SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
________________
Session 2009-2010 Zitting 2009-2010
________________
7 décembre 2009 7 december 2009
________________
Question écrite n° 4-5886 Schriftelijke vraag nr. 4-5886

de Anke Van dermeersch (Vlaams Belang)
van Anke Van dermeersch (Vlaams Belang)

au ministre pour l'Entreprise et la Simplification
aan de minister voor Ondernemen en Vereenvoudigen
________________
Fonds pour l’exploration et l’exploitation des ressources minérales et autres ressources non vivantes de la mer territoriale et du plateau continental de la Belgique - Base et objectifs - Montants Fonds voor de exploratie en de exploitatie van minerale en andere niet-levende rijkdommen van de territoriale zee en het continentaal plat van België - Basis en doelstellingen - Bedragen 
________________
économie maritime
fonds budgétaire
contrôle budgétaire
eaux territoriales
exploitation des mers
exploitation des ressources
milieu marin
plateau continental
ressource de la mer
ressource minérale
ressource minérale sous-marine
exploitation des fonds marins
maritieme economie
begrotingsfonds
begrotingscontrole
territoriale wateren
ontginning van de zeeën
ontginning van de hulpbronnen
marien milieu
continentaal plat
rijkdom van de zee
minerale reserves
minerale reserves uit de zeebodem
diepzee-exploitatie
________ ________
7/12/2009Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 8/1/2010)
8/2/2010Antwoord
7/12/2009Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 8/1/2010)
8/2/2010Antwoord
________ ________
Réintroduction de : question écrite 4-4677 Réintroduction de : question écrite 4-4677
________ ________
Question n° 4-5886 du 7 décembre 2009 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 4-5886 d.d. 7 december 2009 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Le ministre peut-il me communiquer, pour le Fonds pour l'exploration et l'exploitation des ressources minérales et autres ressources non vivantes de la mer territoriale et du plateau continental de la Belgique, les renseignements suivants :

1. Quelle est sa base réglementaire ou législative ?

2. Quel est son but ?

3. Qui ou quelle instance gère ce fonds ?

4. De quelle manière ce fonds est-il tenu de faire rapport sur ses activités ? Ce rapport est-il public ?

5. De quelle manière les autorités exercent-elles un contrôle sur ce fonds ?

6. Comment est-il alimenté ?

7. Quel était le montant de ce fonds au 1er janvier 2008, au 1er janvier 2009 et à l'heure actuelle ?

8. Ces montants sont-ils placés et, dans l'affirmative, par le canal de quels investissements ?

9. Quels sont, dans ce cas, les pertes éventuelles enregistrées à la suite de la crise bancaire et financière de l'année dernière ?

10. Quels sont les bénéficiaires éventuels de ce fonds ?

11. Quels bénéficiaires, institutions ou projets... ont-ils reçu le cas échéant une allocation de ce fonds en 2009 et quel était le montant total des allocations ? J'aimerais obtenir une ventilation par région.

 

Kan de geachte minister mij voor het fonds voor de exploratie en de exploitatie van minerale en andere niet-levende rijkdommen van de territoriale zee en het continentaal plat van België het volgende meedelen:

1.Welk is de reglementaire of wetgevende basis?

2.Wat is het opzet ervan?

3.Wie of welke instantie beheert het fonds?

4.Op welke wijze is het fonds verplicht te rapporteren over zijn activiteiten? Is deze rapportage openbaar?

5.Op welke wijze oefent de overheid controle uit op dit fonds?

6.Met welke bijdragen wordt het gespijsd?

7.Hoe groot was het bedrag in dit fonds op 1 januari 2008, op 1 januari 2009 en op dit ogenblik?

8.Worden deze gelden belegd en zo ja via welke beleggingen?

9.Welke zijn in dat geval de eventuele verliezen die werden geboekt ingevolge de banken- en financiële crisis van het afgelopen jaar?

10.Welke begunstigden kunnen desgevallend van dit fonds gebruik maken?

11.Hoeveel begunstigden/instellingen/projecten kregen desgevallend in 2009 een uitkering uit dit fonds en welk was het totaalbedrag aan uitkeringen? Graag kreeg ik een opsplitsing per gewest.

 
Réponse reçue le 8 février 2010 : Antwoord ontvangen op 8 februari 2010 :

J’ai l’honneur de communiquer à l’honorable membre les informations demandées.

