SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
________________
Session 2009-2010 Zitting 2009-2010
________________
7 décembre 2009 7 december 2009
________________
Question écrite n° 4-5584 Schriftelijke vraag nr. 4-5584

de Anke Van dermeersch (Vlaams Belang)

van Anke Van dermeersch (Vlaams Belang)

au ministre de la Justice

aan de minister van Justitie
________________
Régie du travail pénitentiaire - Institut national de criminalistique et de criminologie - Comptes 2003, 2004 et 2005 - Transmission à la Cour des comptes Regie van de Gevangenisarbeid - Nationaal Instituut voor Criminalistiek en Criminologie - Rekeningen 2003, 2004 en 2005 - Verzending naar het Rekenhof 
________________
Cour des comptes (Belgique)
établissement pénitentiaire
Institut national de criminalistique et de criminologie
vérification des comptes
compte
Rekenhof (België)
strafgevangenis
Nationaal Instituut voor Criminalistiek en Criminologie
verificatie van de rekeningen
rekening
________ ________
7/12/2009Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 8/1/2010)
23/4/2010Antwoord
7/12/2009Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 8/1/2010)
23/4/2010Antwoord
________ ________
Réintroduction de : question écrite 4-2506 Réintroduction de : question écrite 4-2506
________ ________
Question n° 4-5584 du 7 décembre 2009 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 4-5584 d.d. 7 december 2009 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

À la clôture du 163e Cahier de la Cour des comptes, plusieurs services d’État à gestion séparée n’avaient pas encore transmis leurs comptes à la Cour.

Pour le SPF Justice, il s’agit de la Régie du travail pénitentiaire et de l’Institut national de criminalistique et de criminologie qui n’avaient pas transmis leurs comptes pour 2005 mais aussi pour 2003 et 2004.

Quelle est la cause de ces retards ? Y a-t-on remédié ? Tous les comptes officiels faisant défaut ont-ils été entre-temps transmis à la Cour ?

 

Bij het afsluiten van 163ste Boek van het Rekenhof hadden enkele staatsdiensten met afzonderlijk beheer hun rekeningen nog niet naar het Rekenhof doorgezonden.

Voor de FOD Justitie gaat het om de Regie van de Gevangenisarbeid en het Nationaal Instituut voor Criminalistiek en Criminologie die niet alleen geen rekening hadden doorgezonden voor 2005, maar zelfs nog niet voor 2003 en 2004.

Waaraan waren deze vertragingen te wijten? Zijn deze tekortkomingen weggewerkt? Zijn alle ontbrekende officiële rekeningen intussen doorgezonden naar het Rekenhof?

 
Réponse reçue le 23 avril 2010 : Antwoord ontvangen op 23 april 2010 :

Le directeur général de l’Institut national de criminalistique et criminologie (l'INCC) a transmis le compte de gestion ainsi qu’un compte d’exécution du budget et un état des actifs et des passifs pour les années 1998 à 2004 à la ministre de la Justice le 26 octobre 2006.

Le directeur général de l’INCC a transmis le compte de gestion ainsi qu’un compte d’exécution du budget et un état des actifs et des passifs pour l’année 2005 à la ministre de la Justice le 25 avril 2007. Le compte du comptable a été communiqué au Service Budget et contrôle de la gestion (B&CG) du Service public fédéral (SPF) Justice le 18 mai 2006.

Le directeur général de l’INCC a transmis le compte de gestion ainsi qu’un compte d’exécution du budget et un état des actifs et des passifs pour l’année 2006 à la ministre de la Justice le 5 novembre 2007. Le compte du comptable a été communiqué au Service B&CG du SPF Justice le 7 mai 2007. Le retard trouve son origine dans les doubles comptabilisations effectuées ces dernières années par le SCDF (Trésor). Ces doubles comptabilisations ont été engendrées par le déplacement de contrats de la dotation de l’INCC vers l’enveloppe gérée par le SPF Justice. Compte tenu de la complexité de la matière, il a fallu un certain temps avant de pouvoir les établir. m

Le compte de gestion ainsi qu’un compte d’exécution du budget et un état des actifs et des passifs pour l’année 2005 et l’année 2006 n’ont toutefois pas encore été communiqués à la Cour des comptes.

Ils seront à nouveau transmis au ministre de la Justice dans les tout prochains jours.

