u de strategie van het Zilverfonds nog verder volgen?

2. Bent u ervan overtuigd dat het Zilverfonds ooit van enig nut zal kunnen zijn voor het opvangen van de vergrijzingkosten?

3. Zult u het gefaalde pedagogisch project "Zilverfonds" opheffen of laat u het verder een stille dood sterven?

 
Réponse reçue le 4 février 2010 : Antwoord ontvangen op 4 februari 2010 :

A l’heure actuelle, le gouvernement suit la stratégie du Fonds de vieillissement. La loi adaptée sur le Fonds de vieillissement dispose en effet que les excédents budgétaires annuels sont versés au Fonds de vieillissement. Étant donné qu’à la suite de la crise économique et financière, aucun excédent budgétaire n’a pu être réalisé, les versements au Fonds de vieillissement ont également été réduits à zéro.

Cela est d’ailleurs logique dans la mesure où, à défaut d’un excédent budgétaire, l’argent à verser devrait être emprunté sur les marchés financiers. Du fait que la loi impose au Fonds de vieillissement d’investir dans du papier du trésor, l’intérêt reçu serait inférieur à celui à payer sur les moyens empruntés. La Cour des comptes soutient d’ailleurs le gouvernement dans ce point de vue.

Le fait que les versements au Fonds de vieillissement n’ont pas pu être réalisés comme prévu initialement, n’entache en rien l’utilité de ce fonds. Les moyens présents dans celui-ci peuvent constituer un appoint pour le paiement futur des pensions légales. La loi révisée sur le fonds de vieillissement stipule en effet que les moyens du fonds peuvent être affectés, à partir de 2010, au paiement des pensions légales, à condition que la dette publique soit descendue en-dessous de 60 %. En raison notamment de la crise économique et financière, cela n’est pas encore le cas et les fonds seront dès lors réservés plus longtemps dans le fonds.

A ce jour, le gouvernement n’a pas encore pris de décision sur la suppression ou non du Fonds de vieillissement et n’a, pour l’instant, aucun projet dans ce sens.

In se volgt de regering tot op dit ogenblik de strategie van het Zilverfonds. De aangepaste zilverfondswet stelt immers dat de jaarlijkse begrotingsoverschotten in het Zilverfonds gestort moeten worden. Gezien, naar aanleiding van de economische en financiële crisis, het onmogelijk was om begrotingsoverschotten te boeken, zijn ook de stortingen aan het Zilverfonds tot nul herleidt.

Dit is ten andere logisch, gezien de regering, bij gebrek aan een begrotingsoverschot, het te storten geld zou moeten lenen op de financiële markt. Omdat het Zilverfonds bij wet verplicht is te beleggen in schatkistpapier, zou de rente die ontvangen wordt, lager zijn dan de rente die moet betaald worden op de ontleende middelen. Het Rekenhof steunt de regering trouwens in deze zienswijze.

Het feit dat de stortingen aan het Zilverfonds niet konden gebeuren zoals ze oorspronkelijk voorzien waren, heft het nut van dit fonds echter niet op. De in het fonds aanwezige middelen kunnen een hulpmiddel zijn voor de toekomstige betaling van de wettelijke pensioenen. De herziene zilverfondswet bepaalt immers dat de middelen van het Zilverfonds vanaf 2010 kunnen aangewend worden voor de betaling van de wettelijke pensioenen, op voorwaarde dat de overheidsschuld onder de 60 % van het bruto binnenlands product gezakt is. Mede door de economische en financiële crisis is dit nog niet het geval, waardoor de middelen langer in het fonds gereserveerd zullen blijven.

De regering heeft op dit ogenblik nog geen beslissing genomen over het al dan niet opheffen van het Zilverfonds, en heeft daartoe op dit ogenblik ook geen plannen.