SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2009-2010 Zitting 2009-2010
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7 décembre 2009 7 december 2009
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Question écrite n° 4-5164 Schriftelijke vraag nr. 4-5164

de Yves Buysse (Vlaams Belang)

van Yves Buysse (Vlaams Belang)

au vice-premier ministre et ministre des Finances et des Réformes institutionnelles

aan de vice-eersteminister en minister van Financiën en Institutionele Hervormingen
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Service public fédéral (SPF) Finances - Problèmes de personnel - Travailleurs de niveau A et B - Mesures Federale Overheidsdienst (FOD) Financiën - Personeelsprobleem - Werknemers van niveau A en B - Maatregelen 
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fonctionnaire
fonction publique
pénurie de main-d'oeuvre
administration du personnel
répartition géographique
administration fiscale
ministère
ambtenaar
overheidsapparaat
tekort aan arbeidskrachten
personeelsbeheer
geografische spreiding
belastingadministratie
ministerie
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7/12/2009 Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 8/1/2010 )
15/12/2009 Antwoord
7/12/2009 Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 8/1/2010 )
15/12/2009 Antwoord
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Réintroduction de : question écrite 4-3828 Réintroduction de : question écrite 4-3828
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Question n° 4-5164 du 7 décembre 2009 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 4-5164 d.d. 7 december 2009 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Dans une interview accordée au journal De Standaard du 4 juillet 2009, M. Carlo Six, directeur-général des Finances déclare : « J'ai trop de personnes en Wallonie et trop peu de niveau A et B en Flandre ». M. Six indique qu'il est impossible de faire déplacer le personnel, même au sein d'une même région.

1. Le ministre est-il conscient de ce problème ?

2. Peut-il communiquer le nombre de personnes du niveau A et B excédentaires ou manquantes aux Finances, respectivement en Wallonie et en Flandre ?

3. Comment pense-t-il pouvoir résoudre ce problème de personnel ?

 

In een interview met De Standaard van 4 juli 2009 zegt de heer Carlos Six, directeur-generaal van Financiën: " Ik heb te veel volk in Wallonië en te weinig van niveau A en B in Vlaanderen. " De heer Six stelt dat het onmogelijk is om met personeel te schuiven, zelfs niet binnen eenzelfde regio.

1. Is de geachte minister zich bewust van het voornoemde probleem?

2. Kan hij laten weten hoeveel mensen van niveau A en B er bij Financiën te veel of te weinig zijn in respectievelijk Wallonië en Vlaanderen?

3. Hoe denkt hij aan dit personeelsprobleem te verhelpen?

 
Réponse reçue le 15 décembre 2009 : Antwoord ontvangen op 15 december 2009 :

Mon département procède chaque année à une évaluation des besoins fonctionnels des différents services dans le cadre de l’élaboration du plan de personnel.

Lors de l’élaboration du plan de personnel 2009, il a été constaté pour les services de l’Administration de la fiscalité des entreprises et des revenus, l’Administration des contributions directes (secteur taxation) et l’Administration de la TVA, de l’enregistrement et des domaines, secteur TVA-taxation, que les besoins fonctionnels pour le personnel de niveaux A et B étaient plus importants en région flamande. Ces besoins fonctionnels étaient principalement localisés pour les contributions directes dans les directions régionales de Anvers II (septante-neuf équivalents temps plein), Louvain (septante-quatre équivalents temps plein), Bruges (cinquante-deux équivalents temps plein), Gand (quarante-quatre équivalents temps plein), Hasselt (quarante-trois équivalents temps plein) et dans une moindre mesure Arlon (dix équivalents temps plein), et pour la TVA, Hasselt (soixante-et-un équivalents temps plein), Malines (quarante-sept équivalents temps plein), Bruges (quarante équivalents temps plein) et Gand (trente-sept équivalents temps plein).

Ce déficit principalement marqué en région flamande s’explique, comme j’ai déjà eu l’occasion de l’exposer à plusieurs reprises, par le nombre moins élevé de candidats – et donc de lauréats – néerlandophones que francophones lors des sélections comparatives de recrutement organisées dans les niveaux A et B.

Pour pallier en partie ce déficit, l’administration a décidé de recruter en 2008 des agents du niveau C néerlandophones. De même, des sélections comparatives de recrutement dans les niveaux A et B n’ont été organisées, en 2009, que pour des candidats du groupe linguistique néerlandais.

En ce qui concerne les mouvements de personnel au sein d’une même région, l’État belge (et donc mon département, comme d’ailleurs celui de mes collègues) se doit d’appliquer les dispositions légales relatives au statut des agents de l’État et au droit du travail.

Mijn departement evalueert elk jaar de functionele behoeften van de verschillende diensten in het kader van de uitwerking van het personeelsplan.

Bij de uitwerking van het personeelsplan 2009 werd voor de diensten van de Administratie van de ondernemings- en inkomensfiscaliteit, van de Administratie der directe belastingen (sector taxatie) en van de Administratie van de BTW, registratie en domeinen (sector BTW-taxatie) vastgesteld dat de functionele behoeften voor personeel van niveau A en B veel groter waren in het Vlaams gewest. Die functionele behoeften situeerden zich voor de directe belastingen vooral in de gewestelijke directies Antwerpen II (negenenzeventig voltijdse eenheden), Leuven (vierenzeventig voltijdse eenheden), Brugge (tweeënvijftig voltijdse eenheden), Gent (vierenveertig voltijdse eenheden), Hasselt (drieënveertig voltijdse eenheden) en, in mindere mate, Aarlen (tien voltijdse eenheden), en voor de BTW in de gewestelijke directies Hasselt (eenenzestig voltijdse eenheden), Mechelen (zevenenveertig voltijdse eenheden), Brugge (veertig voltijdse eenheden) en Gent (zevenendertig voltijdse eenheden).

Zoals ik al meermaals kon uitleggen, is dit tekort dat vooral in het Vlaams gewest duidelijk opvalt, te wijten aan het feit dat er minder Nederlandstalige dan Franstalige kandidaten – en dus laureaten – zijn bij de georganiseerde vergelijkende wervingsselecties voor niveau A en B.

Om dit tekort gedeeltelijk op te vangen, heeft de administratie besloten om in 2008 Nederlandstalige ambtenaren van niveau C aan te werven. Daarnaast werden in 2009 enkel voor kandidaten van de Nederlandse taalrol vergelijkende wervingsselecties voor niveau A en B georganiseerd.

Wat de personeelsbewegingen binnen eenzelfde regio betreft, moet de Belgische Staat (en dus mijn departement, net zoals dat van mijn collega’s trouwens) de wettelijke bepalingen inzake het statuut van het Rijkspersoneel en inzake het arbeidsrecht toepassen.