La Cour des comptes a réalisé un audit restreint au cours des mois d’octobre et novembre 2005. Un audit approfondi des comptes relatifs aux années 1998 à 2005 a été réalisé par la Cour des comptes au mois de mai 2007. Le rapport de cet audit a été communiqué aux ministres des Finances et de la Justice le 23 janvier 2008.

La recommandation de la Cour des comptes de recruter un attaché B&CG néerlandophone (niveau A) a été suivie. Le Service P&O du SPF Justice a pris les initiatives suivantes :

  • en mars 2007, un appel aux candidats attachés/économistes a été lancé via Selor ;

  • en mai 2007, une sélection a été effectuée. Il n’y avait qu’un seul lauréat et il a opté pour une des autres fonctions au sein du SPF Justice ;

  • en septembre 2007, un appel à la mobilité au sein de l’administration fédérale a été lancé via Selor. Aucun candidat n’y a réagi ;

  • en octobre 2007, un appel à la mobilité externe (entreprises publiques) a été lancé parallèlement à une deuxième vacance d’emploi. Un seul candidat a posé sa candidature et il a opté pour l’autre emploi vacant ;

  • une troisième procédure contractuelle a été lancée début février 2009.

De beheersrekening, een rekening van uitvoering van de begroting en een staat van activa en passiva voor de jaren 1998, 1999, 2000, 2001, 2002, 2003 en 2004 werden door de directeur-generaal van het NICC overgemaakt aan de minister van Justitie op 26 oktober 2006.

De beheersrekening, een rekening van uitvoering van de begroting en een staat van activa en passiva van 2005 werden door de directeur-generaal van het Nationaal Instituut voor criminalistiek en criminologie (NICC) overgemaakt aan de minister van Justitie op 25 april 2007. De rekening van de rekenplichtige werden overgemaakt op 18 mei 2006 aan de dienst B&B van de Federale Overheidsdienst (FOD) Justitie.

De beheersrekening, een rekening van uitvoering van de begroting en een staat van activa en passiva van 2006 werden door de directeur-generaal van het NICC overgemaakt aan de Minister van Justitie op 5 november 2007. De rekening van de rekenplichtige werden overgemaakt op 7 mei 2007 aan de dienst Beheer en Budget (B&B) van de FOD Justitie. De vertraging die hiervoor aan de grondslag ligt, zijn dubbele boekingen die door de CDVU (Schatkist) uitgevoerd werden in de voorbije jaren. Deze boekingen werden veroorzaakt door het overzetten van contracten van de dotatie van het NICC naar de enveloppe beheerd door de FOD Justitie. Gezien de complexiteit van de materie duurde het enige tijd alvorens deze konden aangetoond worden.

De beheersrekening, een rekening van uitvoering van de begroting en een staat van activa en passiva van 2005 en 2006 werden echter nog niet overgemaakt aan het Rekenhof.

Zij zullen één van de volgende dagen opnieuw overgemaakt worden aan de minister van Justitie.

Het Rekenhof heeft een beperkte audit verricht in de loop van de maanden oktober en november 2005. Een grondige audit van de rekeningen tussen 1998 en 2005 werd door het Rekenhof verricht in de maand mei 2007. Het verslag van deze audit werd op 23 januari 2008 overgemaakt aan de minister van Financiën en de minister van Justitie.

De aanbeveling van het Rekenhof voor de aanwerving van een Nederlandstalige attaché (niveau A) Budget en Beheerscontrole werd opgevolgd. De dienst P&O van de FOD Justitie heeft volgende initiatieven genomen:

  • in maart 2007 werd via Selor een oproep gelanceerd voor Attachés/Economen;

  • in mei 2007 werd een selectie uitgevoerd, er was slechts één geslaagde kandidaat die opteerde voor één van de andere functies binnen de FOD Justitie;

  • in september 2007 werd er een oproep tot mobiliteit binnen de Federale Overheid gelanceerd bij SELOR waarop er geen kandidaten gereageerd hebben;

  • in oktober 2007 werd er een oproep tot externe mobiliteit (overheidsbedrijven), samen met een tweede vacature gedaan. Hierop heeft er één kandidaat gesolliciteerd die geopteerd heeft voor de andere vacature;

  • een derde contractuele procedure werd begin februari 2009 gelanceerd.