1. Le Fonds pour l’exploration et l’exploitation des ressources minérales et autres ressources non vivantes de la mer territoriale et du plateau continental de la Belgique a comme base légal la rubrique 32-5 du tableau annexé à la loi organique du 27 décembre 1990 créant des fonds budgétaires, modifié par l’art. 145 de la Loi-programme du 30 décembre 2001 et de l’art. 67 de la Loi-programme du 20 juillet 2006.

2. Le Fonds finance les activités suivantes exécutées par le Service public fédéral (SPF) Économie, P.M.E., Classes Moyennes et Energie – Direction générale Qualité et Sécurité – Division Qualité et Innovation – Service Plateau Continental :

- l’examen continu de l’influence des activités d’exploration de l’exploitation des ressources minérales et des ressources non vivantes du fonds marin et du sous-sol de la mer territoriale et du plateau continental sur les déplacements de sédiments et sur le milieu marin ;

- le contrôle du suivi des conditions d’exploration et d’exploitation des ressources minérales et autres ressources non vivantes du fonds marin et du sous-sol de la mer territoriale et du plateau continental ;

- l’organisation et la participation à des manifestations, des ateliers, des journées d’études ou de projets de recherches nationaux ou internationaux ;

- la recherche de nouvelles zones d’exploitation ou de ressources minérales et autres ressources non vivantes du fonds marin et du sous-sol de la mer territoriale et du plateau continental.

Le Fonds finance en plus les dépenses en application de l’article 5, § 2, de l’Accord de coopération entre l’Etat fédéral et la Région flamande concernant la recherche sur l’influence des activités d’exploration et d’exploitation sur le Plateau continental de la Belgique sur les dépôts de sédiments et l’environnement marin.

3. Le Fonds est géré par le SPF Economie, P.M.E., Classes Moyennes et Energie.

4. Tous les ans, lors de la présentation du budget, il est fait rapport au Parlement des recettes et dépenses réalisées et planifiées du Fonds.

Le comptable au sein du service Plateau continental rapporte à la Cour des comptes.

De plus, le service informe de ses activités de recherche la Commission consultative chargée d'assurer la coordination entre les administrations concernées par la gestion de l'exploration et de l'exploitation du plateau continental et de la mer territoriale et rend ces résultats publics lors des journées d’études trisannuelles.

5. Les transactions financières du Fonds sont soumises aux procédures administratives et au contrôle budgétaire au sein du gouvernement fédéral: contrôle interne par les Services d’encadrement Budget & Contrôle de gestion, contrôle externe par l’Inspection des Finances, le Contrôleur des Engagements et la Cour des comptes.

6. Le Fonds est surtout alimenté par les redevances versées par les intéressés en relation avec l’exploitation des ressources minérales et autres ressources non vivantes de la mer territoriale et du plateau continental.

De plus, le Fonds peut être alimenté par les redevances versées par les intéressés en relation avec :

- l’exécution d’études et la collaboration à des projets de recherches nationaux ou internationaux relatifs à l’examen continu de l’influence de l’exploration et de l’exploitation des ressources minérales et autres ressources non vivantes de la mer territoriale et du plateau continental sur les déplacements de sédiments et sur le milieu marin;

- l’organisation ou la participation à des manifestations, ateliers ou journées d’études nationaux ou internationaux;

- les recherches de nouvelles zones d’exploitation ou sur les richesses des ressources minérales et autres ressources non vivantes de la mer territoriale et du plateau continental;

- les amendes visées à l’article 10 de la loi du 13 juin 1969 sur l’exploration et l’exploitation des ressources non-vivantes de la mer territoriale et du plateau continental.

7. Le montant du Fonds était de 555 873,97 euros au 1er janvier 2008 et de 576.940,01 euros au 1er janvier 2009. Ce montant est de 276 882,72 euros actuellement.

8. Les sommes versées sur le Fonds ne sont pas placées.

9. Sans objet.

10. Ce Fonds est uniquement utilisé par le service Plateau continental.

11. Deux tâches sont externalisées, une à un département de l’Institut Royal des Sciences Naturelles (SPP Politique Scientifique) et une à l’Institut pour la Recherche Agricole et Pêche (Autorités flamandes). Les redevances attribuées en 2009 à ces institutions, sont respectivement de 68 738,31euros et de 306 272,93 euros.

Ik heb de eer het geachte lid de gevraagde gegevens mee te delen.

1. Het Fonds voor de exploratie en de exploitatie van minerale en andere niet-levende rijkdommen van de territoriale zee en het continentaal plat van België heeft als wetgevende basis rubriek 32-5 van de tabel gevoegd bij de organieke wet van 27 december 1990 houdende oprichting van begrotingsfondsen, gewijzigd door het art. 145 van de Programmawet van 30 december 2001 en het art. 67 van de Programmawet van 20 juli 2006.

2. Het Fonds financiert volgende activiteiten uitgevoerd door de Federale Overheidsdienst (FOD) Economie, K.M.O., Middenstand en Energie – Algemene Directie Kwaliteit en Veiligheid – Afdeling Kwaliteit en Innovatie - Dienst Continentaal Plat:

- het continu onderzoek naar de invloed van de exploratie- en exploitatieactiviteiten van de minerale en andere niet-levende rijkdommen van de zeebodem en de ondergrond van de territoriale zee en het continentaal plat op de sedimentafzettingen en op het mariene milieu;

- de controle van de naleving van de voorwaarden van de exploratie en exploitatie van de minerale en andere niet-levende rijkdommen van de zeebodem en van de ondergrond van de territoriale zee en het continentaal plat;

- het organiseren van en het deelnemen aan nationale of internationale evenementen, werkgroepen, studiedagen of onderzoeksprojecten;

- het onderzoek naar nieuwe exploitatiezones of naar minerale en andere niet-levende rijkdommen van de zeebodem, de ondergrond van de territoriale zee en het continentaal plat.

Tevens financiert het de uitgaven krachtens artikel 5, § 2, van het samenwerkingsakkoord tussen de Federale Overheid en het Vlaamse Gewest betreffende het onderzoek naar de invloed van de exploratie- en exploitatieactiviteiten op het Belgisch continentaal plat op de sedimentafzettingen en op het mariene milieu.

3. Het Fonds wordt beheerd door de FOD Economie, K.M.O., Middenstand en Energie.

4. Ieder jaar wordt bij de voorstelling van het budget aan het Parlement verslag uitgebracht over de inkomsten en uitgaven die werden gerealiseerd en gepland op het fonds.

De rekenplichtige binnen de dienst Continentaal Plat rapporteert aan het Rekenhof.

Verder rapporteert de dienst de resultaten van het onderzoek aan de raadgevende commissie belast met de coördinatie tussen de administraties die betrokken zijn bij het beheer van de exploratie en de exploitatie van het continentaal plat en van de territoriale zee en maakt zij deze resultaten publiek tijdens studiedagen die driejaarlijks gehouden worden.

5. De financiële verrichtingen van het Fonds zijn onderworpen aan procedures van de administratieve en begrotingscontrole binnen de federale overheid: interne controle door de Stafdienst Budget & Beheerscontrole, externe controle door de Inspectie van Financiën, de Controleur van de Vastleggingen en het Rekenhof.

6. Het Fonds wordt vooral gespijsd door vergoedingen gestort door de belanghebbenden in verband met de exploitatie van de minerale en andere niet-levende rijkdommen van de territoriale zee en het continentaal plat.

Verder kan het Fonds gespijsd worden door vergoedingen gestort door de belanghebbenden in verband met :

- de uitvoering van studies en deelname aan nationale en internationale onderzoeksprojecten betreffende het continu onderzoek naar de invloed van de exploratie en de exploitatie van de minerale en andere niet-levende rijkdommen van de territoriale zee en het continentaal plat op de sedimentafzettingen en op het mariene milieu;

- de organisatie van of de deelname aan nationale of internationale evenementen, werkgroepen of studiedagen ;

- het onderzoek naar nieuwe exploitatiezones of naar de minerale en andere niet-levende rijkdommen in de territoriale zee en op het continentaal plat ;

- de geldboeten bedoeld in artikel 10 van de wet van 13 juni 1969 inzake de exploratie en exploitatie van de niet-levende rijkdommen van de territoriale zee en het continentaal plat.

7. De grootte van dit Fonds bedroeg 555 873,97 euro op 1 januari 2008, 576 940,01 euro op 1 januari 2009 en 276 882,72 euro op dit ogenblik.

8. De gelden gestort op het Fonds worden niet belegd.

9. Zonder voorwerp.

10. Dit Fonds wordt enkel gebruikt door de dienst Continentaal Plat.

11. Twee taken worden uitbesteed, één aan een departement van het Koninklijk Belgisch Instituut voor Natuurwetenschappen (POD Wetenschapsbeleid) en één aan het Instituut voor Landbouw en Visserij Onderzoek (Vlaamse Overheid). De vergoedingen die hiervoor in 2009 aan deze instellingen werden toegewezen, zijn respectievelijk 68 738,31 euro en 306 272,93 euro.